东洲小学南校区建设项目可行性研究报告.doc

海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 1 目 录 1 1 总论总论 4 4 1.1 项目名称、项目性质与建设单位 4 1.2 项目概况 4 1.3 项目建设单位概况 5 1.4 可行性研究依据与范围 7 1.5 可行性研究结论 .10 2 2 项目提出背景和建设必要性项目提出背景和建设必要性 1212 2.1 项目由来 12 2.2 项目建设的必要性 .12 3 3 项目建设规模项目建设规模 1515 3.1 项目办学规模 .15 3.2 项目建设内容及规模 .15 4 4 项目建设的基本条件项目建设的基本条件 1717 4.1 自然条件 17 4.2 社会经济概况 .21 4.3 项目建设地概况 .23 5 5 工程方案设计工程方案设计 2626 5.1 设计依据 .26 5.2 工程概况 .26 5.3 办学原则 .27 5.4 项目总体规划布局 .31 5.5 建筑设计 .31 5.6 校园建设 .32 5.7 教育装备 .33 5.8 教育装备 .34 6 6 公用工程公用工程 3636 6.1 给排水工程 .36 6.2 供配电工程 .37 6.3 燃气工程 .38 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 2 6.4 消防工程 39 6.5 采暖、通风工程 .39 6.6 弱电工程 .41 7 7 节能节能 4343 7.1 项目使用能源品种的选用原则 .43 7.2 合理用能标准和节能设计规范 .43 7.3 能源消耗种类、数量及使用情况 .44 7.4 节能措施 .46 7.5 节能效果分析 .47 8 8 环境保护与卫生防疫环境保护与卫生防疫 4848 8.1 环境保护 .48 8.2 卫生防疫 .51 9 9 项目组织与管理项目组织与管理 5353 9.1 项目建设期管理 .53 9.2 项目运营期管理 .58 1010 项目进度安排项目进度安排 5959 10.1 项目实施进度 59 10.2 保障措施 61 1111 项目招投标项目招投标 6262 11.1 招投标方案的原则 62 11.2 招投标方案依据 63 11.3 招标范围及内容 63 11.4 招投标的实施 64 11.5 项目招标范围、组织形式、方式 64 1212 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 6666 12.1 投资估算 66 12.2 资金筹措 67 1313 经济和社会效益分析经济和社会效益分析 6868 13.1 经济分析 68 13.2 社会影响分析 68 13.3 经济效益 68 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 3 13.4 社会效益 68 1414 风险评估风险评估 7070 14.1 风险识别和估计 70 14.2 风险防范和化解措施 72 14.3 风险应急预案和建议 73 14.4 风险分析估计结果 74 1515 研究结论与建议研究结论与建议 7575 15.1 项目结论 75 15.2 项目建议 75 附件： 附表 1-4 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 4 1 1 总论总论 1.11.1 项目名称、项目性质与建设单位项目名称、项目性质与建设单位 项目名称：海门市东洲小学南校区建设项目 项目性质：新建项目 项目经济特征：教育基础设施 建设单位：江苏省海门市东洲小学 1.21.2 项目概况项目概况 1.2.11.2.1 建设地点建设地点 项目拟建地址位于江苏省海门市南部新城区，瑞江路以西、南海路 北侧、珠江路东侧、黄海路南侧地块。 1.2.21.2.2 办学规模办学规模 项目将建成一所6 轨 36 班模式的学校，全日制在校生规模达 1620 人，教职工人数将达 90 人。 1.2.31.2.3 建设内容及规模建设内容及规模 项目总用地面积为 40953（折合 61.4 亩） ，总建筑面积 13100， 全部为地上建筑。 项目主要建设教育楼，食堂及附属用房，运动操场，以及配套教 育设施，学校内的水、电、通讯等公用配套工程。项目主要技术经济 指标见表附 1。 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 5 1.2.41.2.4 建设周期建设周期 项目工程建设周期为 18 个月，自 2016 年 6 月起，至 2017 年 11 月止。 1.2.51.2.5 总投资及资金筹措总投资及资金筹措 项目总投资为 4315 万元，土建投资为 3350 万元，教学装备 965 万元。 土建投资包括：建筑安装工程投资 3275 万元、学校运动操场 75 万元。 项目资金来源：当地政府财政拨款。 1.31.3 项目建设单位概况项目建设单位概况 海门市东洲小学本校建于 1992 年，占地 43 亩，现有 48 个班，教 职工 180 人。经过二十三年，东洲小学从一所普通的城郊小学已经成 为了享誉教育界的高标准现代化学校。漫步校园，绿树成荫，花团锦 簇，处处透溢着年轻的生机与活力。 自 1992 年创办以来，学校先后建造了知学楼、知行楼、科学楼、 少年宫、智能楼、智慧楼以及十 1 层教育大厦，成立了东东电视台、 东东研究院，配备了语音室、多媒体机房、科学发现室、劳技室、科 技馆、体育馆、图书馆、地球村等活动基地。 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 6 整个校园建成了以千兆光纤为主干的全数字化校园网，300 多个终 端连接到校园的每一个教室、办公室和活动室，形成了一个网络化、 数字化、信息化有机结合的新型教育、学习和研究的智能校园平台。 在原校长许新海和现任校长祝禧的带领下，学校以“小学开放教 育研究”为抓手，以“让我们的课程适合每一个学生，而不是让学生 适合我们的课程”为教育理念，以“天天感动学生”为服务理念，从 “开放、综合、活动”走向“文化、智慧、信念”，如今又迈入了 “新生活教育”新阶段。学校先后获得了江苏省实验小学、全国现代 教育技术实验学校等殊荣，出版了今日生活、走进语林等 11 种校本课程，拥有特级教师 2 人，南通市级学科带头人 6 人，骨干教 师 2 人，海门市级学科带头人 19 人，骨干教师 20 人，课改成果斐 声省内外。曾有来自韩国、香港以及广州、云南、上海等世界各地的 教育考察团前来参观交流。学校先后获得了江苏省实验小学、全国现 代教育技术实验学校等殊荣。 在“新生活教育”实验中，东小提出了“让每一位师生喜欢阅读， 让每一位师生喜欢艺术，让每一位师生喜欢运动，让每一位师生喜欢 实践”的理想；以学生的德性健康发展为中心，构筑了新德育的有效 运作系统；以学生的主体学习能力为目标，构筑了新课堂的实施模式； 以学生和教师的精神状态为基点，构筑了新制度的各项策略。目前， 东小人正实践着新教育，创造着新生活，享受着新生命。 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 7 为积极响应海门市委、市政府城市南进的发展战略，努力完善南 城区的配套设施，切实改变新城区学校数量的不足，加速新城区教育 资源的优化，拟在海门市南部新城区，瑞江路西侧、南海路北侧、珠江 路东侧、黄海路南地块新建海门市东洲小学南校区，学校设计定位“环 境优美、功能合理、美观现代”的基本要求。 1.41.4 可行性研究依据与范围可行性研究依据与范围 1.4.11.4.1 报告编制的主要依据报告编制的主要依据 一、相关法律、法规、规划 (1)中华人民共和国教育法(1995 年)； (2)中华人民共和国义务教育法(2015 年)； (3)中华人民共和国城乡规划法（2008 年、2015 年修正版）； (4)中华人民共和国建筑法(2011 年)； (5)中华人民共和国环境保护法(2015 年)； (6)中华人民共和国节约能源法(2007 年)； (7)中华人民共和国招标投标法(1999 年)； (8)中华人民共和国政府采购法(2002 年)； (9)国家教育事业发展第十二个五年规划(2012 年)； (10)海门市城市总体规划（20132030）； (11)海门市城市建设发展第十二个五年规划(2011 年)。 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 8 二、相关意见、规范、标准 (1)城市普通中小学校校舍建设标准(建标2002102 号)； (2)城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)； (3)公用建筑节能建设标准(GB50189-2015)； (4)学校教育建筑设计规范(GB50099-2011)； (5)建筑抗震设计规范(GB500112010)； (6)城市道路和建筑物无障碍设计规范(GB50763-2012)； (7)建筑给排水设计规范(GB50015-2003) (2009 年版)； (8)供配电系统设计规范(GB50052-2009)； (9)低压配电设计规范(GB50054-2011)； (10)建筑照明设计标准（GB50034-2013）； (11)城镇燃气设计规范(GB50028-2007)； (12)建筑设计防火规范(GBJ50016-2014)； (13)声环境质量标准(GB3096-2008)； (14)建筑采光设计标准(GB500332013)； (15)外墙外保温工程技术规程(JGJ1442008)； (16)污水排放综合标准(GB8978-2002)； (17)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)； (18)环境空气质量标准(GB30952012)； 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 9 (19)工程建设项目施工招标投标办法(中华人民共和国国家发 展计划委员会、中华人民共和国建设部第 30 号令)； (20)工程建设项目招标范围和规模标准规定(国家发展计划委 员会第 3 号令)； (21)工程建设项目自行招标试行办法(国家发展计划委员会第 5 号令)； (22)江苏省公共建筑节能设计标准（DGJ32/J 96-2010）； (23)市政工程投资估算编制办法； (24)江苏省工程结算资料汇编； (25)江苏省工程建设材料预算价格； (26)海门市社会稳定风险评估工作实施办法（试行）。 三、相关文件、资料 (1) 海门市住房和城乡建设局项目选址意见书； (2) 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告编制委 托 (3) 海门市城市发展总体规划 （20132030 年） ； (4) 海门市东洲小学南校区修建详细规划 ； (5) 学校提供的有关基础技术资料。 1.4.21.4.2 主要研究范围主要研究范围 受海门市东洲小学委托，江苏佳文投资咨询有限公司承担了该建 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 10 设项目的可行性研究报告编制工作。本项目可行性研究报告研究的主 要内容包括以下五个方面。 (1)建设规模确定。通过海门市拟整合教育资源的调查研究，结合 其它建设条件，按照国家有关标准，确定项目建设规模。 (2)建筑工程方案。根据项目占地面积和建设内容，提出建筑设计 及功能分区规划方案、结构方案和公用工程方案。 (3)配套工程方案。根据工程建设方案提出消防、环保、劳动安全、 卫生防疫、节能等专业设计方案。 (4)实施进度计划。根据项目建设内容提出项目建设进度计划、招 投标计划。 (5)投资估算和筹资方案。根据项目的建设标准，对项目的土建工 程、公用工程等进行详细测算，提出项目总投资。 1.51.5 可行性研究结论可行性研究结论 海门市南部新城区的建设发生着日新月异的变化，以及东洲小学 最近几年的迅速发展，在校生急剧增加，现有场所已不能满足发展的 需要。海门市东洲小学为进一步落实新时期教育方针，改善教学设施 条件，提高教学质量和教学水平，促进教学、科研、服务整体水平的 提高，更为满足教学的需要,急需在海门南部新城区新建设海门市东洲 小学南校区。 本项目符合国家产业政策、符合海门市有关政策和城市规划，对 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 11 盘活国有土地资源、提升学校学生学习环境和氛围有着重要的实际意 义。同时，也落实了市政规划，促进了中小学校舍建设，合理利用了 土地资源。从经济效益上看，项目可以达到收支平衡，财务上可行。 从社会效益上看，做好中小学校舍建设和普及中小学阶段教育工作， 可推进全市教育更好、更快发展，只有夯实基础，教育大厦才会牢固， 社会效益良好，所以项目是可行的。 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 12 2 2 项目提出背景和建设必要性项目提出背景和建设必要性 2.12.1 项目提出背景项目提出背景 随着海门市城市建设的突飞猛进，来海务工人员剧增，市区人口 的快速递增，城区教育设施的配套明显滞后于城市发展的步伐，不少 新建住宅小区教育设施不配套或配套不足，使城区居民子女入学难和 来海务工人员子女上学难的问题更加突出。为此，海门市教育局提出 了以科学发展观为统领，根据城区发展规划和现有中小学布局实际， 合理配置城区教育资源，改善城区学校办学条件，因地制宜地对城区 学校进行布局和扩容提质。切实解决南部新城区义务教育阶段学生入 学难的问题，充分保障人民群众享受优质教育资源的权利，促进全市 教育和谐健康发展。2015 年海门市人民政府召开市长办公会议，讨论 并同意海门市东洲小学南校区建设的。投资规模列入 2016 年预算，决 定实施海门市东洲小学南校区建设，以合理配置城区教育资源，满足 城区义务教育阶段学校划分，化解新城区教育设施与教育需求的矛盾。 2.22.2 项目建设的必要性项目建设的必要性 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 13 1 1、项目建设是海门市经济、社会发展的需要项目建设是海门市经济、社会发展的需要 海门市全市常住总人口 100 万人，其中市区常住总人口 19 万人。 2015 年全市地区生产总值达 915 亿元，按可比价格计算，同比增长 9.8%。 海门市教育发展水平全省领先，高分通过“省学前教育改革发展 示范区”评估验收，高考本二以上上线率达 64.6%，列全省同类地区第 一，义务教育阶段学业抽测全省第一。启动教育信息化工程建设，全 市中小学校所有班级均配备标准化电子白板。公共文化服务体系建设 全省领先，区镇乡“八个有” 、村（社区） “六个有”基本实现全覆盖， 万人拥有公共文化服务设施面积超 1700 m2，江海文化艺术展示周等群 众文化活动广泛开展，三度蝉联全国文化先进市。新闻出版行政管理 经验全国推广。文化产业加速扩张，重点培育扶持总投资超百亿的 60 个重大文化项目，文化产业增加值占 GDP 比重超 40%。 目前，海门市已经发展成为一个国民经济体系较为完善，内外贸 易较为繁荣，城市建设管理较为完善，科技教育较为发达的初具规模 的现代化沿海城市；形成了多层次、多功能的对外开放新格局，拥有 海门工业园区、海门高新技术园区、海门港新区、临江新区灵甸工业 区等实行特殊政策、灵活措施的各类园区；成为我国东南沿海的发展 中城市。 为达成“海门城市奔小康”计划确定的各项目标，很大程度上取 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 14 决于劳动者的素质和各类人才的质量和数量。因此，坚定不移实施 “科教兴市” 、 “兴工强市” 、 “人才强市”战略，使国民经济和社会发 展步入快车道。顺利完成“十二五”计划确定的各项目标，实现“十 三五”期间社会经济的飞跃，加快教育基础设施建设，合理规划学区 布局，大力普及初、高中教育，培养和造就一大批素质高、基础扎实 的人才是非常必要的。 2 2、项目建设是满足适龄儿童就学教育的迫切需要、项目建设是满足适龄儿童就学教育的迫切需要 近年来，海门城市建设实施加快南进的发展战略，市区人口以每 年 8000-10000 人递增，按照居民家庭人员正常结构比例，每年约新增 1000 人左右适龄儿童就学。地处城区中心地带的一些小学由于办学条 件和师资力量较强，成为学生择校的热点，近年生源剧增而超负荷运 行。再随着瑞江路、浦江路、南海路、北京路及附近小区大量建设， 学生上学难，急需建学校已成为海门市的当务之急。因此，解决该市 适龄儿童上学难的问题，推动海门市基础教育的发展是本项目建设的 出发点。 随着南部新城住宅区大量建设，在海门市南部新城区，瑞江路以西、 南海路北侧、珠江路东侧、黄海路南侧地块， 建设一所规范化的合格小 学势在必行。 3 3、项目建设是外来务工子女的就学教育的迫切需要、项目建设是外来务工子女的就学教育的迫切需要 “民工潮”作为现代社会城市化进程不可避免的趋势，外来务工人 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 15 员子女接受义务教育难是突出的问题，为解决这一难题，海门市人民政 府会议决定通过财政预算拨款对能仁小学异地新建，扩大办学规模，逐 步解决流动人口子女就近上学难的问题。 3 3 项目建设规模项目建设规模 3.13.1 项目办学规模项目办学规模 项目为海门市东洲小学南校区，建成后，规划为一所 6 轨 36 班模 式的学校，全日制在校生规模达 1620 人，教职工人数将达 90 人。 3.23.2 项目建设内容及规模项目建设内容及规模 3.2.13.2.1 建设规模建设规模 本项目总占地面积 40953（折合 61.4 亩） ，总建筑面积 13100， 全部为地上建筑。主要建设教育楼，食堂及附属用房、门卫、运动操 场。并且建设学校内的水、电、通讯等公用配套设施。 主要建筑物如下： (1)A 栋教学楼建筑面积 4900； (2)B 栋教学楼建筑面积 4900； 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 16 (3)C 栋食堂及附属用房建筑面积 3200； (4)门卫建筑面积 100。 学校运动区建设：300 m 标准田径场地、4 个标准 608 m2篮球场地、 2 个标准 360 m2排球场地，运动场地总面积约 8500m2。 项目总投资为 4315 万元，教学楼等建筑土建投资为 3350 万元， 教学装备 965 万元。 土建投资包括：建筑安装工程投资 3275 万元、学校运动操场 75 万元。 项目各主要建筑物建设情况详见附表 2。 3.2.23.2.2 项目所用土地项目所用土地 江苏省建设用地指标(2006 年)中对建设用地及生均用地面积 指标规定，并结合海门市东洲小学南校区 36 个班，1620 名学生，90 名教职工的学校规模，本项目学生人均校园用地指标为 22.27m2/人， 符合江苏省国土资源局初等教育人均校园用地指标23.63m2/人的相关 要求。 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 17 4 4 项目建设的基本条件项目建设的基本条件 4.14.1 自然条件自然条件 海门位于江苏省东南部，东濒黄海，南倚长江，素有“江海门户“ 之称，与上海隔江相望，被誉为“北上海“。位于北纬 3146-32 09，东经 12104-12132。海门市南临长江，与崇明岛隔江相望， 西连苏通大桥，北接宁启高速。地理位置优越，交通十分便利，沿江 公路、336 省道贯穿城区。海门市地理位见下图 4-1。 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 18 图图 4-14-1 海门市地理位置图海门市地理位置图 4.1.14.1.1 地形、地貌条件地形、地貌条件 海门市地处以长江冲积成土为主、浅海为次的启海平原。境内地 形低而平坦，沟河纵横，平均海拔 4.96m。地势呈西北偏高，东南偏低 态势。西部最高处海拔 5.2m，东部最低处海拔 2.5m，南北横截面呈孤 形，两头低，中间高。地层基本为沙土沉积，平均承载力标准值为 120Kpa，可作为一般建筑物的天然地基持力层。 区内第四系地层自下而上分为：下更新统、中更新统、上更新统 和全新统四个沉积阶段。其中全新统（Q4）成因类型复杂，冲积相沿 江分布，为一套黄褐、青灰色粉土和粉砂及灰色粘性土层，厚度 072m，层底埋深 3172m。地表下 50.0m 以浅的第四纪沉积物可分为 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 19 十个工程地质层。土层特征和分布大致如下： (1)地面标高 4.0m 以上为耕土； (2)地面标高 4.0m3.0m 左右为亚粘土，硬可塑，其地基允许承 载力为 100120kN； (3)地面标高 3.0m1.0m 左右为轻粘土类有粉砂薄层，可塑及软 塑，地基允许承载力为 90120kN； (4)地面标高 1.0m0.0m 左右为粉砂、细砂、夹薄层粘土，地基 允许承载力为 150kN 以上； (5)地面标高 0.0m-4.0m 左右为轻亚粘土粉砂土交错层，地基承 载力为 150kN200kN。 项目所在地区地下水位对建筑物基础无影响。 南通地区地震烈度为 6 度。 4.1.24.1.2 水文条件水文条件 海门市濒江临海，境内沟河纵横，成网络状分布。大小沟河总数 21497 条，其中通吕运河、通启运河、新江海河为一级河，总长度 73.23km。通吕、通启两大河流从西向东穿越全境，流经 21 个乡镇， 流域面积达 544.8km2。长江流经海门市。全市长江岸线长约 33km，年 均径流量约 8904 亿 m3，年均流速 29000m3/s，流域面积约 17.14 万亩。 (1)长江高低潮水位： 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 20 最高潮水位 6.38m（1974 年 8 月） 最低潮水位 0.42m（1965 年 2 月） 最大潮差 4.01m (2)不同频率高低潮水位： 1%（高低） 6.18 m/0.45 m 2%（高低） 6.05 m/0.49 m 5%（高低） 5.9 0m/0.56 m 10%（高低） 5.75 m/0.62 m 20%（高低） 5.60 m/0.70 m (3)内河水位： 最高水位 5.203 m（1974 年 8 月） 最低水位 2.14 m（1963 年） 该地区地势较低，排水为一单独系统，其与长江、内河皆有涵洞， 以闸门控制水位。 4.1.34.1.3 气候条件气候条件 海门市地处中纬度，属亚热带季风湿润气候，全年气候温和，四 季分明，雨量充沛，光照较足，无霜期长，具有明显的海洋性季风气 候特征。 根据 1996-2000 年气象资料统计，年平均气温 15.4；年平均风 速 3.8m/s，年主导风向为东南风，春夏季以东南风为主，冬季以西北 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 21 风居多；年均降水量 1135mm，雨日 127d，年均日照 1930.8h，年均无 霜期 210d。大气稳定度以中性（D 类）状态为主，出现频率约占 45.5%。 (1)气温 极端最高气温 38.2（1978 年 7 月 9 日） 极端最低气温 -10.8（1969 年 2 月 6 日） 全年平均气温 15 (2)风向及风速 全年主导风向 东南及东北风 夏季主导风向 东南 冬季主导风向 东北 最大风速 26.3m/s（风向东北，1960 年 7 月 27 日） 全年平均风速 3.1m/s 冬季平均风速 2.9m/s 夏季平均风速 2.7m/s 风荷载 0.40kN (3)降水量 年平均降水量 1066.3 mm 日最大降水量 287.1mm（1960 年 8 月 4 日） 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 22 一 h 最大降水量 86.9 mm（1962 年 8 月 23 日） (4)积雪深度 最大积雪深度 17cm（1984 年 1 月 19 日） 雪荷载 20Kn (5)冻土条件 最大冻土深度 12cm（1977 年 2 月 17 日） (6)日照时间 年平均日照时数 2191.9h (7)水汽压（绝对湿度） 年平均水汽压 1.60kPa 最大水汽压 4.13kPa（1972 年 7 月 7 日） 4.24.2 社会经济概况社会经济概况 4.2.14.2.1 基本情况基本情况 海门市总面积 1149km2，下辖六个园区、六个乡镇，分别为海门高 新技术产业园区、海门经济技术开发区、三厂工业园区、海门工业园 区、海门港新区、临江新区、常乐镇、悦来镇、余东镇、四甲镇、正 余镇、海永镇。 4.2.24.2.2 社会经济发展情况社会经济发展情况 2014 年，全市实现地区生产总值 836.50 亿元，按可比价计算， 比上年增长 10.2%。其中第一产业增加值 54.55 亿元，增长 3.7%；第 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 23 二产业增加值 443.17 亿元，增长 10.6%；第三产业增加值 338.78 亿元,增 长 10.8%。三次产业结构为 6.5：53.0：40.5。一般公共预算收入 68.57 亿元，同比增长 12.1%，位列南通首位、全省第七。人均地区生 产总值 92708 元，比上年增长 13.0%。城镇居民人均可支配收入 34280 元，比上年增长 9.1%；人均消费支出 22830 元，比上年增长 6.6%。名 列“第十五届全国县域经济和县域基本竞争力百强县”第 22 位和 “2015 年全国科学发展百强县市”第 23 位。 2015 年，海门市教育系统以“完善体系，转型发展”为主题，大 力弘扬“强毅力行，追求卓越”的海门教育精神，不断完善“五大体 系” ，大力推进“五大转型” ，积极引领起教育改革发展的“五大新常 态” ，创造出了教育发展的新辉煌。教育民生工程大力推进，新建、加 固了校舍 8.1 万 m2，新建 8 片中小学塑胶化运动场地。信息化步伐不 断加快，实施了千兆到校、百兆到班工程，实现了全市教师人手一机， 完成了 19 个录播教室项目，新建南通市数字化学习试点教室 18 个， 41 所中小学通过义务教育现代化学校验收，44 所中小学通过南通市级 数字化校园验收。 4.34.3 项目建设地概况项目建设地概况 项目建设地址位于江苏省海门市南部新城区，瑞江路以西、南海 路北侧、珠江路东侧、黄海路南侧地块。 项目地理位址见下图 4-2。 本项目 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 24 图图 4-24-2 拟建项目地理位置图拟建项目地理位置图 海门市新城区概况： (1)区位交通情况 海门市新城区是长江北岸距上海最近的拥有国家级开发区的海门 新城区，滨江临海，交通畅达。东西有南通港、上海港相承，通江达 海；南北有浦东机场、虹桥机场、南通机场环绕。苏通大桥、崇启大 桥左右相联，崇海大桥贯通其中，高速公路纵横交错，宁启铁路穿境 而过。 “海陆空”互通、 “公铁水”联运的立体交通网络，使园区融入 了上海 1h 经济圈，实现了与上海的全方位接轨。 (2)经济建设情况 海门市南部新城位址海门经济技术开发区，海门经济技术开发区 始终坚持“转型、创新、跨越”的发展战略，比学赶超、争创一流， 综合实力不断增强。2014 年，全区实现应税销售 138.1 亿元，财政收 入 21 亿元，自营出口 6.2 亿美元，完成全社会固定资产投资 51.6 亿 元。 (3)产业发展情况 海门经济技术开发区大力实施“高端化、高质化、高新化”的产业 发展战略，坚持走先进制造业和现代服务业双轮驱动、高新技术产业与 传统优势产业共同发展之路，基本形成了装备制造、电子信息、新能源 新材料、生物医药、现代服务、轻工纺织等六大集群化、特色化产业。 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 25 目前已吸引了来自30 多个国家和地区的1200 多家企业投资落户，美国 多福、法国欧尚、美国泰森、韩国 乐天、瑞士罗氏、宝钢集团、中远 集 团、日产汽车、香港招商局等世界500 强企业，通光集团、中国建材、 海新重工、海隆重机、亚洲新能源、复旦复华等众多国内知名大中型企 业纷纷进区投资兴业。 (4)载体建设情况 海门经济技术开发区规划总面积100 km2，按照“产城融合”的发展 思路，目前已形成了中心商务区、海门港工贸区、滨江科教城三大特色 鲜明、优势互补的发展平台， “整体开发、错位发展、齐头并进 ”的发展 格局不断优化。 中心商务区按照“做强先进制造业，做大现代服务业 ”的工作思路， 不断推进二、三产业融合，省级科技研发外包产业园、科技创新示范园、 中央商务园三大特色功能平台正在加速提升，一个融现代服务与科技创 新于一体的示范型投资载体已经形成。 海门港工贸区瞄准“打造千亿港区，建设工业新城”的目标，全力 打造长江北岸一流产业基地。以海宝工业园为龙头的 “省级装备制造产 业园”不断壮大，以复华高新园为核心的 “高新技术产业园”全力打造， 以 8km-12m 深水岸线强支撑的“现代保税物流园”加快推进，一座现代 化工业新城正呈现出快速发展的良好态势。 滨江科教城全力打造“创新创意科技园、宜居宜业生态城，休闲旅 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 26 游度假区” ，国际科教产业园、总部经济产业园、滨江生态风情园三大 功 能载体加速形成，一个高端产业的 示范区、高级人才的集聚区和高雅 品 味的新城区正在扬子江畔悄然崛起。 5 5 工程方案设计工程方案设计 5.15.1 设计依据设计依据 (1)中华人民共和国义务教育法 （2006 年修订本） ； (2)江苏省义务教育学校现代化小学标准 （苏政办发201235 号） ； (3)江苏省县（市、区）义务教育优质均衡发展主要指标 （2012 年） ； (4)；江苏省义务教育学校办学标准 （2015 年征求意见稿） (5)建筑设计防火规范 （GB500162006） ； (6)建筑抗震设计规范 （GB500112008） ； (7)民用建筑设计通则( GB503522005)； (8)公用建筑建设标准 （建标 110-2008） ； (9)江苏省公共建筑设计标准 （DGJ32J 962010） ； 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 27 (10)中小学设计规范 （GB500992011） ； (11)海门市东洲小学南校区修建详细规划 ； (12) 项目地形图和现状图； (13) 学校提供的有关基础技术资料。 5.25.2 工程概况工程概况 本项目为积极响应市委、市政府城市南进的发展战略，努力完善 南城区的配套设施，切实改变新城区学校数量的不足，加速新城区教 育资源的优化，拟在瑞江路以西、南海路以北、黄海路以南侧，珠江路 以东地块建设一所6 轨 36 班，在校生约1620 人的东洲小学（南校区） 。 项目总用地40953（折合 61.4 亩） ，总建筑面积 13100，全部为地 上建筑。 基地西侧道路有一条景观较好南北向的河 -竖积河，拟建场址地形规 整，地势平坦，地质情况较好，宜于工程建设。 5.35.3 办学原则办学原则 根据江苏省县（市、区）义务教育优质均衡发展主要指标 ，本项 目建设遵循以下原则： 1、普及巩固与机会均等 (1)每名适龄儿童少年按时入学，义务教育巩固率达99%以上，辍学 现象基本消除。 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 28 (2)公办学校（含区域内市属学校）实行划区招生、免试就近入学， 每所公办学校择校生比例低于招生总数的10%。 (3)留守儿童少年、残疾儿童少年、家庭经济困难学生和学习困难 学 生的助学体系完善，残疾儿童少年入学率达98%以上，外来务工人员随迁 子女在公办学校就读率达90%以上。 (4)平等对待每名学生，所有学校招生公开、均衡编班，没有分重 点 班、快慢班、特长班、实验班等违规和各种变相违规行为。 (5)四星级普通高中等优质学校将70%以上的招生指标均衡分配到所 有初中学校。 2、规划布局与办学条件 (1)合理规划义务教育学校布局，新农村建设、城区改造、新城建 设 按规定配建中小学。 (2)学校规模适度，与基本办学条件相适应，实行标准班额办学， 原 则上小学班额不超过40 人，初中班额不超过45 人。 (3)所有学校基本符合江苏省义务教育学校现代化办学标准 ，小 学之间生均办学条件大致相当。 (4)所有学校实现基于教育城域网的 “班班通” ，共享网络课程、虚 拟实验室、数字图书馆等优质教育教学资源。 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 29 (5)校舍安全工程全面完成，所有校舍达到国家抗震设防要求，校 舍 安全监控、质量鉴定、维修改造长效管理机制健全，教学设施设备的 维 护与更新制度完善。 3、师资配备与教师素质 (1)根据编制标准与教育教学需要配齐配足每所学校教职员工，生 师 比达省定标准。 (2)实施校长定期流动任职制度，校长在同一学校连任一般不超过 两 届。 (3)根据实际动态均衡配置优秀教师，每年15%左右的骨干教师、专 任教师按规定在区域、城乡、校际流动。 (4)教师分级分层培训体系健全，教师培训经费达省定要求，县、 校 级教科研工作成效明显。 (5)师德师风建设良好，教师综合素质整体较高，县级以上骨干教 师 数量占专任教师的15%以上。 (6)小学专任教师具备专科及以上学历的比例达90%以上，初中专任 教师具备本科及以上学历的比例达80%以上，学校之间中高级职称教师 比 例大致相当。 4、素质教育与学生发展 (1)优质高效实施义务教育课程改革，所有学校开齐开足国家课程， 开发开设满足学生个性发展的校本课程。 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 30 (2)实施义务教育质量标准、监测制度和课业负担监控、问责制度， 学生课业负担适度，学校无违反国 家和省“减负”要求的现象。 (3)教育管理者、教科研人员听课评课和教育研究制度健全，课程 管 理水平和领导能力不断提升。 (4)德育与课堂教学和各类活动有机融合，体育教学和 “阳光体育” 活动形式多样，艺术、科技等教育活动富有特色。 (5)每所学校学生综合素质评价优良率达90%以上，学生学业合格率 达 95%以上，学生体质健康测试合格率达90%以上，每个学生至少掌握2 项体育运动技能和1 项艺术特长。 (6)积极推进学校文化建设和特色建设，校内外教育资源丰富并充 分 利用，学校、社会、家庭三结合教育体系健全。 (7)区域教育质量优良且学校之间大致相当，学生、家长和社会对 学 校的满意度达90%以上。 5、教育管理与经费保障 (1)义务教育管理“以县为主” ，政府统筹推进县域义务教育优质均 衡发展，部门、乡镇（街道） 、社会力量促进改革和发展的职责明确。 (2)义务教育经费全面纳入县级财政保障范围，义务教育财政拨款 增 长比例高于财政经常性收入增长比例，预算内生均公用经费不低于省 基 准定额且逐步提高。 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 31 (3)教育经费的分配向农村学校、薄弱学校、特殊教育学校、寄宿 制 学校、小规模学校和留守儿童少年较多的学校倾斜。 (4)教育经费和资产管理制度完善，经费使用绩效评价体系建立， 实 现科学化精细化管理。 (5)学校教育秩序依法保障，所有学校安防、消防设施配套到位， 校 车按规定配备且管理制度健全，校园周边环境安全、稳定、无污染。 (6)学校发展指导、教师成长服务、学习资源供给、信息技术支撑 等 服务平台全面建成，县级义务教育公共服务体系基本建立。 (7)义务教育城乡一体化发展格局初步形成，区域内城乡、校际差 距 基本消除，学校和社会对县级政府教育管理的满意度达90%以上。 5.45.4 项目总体规划布局项目总体规划布局 海门市东洲小学南校区建设总体规划布局遵循 江苏省义务教育学 校办学标准 （2015）建设。 总平面布置为“三条轴线三大功能区” ，即一条人文景观和两条生 态景观轴，三大功能区为教学区、后勤服务区、体育运动区。在满足 动静分区、教学、生活分离的原则上，通过横纵三条景观轴串联起各 个功能区，各功能区之间适当分离并有机联系，其中两条景观轴及中 央景观绿地为各区的共享区域，是校园内学习、生活、娱乐的公共开 放空间。三大功能区：教学区位于校园中部，远离南海路及珠江路的 噪音干扰，教学楼为4层。体育运动区位于校园东面。基地西北侧设置 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 32 了食堂及附属用房，学校设有2个门卫，主门卫设在基地的南侧，正对 南海路。 5.55.5 建筑设计建筑设计 设计原则与指导思想 以阳光、生态环保、温馨、舒适为设计基础；以教研、读书、生 活为设计核心；以方便、实用为主导思想；以先进性为设计标准；以 经济性为目标。以安全可靠性为设计要求。一切体现以人为本的精神。 普通学校教学楼分别位于核心教学组中部，共4层。1层对外直接 开敞，便于学生课间活动。每层设多个普通教室及教师休息室。4层设 置音乐、美术教室及配套工程办公室。每个组团均匀布置三个楼梯间， 卫生间与楼梯间结合位于远离中心广场的连廊处，避免与主要人流的 交叉，立面严谨中又有层次变化。 食堂设在西侧裙房底部两层，北侧为厨房、备餐等辅助功能，南 侧为餐厅及出入口。2层3层间设置教室餐厅夹层。顶层设置附属用房， 满足学校一个年级的学生的合班教学，同时又能为全校师生提供一个 集会、文体表演的高标准空间。北侧设置学校教职工机动车及非机动 车地面停放区，西侧布置厨房储藏及粗加工区。 整体建筑以北美校园风格为蓝本，取用了现代建筑设计中简洁， 而富有逻辑性的体块关系，塑造了一种全新的折中建筑形象，建筑立 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 33 面简约、大气、线条细腻优雅、灵巧，整体运用以暖红色为主题的建 筑色调，色彩运用上营造了温暖、轻松、放心的效果，不同材料的肌 理、质感对比，丰富了立面效果，也增强了时代感。 5.65.6 校园建设校园建设 项目建设海门市南部新城区，校园建设按照江苏省义务教育学校 办学标准 （2015）相关标准建设。校园占地40953m2，总建筑面积13100 m2，办学规模为小学6轨36班制，招生1620人，教职工90人，人均占地 22.27 m2。 地块东侧设置体育运动场地为：300 m标准田径场地、4个标准 608 m2篮球场地、2个标准360 m2排球场地，运动场地总面积约 8500m2。并按标准配备体育器材。 校园在北出主入口、门卫两侧设置机动车停车区，满足校园100 辆汽车临时泊车需要。 校舍包括：2栋教学楼、1栋食堂及附属用房、2个门卫。 学校建设A、B 座2栋教学楼，建筑面积约9800 m2，按照6轨36班 制的规模，配置36间普通教室。 后勤及生活分别按标准设置必配用房：教工食堂、总务仓库、 维修管理室、开水房配电室、厕所；并选配教工单身宿舍、学生食堂、 室外厕所。 学校教育楼为4层，每栋教育楼设置2部以上楼梯，楼梯坡度不 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 34 大于30度，满足校园学生上下楼安全。根据残疾儿童少年随班就读需 要，配建符合标准的无障碍通道及设施设备。 学校田径运动场地东侧设置标准的升旗台、旗杆。 学校为满足提供中餐需求的学生建设食堂，食堂设置在校园的 西北角。 5.75.7 教育装备教育装备 学校根据江苏省义务教育技术装备标准 标准配备教学仪器和设 备。标准如下： 学校图书馆设置藏书室、阅览室、电子阅览室等。学校招生 1620人，生均图书30册，年生均新增图书1.5册。并配备一定数量的教 学参考资料、工具书、报刊、音像资料、电子图书等。 学校按相关标准配置各类实验室，以及实验仪器设备。 学校按信息技术装备标准配备计算机网络教室、多媒体教室、 校园广播和电视系统等生机比按10：1以上，师机比为1：1具体建设配 备见附表4。 学校应建设校园网，并实现接入全覆盖，实现宽带网络“校校 通” ，优质资源“班班通、网络电话学习空间“人人通” 、为每个班级 配置多媒体远程教学设备，实现教师教学环境、学生学习环境、学校 管理的信息化。 小学配备手工实践室和技术实践室等，并配备美术教室，使用 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 35 面积为100m2，并配备教学器材设备及符合 现代教学的音视频欣赏资源 和设备。 学校办学经费由地方各级人民政府全额保障，并在地方政府财 政预算中单列。 5.85.8 校园结构设计校园结构设计 1、设计标准 使用年限：本工程结构设计使用年限为 50 年 安全等级：建筑结构安全等级均一级 抗震设防类别：重点设防灯（简称乙类） 2、结构体系 本工程有两栋教学楼，为地上 4 层；1 栋食堂及附属用房，为地上 3 层；两栋门卫，为地上 1 层。 结合建筑平面布置、立面高度及使用要求，本着安全、经济、适 用的设计原则，注重概念设计，根据不同的建筑功能以及建筑高度选 择经济合理的结构形式。 教学楼，为地上4层，高度约14.4m，采用钢筋混凝土框架结构， 屋面采用钢筋混凝土现浇屋面； 食堂及附属用房，为地下1层，地上3层，地下1层为3.3m，1、2层 为4.5m，3层为6.3m，高度约为15.3m，采用钢筋混凝土框架结构，屋 面采用钢筋混凝土现浇屋面； 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 36 结构布置本着受力合理，传力明确的设计原则，通过调整框架柱、 框架梁的尺寸、墙肢长度来满足建筑的强度与刚度要求。 本工程结构平面布置及竖向体型规则，对抗震性能及经济合理性 都比较有利，竖向抗侧力构件上下连续贯通，截面尺寸和材料强度自 下而上逐渐减小，有利于抗震和经济。 6 6 公用工程公用工程 6.16.1 给排水工程给排水工程 6.1.16.1.1 设计依据设计依据 (1)学校教育建筑设计规范 （GB 50099-2011） ； (2)建筑给排水设计规范(GB50015-2003) (2009 年版)； (3)室外给水设计规范(GB50013-2006)； (4)室外排水设计规范(GB50014-2006) (2014 年版)； (5)自动喷水灭火系统设计规范(GB50084-2001) (2005 年版)； (6)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)； (7)消防给水及消火栓系统技术规范(GB50974-2014)； 海门市东洲小学南校区建设项目可行性研究报告 37 (8) 本项目建筑、结构、采暖空调、电气和总图等专业提供的作 业条件图和设计资料。 6.1.26.1.2 给排水工程给排水工程 1、给水水源 由项目南海路和珠江路分别接入一条 DN200 市政给水管上接入一 路 DN200 给水管进建设地，并在建设地内连成环状，供生活及消防用 水。 2、用水量 项目设计在校人数 1710 人，人均用水量 60L/d，全年 250 天计算。 项目用水量估算为 2.6 万 t。 3、给水系统 给水采用市政管网直接供给。 4、学校设置公共饮水设施 一般建议采用有资质的供应商供应桶装水，有条件的地方宜设直 饮水系统，其水质应符合现行的饮用净水水