社区“矛盾纠纷大排查、大调解”专项活动实施方案.docx

社区“矛盾纠纷大排查、大调解”专项活动实施方案 根据XX街道办事处XX山街道关于开展“矛盾纠纷大排查、大调解”专项活动的意见（X办字20122号）要求，现结合我社区实际，开展“矛盾纠纷大排查、大调解”专项活动，特制定工作方案如下： 一、工作目标 通过开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，深入认真贯彻人民调解法，实现群众表达诉求渠道更加畅通，矛盾纠纷得到及时化解，矛盾纠纷调解率、调解成功率、协议履行率、人民群众满意率提高。人民调解组织体系进一步完善，调解组织建设进一步规范；队伍建设进一步加强，人民调解员队伍素质提高，调解能力、技巧和水平增强；业务建设进一步加强，调解矛盾纠纷的质量大幅提升，数量大幅增加；制度建设进一步加强，形成一套适应形势要求和工作实际的制度体系。 二、主要任务 (一)要认真组织开展“矛盾纠纷大排查”活动采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合，各居民组负责排查本居民组范围内的矛盾纠纷和隐患，形成全覆盖、无盲区的网格化大排查工作格局。 1、普遍排查。各居民组要每半月组织一次矛盾纠纷排查，排查工作要深入到组，排查到户，全方位排查摸底，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头，切实开展好普遍排查。 2、重点排查。各居民组要配合人民调解员开展有针对性的排查，重点排查涉及民生的房屋宅基地、劳动争议、房屋征收、土地征用等矛盾纠纷，排查越级上访、治安隐患、群体性事件等苗头线索，做到底数清、情况明。 3、专项排查。根据卧牛山街道办事处的统一部署和具体要求，在重要节点、敏感时段，针对特定区域、特定行业和领域开展专项排查。 (二)要集中力量开展“矛盾纠纷大调解”活动根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度，人民调解员要及时进行调解，防止矛盾激化。 1、化解一般纠纷。对在排查过程中发现的邻里、婚姻家庭、房屋宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时就地化解。 2、化解疑难复杂纠纷。对于排查出来的疑难复杂矛盾纠纷，要组织专门力量、制定调解预案、采取有效措施最大限度地就地及时化解。对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，要协调有关人员集中攻坚化解。 3、化解热点难点纠纷。要紧紧围绕党工作大局，围绕社区党委和人民群众关心的热点、难点纠纷开展工作，切实提高对征地、拆迁等敏感问题的应对能力，为开展重大活动、完成重大任务、应对重大事件服务。 4、防止纠纷激化。要积极开展预防激化工作，在调解纠纷过程中，各村庄对于有可能激化的矛盾纠纷，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，要在稳定事态的基础上及时报告，配合镇党委、政府及司法所等有关部门疏导化解。争取做到“小事不出居民组，大事不出社区，矛盾不上报”的目标。 三、方案步骤 “大排查、大调解”活动于2012年3月底开始，至2012年12月底结束，分为三个阶段： （一）动员部署阶段（3月下旬至4月上旬）。社区向下传达街道办事处的会议精神，召开人员部署会议，成立矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动领导小组，组长由社区党委书记张存友同志担任，副组长由党委副书记刘先海同志担任，成员由社区全体人员担任，黄世武同志兼任办公室主任。 （二）全面实施阶段(4月中下旬至11月中旬)。人民调解员对各类矛盾纠纷和苗头性隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，要逐一登记建档、认真分类梳理，力求及时就地化解矛盾。排查调处情况要及时上报，对关系复杂、诉求多元、涉及部门多的疑难复杂纠纷，以及可能引发群体性事件、越级上访等矛盾纠纷，要在做好当事人思想工作的同时，及时向社区汇报，主动协助解决纠纷。 （三）巩固提高阶段(11月下旬至12月底)。各居民组要坚持边排查、边化解、边总结、边提高，加强对矛盾纠纷排查化解预防工作的研究，总结好、提炼好、固化好成功的经验和做法，研究符合实际、操作性强的矛盾纠纷排查化解预防措施，探索建立健全行之有效的制度体系和工作机制。同时，要注意发现和树立活动中涌现出的先进典型，总结、宣传和推广他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范和带动作用。 社区要对“大排查、大调解”专项活动工