中国快速轨道交通发展状况与趋势.ppt

关于我国运输结构发展问题的若干思考,2,主要内容,一、我国运输结构发展的历程 二、目前我国运输结构中存在的主要问题 三、工业化较早的国家运输发展的历程及主要经验 四、我国合理运输发展方式的选择 五、实现我国运输结构应采取的政策措施,3,一、我国运输结构发展的历程,1、建国以来至改革开放前（1952-1978年） 这一时期，我国的铁路、公路、水运、民航、管道现代运输方式有了较快的发展，不断改变着以人力、畜力、风力等自然力为主的运输状态。我国铁路通车里程从1952年的2.4万公里1978年达到 5.17万公里，公路通车里程从12.67万公里达到89.02万公里，内河航道里程从7.3万公里达到13.60万公里，沿海港口泊位从 个达到 313 个，民航机场从 个达到34个。在现代运输方式中，铁路运输承担了较大运输任务，见下表,1952-1978年各种现代运输方式 在周转量上的比重,4,2、1978-1995年,随着我国调整运输结构政策的执行，公路有了较快发展，我国的运输结构有了较大的变化。铁路在客、货周转量中的比重不断下降。公路的比重不断上升，见下表,1978-1995年我国运输结构变化图,5,3、1996-2005年,随着我国各种运输方式的发展，我国运输继续发生较大变化，铁路、水运在旅客运输中的比重继续下降，公路变化不大，民航的比重不断上升。 在货物运输中，铁路比重继续下降，从1996年51.7%，2005年下降到49.7%，公路、管道从1996的19.8%、2.3%上升到2005年的20.8%、2.6%,1996-2005年我国运输结构变化图,6,总之，建国五十多年来，各种运输方式的优势得到了较好的发挥，随着各种运输方式的发展，我国的运输结构已发生了巨大的变化，改变了以铁路为主的状况。 旅客运输结构变化量和货物运输结构变化量如下图,7,1952-2005年货物运输结构变化量,8,二、目前我国运输结构中存在的主要问题,1、存在的主要问题： 由于铁路发展滞后，运输能力远不能适应经济社会发展的要求，铁路比重不断下降 公路发展较快，承担了大量不宜于公路承担的任务，如中长途的大宗散货运输等 内河水运优势没有得到充分发挥 2、这种状况将给社会带来的影响 由于铁路、水运发展缓慢，必然造成： 增加了土地的占用和能源资源的使用量 增加了环境的负担 增加了全社会的运输费用，降低国家和企业的经济竞争力,9,3、造成这种状况的主要原因 由于各种运输方式的改革进程不同，一个时期以来铁路发展缓慢 对水运特别是内河水运资源的开发利用不够 对大城市和城市化地带来说，对轨道交通的发展认识不足，发展缓慢 长时期来各种运输方式分部门管理，缺乏有力的协调的政策与机制,10,三、工业化较早的国家运输发展的历程及主要经验,1、工业化较早的国家，如西欧、美国、日本等国家，随着蒸汽机、内燃机、电力的发明和利用，以机械动力为特征的各种现代运输方式先后投入使用。大都经历了铁路快速发展、公路快速发展以及各种运输方式综合发展的时期 2、这些国家在市场经济的机制下，先后建定了发达的铁路、公路、航空、水运、管道运输网络，在各种运输方式的激烈竞争中，造成了一定的资金、资源的浪费 3、七十年代出现的能源危机，以及全球性的资源、环境问题日益凸现，轨道交通又重新受到了重视，不断采取措施，加快轨道交通和航运的发展 4、由于各国国情不同，各国的运输结构状况也不完全一样，见下表：,11,几个工业国家运输结构状况表,注：德国统计不含民航,12,四、我国合理运输结构的选择,1、从我国的国情看 1.1 从我国的国土面积、人口与自然状况看。我国领土面积大，人口众多，特殊的自然地理环境，人口主要分布在东、中部地区，人口密度大大超过工业发达国家（见下表） 1.2 从能源资源状况看。我国是一个煤炭资源较多，石油资源相对少的国家，已探明的人均石油资源储量只相当于全球人均的1/10 1.3 从我国的环境承载力看。由于我国人口主要集中在东、中部地区，东中部地区、大城市的环境污染问题日益突出,我国东中部地区人口密度与工业发达国家比较表,纵观全球各国运输结构的建立和发展的历史，无一不和一个国家的国情与国际环境有关，这包括国土面积的大小、人口多少、能源资源的状况，经济发展的进程和特征，各种运输方式的技术经济特征与发展趋势,13,1.4从我国的经济发展进程和特征看。 我国正处于工业化中期，一方面经济将持续、快速、稳定发展，规模不断扩大 在经济全球化、地区经济一体化进程加快的北京下，对外贸易不端扩大 地区经济协调发展战略的实施，地区间运输发展很快 新农村建设和农业产业进程加快，城乡间客货交流增加 人民生活水平提高，老龄化社会的到来，旅客运输数量、质量要求不断增长 城市化进程加快，特大、大城市的运输问题将日益突出,14,1.5各种运输方式的技术特点及发展趋势 各种运输方式的技术特点不同，同时随着科学技术进步，各种运输方式的技术经济特点也在不断变化之中，高速铁路的出现，铁路运行速度大大加快，可替代石油的新能源的使用，汽车运输受石油资源限制的对环境污染影响在减少,15,2、我国合理运输结构的选择,根据我国国情、人口密度大、石油资源相对不足，东中部地区环境承受能力有限，地区间大宗物资运输量大，根据目前各种运输方式的技术经济特点，在继续发展公路、民航的同时，能利用铁路、水运承担的运输任务尽量由铁路、水运承担，将是我国运输结构的特征。具体来说： 客运结构。汽车运输应承担中短途、城乡间的旅客运输任务，铁路应承担城市间的中长途的旅客运输任务，民航应承担时效要求快的城市间的中长途旅客运输任务，在特大、大城市及城市化地带，以充分发挥以轨道交通为主的公用交通系统的作用 货运结构。中长途的、大宗的物资运输应以铁路、沿海及内河水运为主，中短途的、发到点分散的、时效要求高的应以公路为主，民航更多地承担长途的、高质的、时效要求快的货物，油气运输应充分利用管道运输 因此，根据十一五规划纲要确定的优先发展交通运输业的任务中，在继续发展公路、民航运输业的同时，加快铁路、水运的发展已成为当务之急,16,五、实现我国合理运输结构应采取的政策措施,1、提高认识，统一思想 加快交通发展是一个较长期的任务，应采取积极的运输政策 转变运输增长方式，加快轨道交通和水运的发展是全社会的任务 交通运输有的项目既有商业性质，又有公益性质，特别是