教师如何预防与处理学校突发安全事故（2014年12月27日）课件

教师如何预防与处理校园突发安全事故,授 课 人：华东师范大学教育学系副教授 杨光富 博士 手机号码电子信箱： 交流博客：/westedu,湖北省2014“小学骨干教师高级研修项目”培训（2014年12月28日 上海）,案例：河南小学生被砍案,2012年12月14日，一名36岁男子手持菜刀，在光山县文殊乡陈棚村完全小学砍伤22名小学生和1名老人。伤者和受伤的砍人者随后被送往当地医院救治，目前暂无生命危险。犯罪嫌疑人闵应军事后被警方控制，初步认定患有精神病。目前，当地已成立案件处置小组，此案原因在进一步调查中。 河南小学生被砍案现场视频曝光高清版.mp4,案例：无锡一女教师被割喉,2007年5月，无锡市一小学发生一幕惨剧：一名年轻女教师身上被捅数刀后又遭割喉，惨死在学校门口，行凶者当场被缉拿归案。据警方透露，行凶者是一名53岁的老人，他的孙子在该小学读书，由于孩子较为顽皮，经常受到校方“惩戒”，于是老者对老师心怀不满，犯下了这桩令人发指的血案。,5,6,网上一个帖子： 我是一名新老师，因为和女学生显得亲密被全校同事误解，真的很受伤，求安慰。,案例 “师生激吻门”,2010年4月，一段“师生激吻门”的视频在网上广为流传。事情发生在广东汕尾新城中学，视频中一名初三女生与一名男性老师在办公室面对面坐着，不时聊着天，随后两人相拥激吻，持续半个小时，因为过于投入，两人忘了办公室窗户没关，这一幕被路过的学生拍下。据一名学生透露，该名女学生是一名数学课代表，人很漂亮，成绩很好，而那名老师则是她的数学老师。,8,案例 海南省万宁市一校长带女生开房,事件回顾 时间：2013年5月8日晚 地点：海南万宁市两家酒店内 当事女生：6名小学六年级女生 涉案者：万宁小学校长陈某、万宁房管局员工冯某 概况：陈某与4名女生开房，冯某与2名女生开房 .,9,10,初中女生与老师亲密照曝光,云南云县女中学生被性侵,据通报，今年11月20日，云县公安局接到群众报案称，云县民族中学两名女学生可能受到性侵害。接报后，云县公安局迅速立案侦办，于20日当晚抓获许某某、黄某某2名犯罪嫌疑人。 经查，云县社会无业人员许某某（女，21岁）以胁迫、诱骗等手段，将县民族中学3名女学生带给社会人员黄某某和李某某与其发生性行为。,某色狼教师接受审判,13,女老师网上发自拍艳照 引起家长反感被投诉,据台湾联合新闻网报道，台北市大桥小学英文老师Kelly行径大胆，在自己博客上发出清凉照片，连日志内容都充满挑逗，家长看不下去，向媒体投诉。 对此，Kelly气愤的表示自己又没有杀人放火，教育局则表示身为老师应该要自律，如果影响学校校誉，学校可以视情节惩处。,北京警方首批校园女子安全护卫队上岗,长沙警方荷枪实弹为学生“护驾”,老师学武术，提高保卫能力,福州边防官兵进校园传授防身技巧,苏州社区侨胞成立校园安全护卫志愿者队伍,本讲座的主要内容,第一部分 校园突发安全事故的界定 第二部分 生命不保何谈教育 第三部分 校园突发安全事故的特点 第四部分 校园突发安全事故的种类 第五部分 校园突发安全事故的原因及预防 第六部分 校园常见安全管理制度分析 第七部分 校园突发安全事故的处理,第一部分思考题： 什么叫“校园突发事件”，它包括哪些方面？,第一部分 校园突发安全事故的界定,一、突发事件 突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。,二、校园突发事件,指那些突然发生、危及师生生命和财产安全、对学校和社会的安全与稳定具有重大影响、急需学校甚至政府快速应对的负面事件。 1、群体性突发事件 2、突发公共卫生事件 3、突发安全事故 4、自然灾害事件 5、影响学校安全与稳定的其他突发事件,陕西榆林251名学生因喝牛奶集体中毒,三、校园突发安全事故,是指发生在校园的饮食、火灾、爆炸、拥挤踩踏、交通事故、溺水等对师生员工的生命安全造成严重伤害的安全事故，或者学校及师生自行组织的校外活动中造成的师生人身损害的安全事故。,第二部分 生命不保何谈教育,第二部分思考题： 1.请列举中小学校园突发事故的相关法律法规。 2.学校安全管理16字方针是什么？ 3.根据您多年工作的体会，校园突发安全事故有哪些基本特征？,据教育部提供的数据显示，目前我国大约有42万多所中小学校、9万个教学点、2亿多中小学生。每个学生的平安健康牵动着亿万家庭和家长的心。,一、国家已制定校园突发安全事故的相关法规,（一）中华人民共和国义务教育法 2006年6月29号颁布了新修订的义务教育法8章63条，其中有四条专门谈到中小学生的安全问题：分别是第16条、第23条、第24条和第52条。,第十六条 学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要；应当符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全。 第二十三条 各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。 第二十四条 学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。,第五十二条 县级以上地方人民政府有下列情形之一的，由上级人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： （一）未按照国家有关规定制定、调整学校的设置规划的； （二）学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准的； （三）未定期对学校校舍安全进行检查，并及时维修、改造的； （四）未依照本法规定均衡安排义务教育经费的。,（二）中小学幼儿园安全管理办法 第一个部中小学安全管理的规范性文件 2006年9月颁布,（三）学生伤害事故处理办法,2002年6月25日教育部令第12号正式颁布，并于2002年9月1日起施行。 该办法具有较强的针对性和可操作性，对学校学生伤害事故的预防和处理具有很强的实用性,二、学校安全管理方针,积极预防 依法管理 社会参与 各负其责,三、全国校园突发安全事故的基本特征,（一）农村是校园安全事故多发地区 27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。 农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数分别是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。,（二）低年级学生更容易发生安全事故 43.75%发生在小学，34.82%发生在初中，9.82%发生在高中。 小学、初中、高中事故发生数比为4.53.61，死亡人数比为6.64.81，受伤人数比为7.44.71。,数据显示溺水死亡是5-14岁儿童首位死因,南都记者从广东省疾控中心获悉，根据广东省疾病监测系统2006-2010年的人群死因监测数据，溺水死亡是5-14岁儿童的首位死因。 该项监测覆盖全省疾病监测点的10个县区，包括城市地区(广州越秀、珠海全市3个区)和农村地区(云浮云城、汕尾城区、韶关南雄、梅州五华、江门台山和肇庆四会)。,广东每年约有4400人溺亡 在这10个监测点里，2006-2010年这五年发生溺水死亡共1114例，其中男女比例大约为7：4，而城市农村的比例约为3：8。据省疾控中心估计，广东全省每年因溺水导致4400人死亡，其中大部分是儿童少年。值得一提的是，这五年的死亡水平呈逐渐下降趋势，年平均降幅为9.26%。,农村的意外溺水占96 .09% 从溺水的年龄分布来看，死亡高峰分别为0-14岁和70岁以上的老年人群，其中前者的死亡率高达7.66/10万，超过伤害死亡比例的一半，占了56.61%，占总死亡比例的两成左右。数据显示，溺水死亡是5-14岁儿童的首位死因。,2006-2010年监测数据 溺亡人数共1114名，其中男女比例约为7：4，城乡比例约为3：8 广东每年4400人溺亡，多为少年儿童。但年平均降幅为9.26% 从溺水年龄分布看，死亡高峰是0-14岁和70岁以上的群体 农村意外溺水者占96.09%，而城市溺水自杀者占15.20%,（三）校园伤害事故增多 25%的安全事故发生在学校内部，主要是校园伤害和学生斗殴，其中校园伤害占56%，主要包括绑架、爆炸、持刀伤害、放火、性侵犯等安全事故。,案例 河北泊头“校园猥亵强奸案”续：学校没有专职监控人员,新华网石家庄月日电（记者范世辉）月日凌晨，河北泊头富镇中学一女生宿舍发生猥亵强奸案，两名犯罪嫌疑人从窗户爬进宿舍，对女生进行语言和暴力恐吓威胁，其中一名犯罪嫌疑人对宿舍内名女生实施了不同程度的侵害。 出事宿舍不在摄像头监控范围内 据调查，富镇中学晚上锁门，相对封闭，而且与其他学校一样，也安装了电子监控设备。那么，犯罪嫌疑人越墙而入、翻窗入舍何以不被发现？记者采访获悉，学校的摄像头监控情况只有校长室可以看到，而校长室晚上却是“没有人的”，学校并没有专职的监控人员。而且事发后学校发现，出事的宿舍不在摄像头监控的范围内。 据介绍，为了加强安保，学校聘请了两名专职门卫管理进出校园人员，同时，还有两名巡夜老师常年负责学生宿舍巡夜，每晚巡逻三次。可惜的是，当日凌晨巡夜老师在发现宿舍有说话声后并未引起足够的重视。 另据了解，当日犯罪嫌疑人潜入女生宿舍时，并未携带任何凶器。在语言和暴力恐吓威胁下，学生们没有反抗。,43,案例：英国告诉学生如何识别色狼 案例：“流星雨事件” 案例：英国教育孩子:别人问你名字就说不知道,（四）节假日是事故多发期 全年有36%的中小学生安全事故发生在暑假和节假日。 节假日是性侵犯的高发期,案例：男女学生交往指导简案,男女生应该有正常的交往。如果你和异性同学交往感到紧张害羞，那你更应该找机会和异性同学说说话，一起做事。有了与异性交往的经验，你就会更加自信。 男女同学产生好感，甚至产生单相思，是正常的心理。几乎所有的少男少女都有过这种心理。希望有这种好感的同学珍视这种情感，但是最好不要挑明。等你们再成熟一些再谈恋爱。 如何你们相恋了，你们应该得到祝福和忠告。希望相恋的同学相互尊重，相互帮助，少单独相处，多参加集中的活动，赢得更多的友谊，享受集体生活的乐趣。,案例：男女学生交往指导简案（续）,相恋的男女同学要珍惜纯洁的爱情，避免过于亲昵的接触。 如果克制不了，也不要在公共场所亲昵，并且要相互负责，坚守住不发生性关系的底线。 万一发生性关系，请千万记住要使用避孕套，避免怀孕或感染。,（五）事故多发地点主要集中在上下学路上、江河水库和学校及周边 有32%发生在学生上下学路上；有39%发生在学校里；24%发生在江河水库和公路；5%发生在学生家中。,（六）学生安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因 45%的事故因学生安全意识淡薄而发生，18%的事故因学校管理问题而发生，27%的事故由于社会交通、治安等原因发生。 案例：遇到坏人要学会撒谎 案例:我记住你长什么样了，我一定要报案,第三部分 校园突发安全事故的特点,一、量大面广 所谓量大，是指发生的数量很大。 仅中小学生意外死亡事件，一年一般在一万人左右，意外伤亡就更多了，起码有10万起。,二、90%以上为中小学生,一个原因是处在这个年龄阶段的中小学生，天性顽皮好动。 还有一个原因是在这个年龄阶段他们对自己行为的控制能力以及对行为可能导致的后果的预见能力比较差。,三、处理起来要涉及多方面的利益,这方面的事情常常要涉及多方面利益，这给事故处理带来极大难度 。,四、独生子女学生的增加给学校造成巨大心理压力,现在的中小学生大都是独生子女，一旦出事，家长必然痛不欲生，心理一下子就垮了下来，这给学校工作带来巨大压力。,五、巨额赔偿费用使得学校不堪忍受,现在校园伤亡事故发生后，受害学生和家长所要求的赔偿费用越来越高。,第四部分 校园突发安全事故的种类,思考题： 1.学校最容易发生事故的地方有哪些？ 2.你如何看待“校门为什么不能早点开”这一问题？,一、运动伤害 运动伤害主要指体育课或课外体育活动时所发生的伤亡事故。发现最多的是跳箱、体操、铁饼、标枪、球类、游泳等。,二、课余伤害,也就是下课或中午休息期间发生的事故。 学校最容易发生事故的地方有三个，一是操场，二是走廊，三是楼梯，这三个地方发生事故的比例最高。,三、上课期间发生的事故,讨论：杨不管事件 安徽省长丰县吴店中学两名学生在上课时打架导致其中一人死亡，授课教师杨经贵选择站在三尺讲台上充当“看客”，并不加制止，继续上课直至下课。杨老师因此被网民称作“杨不管”，有人甚至认为他比“范跑跑”更恶劣。据悉，杨经贵日前已被停职，并赔偿死者家属10万元。 您对该事情有何看法?,杨不管,四、校外活动引发的事故,个案：山东沂水学生春游发生车祸 造成5死39伤,案例：海滩小天使救人的启示 2004年12月26日印尼海啸，当几十米高的海啸袭向泰国普吉岛的一个海滩之前，英国一位年仅10岁的聪明女孩蒂莉史密斯(Tilly Smith)凭借自己在学校里所学的地理知识，预测出海啸将吞没整个海滩，她立即让父母提前发出警报疏散了海滩上的游客，从而挽救了100多名游客的生命，演绎了一段传奇故事。这名被称为“海滩小天使”的小女孩用课堂上学过的知识救了百余人的性命，这应该说是教育的成功。这一事件引起许多关注教育的人的思考。,蒂莉和她的妈妈,案例：船长多大了 一位法国教育心理专家曾给上海的孩子出了一道题目：“一艘船上有75头牛，32只羊，那么船长有几岁？”专家断言，如果有学生做出答案，那说明学校把孩子给教笨了。1998年，用这则笑话测验我国沿海某市的小学生与初中生，结果做出答案的竟达90%，即使在上海某重点中学的高三年级，也还是有10%的学生得到75-32=43岁的答案。,案例：与众不同就是创新 “中国城市儿童想像和幻想研究”课题的主要负责人，北京师范大学陈会昌教授讲述了该课题的一个调查结果： “树上有5只鸟，猎人开枪打死了1只，还有几只？”“一只也没有，因为其他的鸟都吓跑了。”在接受的千余名中小学生中，99%的孩子说出了标准答案。 “还有3只。因为5只鸟是一家人，猎人打死了鸟爸爸，吓跑了鸟妈妈，还剩下3只不会飞的鸟宝宝。多可怜啊！”只有一名小学生与众不同。,案例：树上有10只鸟，打死一只还剩几只？,五、上学放学时发生的事故,上学放学路上发生的事故，如交通事故或其他事故，与学校没有关系，学校不承担责任。 这里所说的上学或放学，是指学生进出校门那一刹那。,几点建议： 一是上学放学时要在校门口安排教师值日护导； 二是每学期开学发给家长一张通知，告诉家长本学期学校开门和关门时间； 三是下午放学后，安排教师值日，在校园转转，如看到有学生不回去应劝其早点回去。,第五部分 校园突发安全事故的原因及预防,一、制度不严，管理不善,学校制度分成两大类： 第一类是直接和学校教育教学活动有关的，比如说教学常规管理制度、备课制度、听课评课制度、作业批改制度等； 第二类制度是间接为教育教学服务的，主要指总务后勤，如学校门卫制度、食堂卫生制度、宿舍管理制度等。,对于第一类制度，学校在管理上要适当宽松些，要有弹性。 对于后一类制度，即间接为教育教学服务的，一定要严，要规范，要做到定量管理。,二、设备陈旧老化或设置不当,地上铺地砖，窗台上贴墙砖，从安全的角度来说这不太适当。 有些学校的围墙一根根的铁条，上面尖尖的，像根长矛枪，看上去还很好看，从安全的角度看，这也有问题。,三、玩忽职守，工作责任心不强,从法律上讲性质不一样：玩忽职守是渎职行为，是犯罪，要承担法律责任；工作责任心不强主要是工作态度问题，要批评教育。,讨论：广东有一所学校为了让学生喝到水，自作主张建蓄水池，从山上把水引来。但校长根本不懂怎么造蓄水池，就地请了几个民工就施工了。由于没有打地基，造好后没多久就倒塌了，三个学生被蓄水池的围墙压死，后来校长被抓了起来。 思考：校长为什么被抓起来？如果您是校长该怎么办？,校长一定要有法律意识，规范办事，碰到学校建筑方面的问题，千万不能自作主张，一定要请专业人员来处理。,四、体罚和变相体罚,教师体罚或变相体罚造成学生伤亡，学校和教师本人要负完全责任。 案例：,7名学生被当众罚跪 老师称训练蛙坐,不带铅笔罚口含辣椒,教育究竟为了什么？,有一篇台湾获奖作文，题目是我的理想，是一个三年级的小姑娘写的，大概内容是：她有一个糊涂的妈妈，总是丢三落四，做不好家务；还有一个糊涂的爸爸，在星期天还赶个大早要去上班；同时她自己也十分糊涂。写到这里，这篇作文看似很平常，但接下来的话打动了评委：“虽然爸爸妈妈有时很糊涂，但是我非常爱他们。长大以后，我要做一个妈妈一样糊涂的妈妈，嫁一个像爸爸一样糊涂的爸爸，再生一个像我一样糊涂的孩子，我们会幸福地生活在一起。” 【一学生作文谈我的理想老师最牛批复 爆笑：一学生作文谈我的理想写道：“拿沙特工资，住英国房子,娶韩国女人，包日本二奶，开德国轿车，喝法国红酒，吃澳洲海鲜，穿意大利皮鞋，看奥地利歌剧，雇菲律宾女佣，配以色列保镖，当中国干部”老师批语：啰嗦！只需说当中国干部就行，前面的皆可实现。】,尽量用正面词语，避免和学生发生冲突,美国部分州关于体罚的规定,（1）不许当着其他学生的面体罚某个学生； （2）体罚时必须有证人在场，以确保体罚依法进行； （3）必须在其他教育方法都用过并无效的情况下才可以用体罚； （4）实施体罚的老师不能是与要被体罚的学生刚刚发生过冲突的老师；实施体罚的老师必须考虑到孩子的性别、年纪以及身体状况，再进行体罚； （5）体罚时必须打孩子身上肉比多的部位，比如屁股。有些地方还规定，学年开始时，家长可以签一份同意或不同意老师体罚的声明。,韩国关于体罚的规定,(1)可进行体罚的情况包括：不听老师的复训诫和指导；无端孤立同学；学习态度不端正；超过学校规定的罚分等。 (2)实施体罚的场所要避开其他学生，在有校监和生活指导教师在场的情况下进行；实施体罚之前要向学生讲清理由，并对学生的身体、精神状态进行检查，必要时可延期进行体罚。 (3)实施体罚所用的工具：对小学、初中生，用直径1厘米、长度不超过50厘米的木棍；对高中生，木棍直径可在1.5厘米左右，长度不超过60厘米。同时规定教师绝对不能用手或脚直接对学生进行体罚。 (4)关于体罚的部位及体罚的程度：男生只能打臀部，女生只能打大腿部；实施体罚时，初高中生不超过10下，小学生不超过5下，程度以不在学生身体上留下伤痕为准，受罚学生有权提出以其他方式，如校内义务劳动，来代替体罚。,五、学校安全措施不到位,讨论：1991年某月，河南某地发生山林火灾，学校闻讯组织60名学生赶去救火，结果5名学生被烧死，另外5名学生被烧成重伤。两天以后，四川某地也发生山林火灾，某学校接到上级急电，要求派学生上山救火。这所学校想到不安全，就没有组织去。 思考：对比这两件事情，谁该受到表扬，谁该受到批评呢，为什么?,救火小英雄赖宁,。,92,有的学校组织学生去维护马路交通，对学生来说很危险。 遇到灾害场合，首先想到的是疏散儿童。 中小学不要组织学生参加那些有可能引起重大伤害的救火救灾活动。,六、学校搞创收,学校搞创收，把一些不用的房屋出租出去，增加些经济来源，但要注意安全。,案例 上海校园周边将设“禁区“ 保障未成年人健康成长,信报讯据新民晚报报道，为保障未成年人健康成长，上海市新出台上海市中小学、幼儿园周边环境建设标准（试行）。从2005年9月1日起，上海市各中小学、幼儿园周边将设治安、消防、交通、市容、文化等各类“禁区”。 学校内不得出租用于停放社会车辆，或从事易燃易爆、有毒、有害等危险品生产、经营活动；学校门口30米内不得设立倒粪站及垃圾站；校门周边50米内无乱设摊、乱堆物等影响市容环境现象；与学校围墙直线距离50米内不得放置汽车加油气 站的油罐、加油机和通气管管口；学校周边500米内不得新建易燃易爆物品经营场所和公共停车场；新建学校门口及周边1000米内未经批准不得堆放建筑垃圾和生活垃圾。 根据新的标准，今后，各校校外治安辅导员每月必须至少到校园辅导两次；上学、放学时段，交通复杂路段中小学主要出入口必须由教师、交警或交通协管员联合组织学生护导队；各校校车每年必须年检两次，凡交通违纪满12分或曾发生重大死亡事故负全责的驾驶员不准驾驶校车 2005-08-12 01:17:00 来源: 北京娱乐信报 ,95,七、学生体质特殊或者患有疾病,案例：曾经一所学校发生过一起事件，中学生体育课跑1500米，一学生跑到一半倒下了，先天性心脏病复发，没有救过来。 思考：如果您是教育局领导该如何处理该事？ 有些校园伤亡事故是因为学生体质特殊或患有疾病引起的。,八、不可抗力因素,讨论：台湾一所学校，正在上体育课，一条疯狗跑到校园里，将一个学生咬伤，一星期以后，该学生不治身亡。请问学校和老师承担何责任？ 所谓不可抗力，是一个法律术语，指的是三个“不”：不能预见，不能避免并不能克服的客观情况 。,九、学生自尊心过强，心理承受能力低,讨论:有一所学校，一个学生期中考试时作弊，偷偷夹带字条，被监考老师发现，当场撕掉试卷，带到教务处处理，学校后来给了个全校通报批评。几天以后，这个学生喝农药自杀了。 在的中小学生，大都是独生子女，心理比较脆弱，在家里备受宠爱，到学校里受了批评，想不通，就走上自杀、自残道路。,十、学生中途离校,讨论:有一所中学，一个学生大概有纪律问题，老师不让他上课，还要他回去找家长来。这个学生不愿意，就在办公室站着，老师也不管。第一节课、第二节课，他就这么一直呆在办公室，不去叫家长，老师对他说：你今天不把家长找来，我就不让你进教室。到了第三节课，这个学生走了，老师以为他回家找家长了，谁知他回到家里开煤气自杀了。 请问:在该事件中教师承担什么责任,为什么?,有一些事故与教师叫学生中途离校有关。 按照教育法律，你中途让他回去，就是剥夺了他正常的受教育权利。 要在任何情况下以任何理由让学生中途离校，这应该作为学校的一个制度。,第六部分 校园常见突发安全事件的管理,一、校园门卫制度 二、学生上下学安全管理制度 三、学生接送及其交接安全管理制度 四、学生课间活动安全管理制度 五、体育课安全管理制度 六、学生拥挤踩踏事故防范安全管理制度 七、校园性侵害案件防范安全管理制度,一、校园门卫制度,（一）门卫的选任 合格门卫的的条件： 一是应当经过专门培训，掌握这门的知识和技能，一般由专业保安担任或“切实能履行职责”的人担任。 二是应当是心智健全、心理健康、具有较强的法律意识的人。,（二）门卫的职责 1.来访人员的询问、登记 2.物品出入检查 3车辆准入放行 4.禁止学生上学期间任意离校 5.危急情况下的应急处理,案例：一位当地领导的亲戚开了一部小车路过学校，由于马路比较窄，他想调个头，就准备借用学校空地。门卫一看是当地领导的亲戚，就把车放了进来，结果车子调头出校门时不小心把一个学生的腿骨撞断了，学生在家里养了半年伤。,相关法规,中小学幼儿园安全管理办法： 第十六条学校应当建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制;应当设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。 第十七条学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。 学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。 第三十五条学校教职工应当符合相应任职资格和条件要求。学校不得聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者有精神病史的人担任教职工。,二、学生上下学安全管理制度,（一）学校上下学的时间应向学生的家长公示，如有变化应提前通知家长 （二）对于提前到校的学生，学校应及时让其进入校园并予以看管 （三）学生到校后，勿以任何理由不让其进入或者让其离校 （四）学生上下学时间的通行疏导与秩序维持 （五）放学后学校应当及时清校，尽量不留学生补课或从事其他活动,相关法规,学生伤害事故处理办法： 第九条 因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任： (十一)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的。 第十三条 下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任；事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定： (一)在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的； (二)在学生自行外出或者擅自离校期间发生的； (三)在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的；,三、学生接送及其交接安全管理制度,（一）校车接送准入制度 校车必须经过有资质的检测机构检测合格，并取得学生接送专用车辆准运证，驾驶员必须满足一定年限的安全驾驶年龄条件（一般为3年以上），校车还有定期维护和检查，参加保险。,案例：某市关于校车接送准入制度的规定,一是实施车辆及驾驶员资格准入制度。对学校聘用驾驶员要求具有3年以上驾龄，且近3年内无重大事故责任记录。 二是实施校车标识制度。由交管部门统一设计“接送学生专用校车”校车标识，教育部门统一制作核发。 三是严格实施教师跟车制度。由各校派专职教师跟车负责学生的乘车管理和安全监督工作，杜绝超载和中途载客现象。 四是全面实行校车检测登记备案制度。凡使用的校车，一律由所在学校（幼儿园）于每学期开学初一周内上报当地乡镇（街道）政府和教育局。,（二）完善接送的交接制度,1.与学生家长签订交接协议 对交接的时间、地点、接送人员、交接方式等作出明确的规定。 2.实行接送卡制度,相关法规,中小学幼儿园安全管理办法： 第二十六条 学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。 接送学生专用校车应当粘贴统一标识。标识样式由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。 学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。 接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。 第三十一条 小学、幼儿园应当建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员。,四、学生课间活动安全管理制度,（一）容易引发课间安全事故的几种“高危行为” 1.奔跑追逐 2.玩弄危险物品 3.做危险的游戏 4.吵架、打架等敌意行为 5.跳台、攀爬高处 6.拥挤,（二）容易引发课间安全事故的一个“高危区域” 1.教室 2.楼梯 3.单杠、双杠等室外体育器材摆放处 4.厕所门口 5.楼道、操场。,（三）制定课间行为准则，加强课间安全教 （四）建立课间巡查制度 （五）推荐、传授健康、安全、有意的课间游戏活动。,相关法规,学生伤害事故处理办法： 第九条 因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任： (九)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的； (十)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的。,五、体育课安全管理制度,（一）课前安全防范 1特异体质学生的特别保护 特异体质情况包括：先天心脏病、癫痫、肺结核，高血压、胃溃疡、哮喘、肺炎、肾炎、精神病、伤残以及其他严重的疾病。,学校应当提醒学生的家长，要将学生的特异体质情况及时告诉学校，以便学校在日常体育教学中对这些学生作出特别安全，给予照顾。 学校对应当为有特异体质、不适宜参加剧烈运动的学生建立个人档案。,2.安全检查 一是检查运动场所是否平整，是否符合特定体育锻炼项目的安全需要。 二是检查体育器材的质量是否合格。,（二）课堂上的安全保护 1、安全教育 2.课堂准备：学生穿戴的安全检查；课堂准备活动要充分 3.动作规范要讲解、演示要透彻 4.保护、帮助要到位。 5.及时制止学生作出危险性的行为,相关法规,学生伤害事故处理办法： 第十二条 因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行了相应职责，行为并无不当的，无法律责任 (三)学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道,六、学生拥挤踩踏事故防范安全管理制度,（一）校园拥挤踩踏事故发生的特点 1.易发生事故时间：事故多在下晚自习、下课、上操、就餐和集会时，学生集中上下楼梯，且心情急切。 2.易发生事故地点：事故多发生在教学楼楼层之间的楼梯转角处。 3.易发生事故的学生群体：事故发生主要集中在小学生和初中生。他们年龄较小，自我控制和自我保护能力较差，遇事容易慌乱，使场面失控，造成伤亡。,4.易发生事故的设施设备因素： 一是通道狭窄，楼梯，特别是楼梯拐角处狭窄，不能满足学生集中上下的需要； 二是建筑不符合标准，一栋楼只有一个楼梯，不易疏散； 三是照明不足，晚上突然停电或楼道灯光昏暗，没有及时更换损坏的照明设备，也容易造成恐慌和拥挤。,5.易发生事故的管理因素： 一是学生在集中上下楼梯时，没有老师组织和维持秩序； 二是学生上晚自习时没有老师值班，下课时无人疏导； 三是个别学生搞恶作剧，在混乱情况下狂呼乱叫，推搡拥挤，致使惨剧发生； 四是没有对学生和教师进行事故防范教育和训练，无应急措施。,（二）预防校园拥挤踩踏事故的对策,1.加强内部安全管理 （1）制定预案：要制定校园拥挤踩踏事故应急预案，预案要有针对性和可操作性，并根据学校的发展不断完善。 （2）明确责任：学校要健全预防拥挤踩踏的各项安全管理制度，层层分解，落实到人。 （3）落实措施: 加强值班;强化学校对晚自习的管理 ; 合理安排班级教室。 学校要尽可能将班额大、年龄小的学生班级安排在底楼或较低楼层教室。,2.开展安全教育 （1）遭遇拥挤的人群怎么办？ （2）出现混乱局面后怎么办 （3）危急时刻如何保持心理镇定,案例:张艾嘉儿子被绑架,相关法规,中小学幼儿园安全管理办法：第三十二条 学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故。晚自习学生没有离校之前，学校应当有负责人和教师值班、巡查。,七、校园性侵害案件防范安全管理制度,案例：1999年，犯罪嫌疑人程某从医学院附属卫校毕业。随后，他以校医的身份到某乡村小学工作，后来获得从教资格。据程某交代，他在上中专及工作期间，经常浏览黄色网站，从2001年起，他把淫爪伸向自己的学生。程某所任教的班级共有6名女生，平均年龄不到9岁。2001年3月至2002年11月，在此期间，程某经常在课堂上对女生进行奸淫、猥亵。为了不让人发现，他往往将教室门窗关紧，并且不许其他学生抬头。程某有时还以补课为名在放学后留下两三名女生，然后让她们轮流在门口“望风”，自己则对学生实施强奸、猥亵。为了掩盖自己的罪行，程某采取欺骗和威胁的手段，要求学生保守秘密。在程某任教的两年间，班上仅有的6名女学生无一幸免，其中3人被程某强奸，另外3人被程某猥亵。 治权利终身。,案例：保护自己最为重要 这是一个近乎荒谬但又真实的故事：一个十三岁的女孩子到澳大利亚留学。第一节课，她的班主任拿来一盒避孕套，给每个女生发了一只。老师说：“建议女孩子随身带一个避孕套。澳大利亚是一个安全的国家，但不等于没有意外。万一碰到强暴，使用避孕套至少有三个作用：第一，你不会怀孕；第二，你不会染上性病、艾滋病；第三，也是最重要的，那就是无论出现什么意外与不幸，请记住，保护自己最重要，生命最重要。”,（一）对学生进行必要的性知识教育和预防性侵害教育,未成年学生对来自教师的性侵害行为之所以较少进行反抗，除了其敬畏教师、自身力量弱小等原因之外，其关于性方面的知识较为贫乏，关于预防性侵害的知识和技能较为欠缺也是重要原因。,（二）严把教师的入口关,学校在招聘教师时，应当严把品德关、心理关，仔细审查应聘者的档案，不得录用因故意犯罪而受过刑事处罚的人、有精神病史的人或者品行不良者担任教职工。,（三）加强对教师的法制教育、师德教育,学校应当以中小学教师职业道德规范为参照标准，强化师德建设，经常性地对教师开展师德教育，并建立相应的考评机制，确保教师的职业道德水准。,（四）完善学校的管理制度，加强对教师在校行为的管理和监督,教师应尽力避免与学生发生身体接触，尤其是对异性学生更是如此； 上课期间不得随意让学生离开课堂； 对学生进行个别谈话或辅导，只能在教室、会议室