##市突发公共事件应急预案体系建设情况总结.docVIP

#市突发公共事件应急预案体系建设情况总结按照上级统一部署，去年以来，我市认真组织编写应急预案，积极组织应急预案演练，不断加强应急救援队伍建设，应急管理组织体系进一步完善，应急处置能力和水平进一步提升。现将我市应急预案体系建设、应急预案演练等基本情况总结如下：一、加强组织领导，完善应急管理组织体系。为切实加强全市突发公共事件应急管理工作，健全突发公共事件应急体系，提高预防和处置突发事件的能力水平，更好保障人民群众生命财产安全，我市成立了#市突发公共事件应急指挥中心，统一领导全市突发公共事件的应对处置工作。指挥中心由市长任总指挥，各位副市长、人武部长、驻新部队首长为副总指挥，市政府办公室、公安、发改经贸委、财政、民政、安监、交通等#个相关部门以及#个镇负责人为成员，应急指挥中心下设办公室，作为全市应急管理工作的日常办事机构，办公地点设在市政府办公室，负责组织协调处理突发公共事件。为确保突发公共事件得到及时、有效、妥善处置，我市严格按照“谁主管，谁负责”的原则，加强组织领导，落实工作职责，建立起一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实把应急管理工作落到实处。二、精心编制预案，强化应急预案体系建设。目前，我市制定和下发了总体应急预案#个、#个专项应急预案，#个部门应急预案，#个基层应急预案，其他预案#个，形成了规范有序、行动迅速、运行高效多层次、覆盖广的应急预案体系，较好地涵盖了多类型、多领域的突发公共事件。预案编制，突出抓好“三个环节”。预案编制前，认真参照上级部门的总体应急预案、专项应急预案以及有关法律法规，充分进行突发事件的风险分析和应急能力评估，对灾害、风险等级的认定进行严格界定。参阅现有预案，避免应急预案的重复和交叉，为预案的编制提供依据和基础。预案编制中，由市政府办公室牵头，组织相关部门和部分专家，借鉴上级预案，编制了总体应急预案，为其他预案制定、修订和完善提供依据。专项应急预案编写时，按照归口协调原则，由主管部门组织对某一类的专项应急预案进行编写。结合实际，突出预案的针对性和可操作性。针对我市位于郯庐断裂带的独特地理区位，对自然灾害中的地震作了重点防范和应对；针对优越的交通区位及苏北地区化工基地的发展定位，对事故灾难中的交通安全和化工安全作了重点防范和应对；对可能发生的公共卫生事件和社会安全事件，我市也从国家和一些地区的经验出发，制定严密的防范和应对措施。积极探索基层应急预案编制，认真组织编写了基层应急预案，扩大预案的覆盖面，进一步提高基层预防和处置突发事件的能力和水平。预案编制后，结合应急预案演练，不断发现应急预案的不足，认真总结、研究和完善，努力使预案的编制更加规范、严谨、实用。三、组织预案演练，提高应急处置能力和水平。去年以来，我市共组织了#次应急预案演练，自然灾害类#次，事故灾难类#次，公共卫生事件类#次，社会安全、经济社会事件类#次。为提高特种设备事故应急救援管理能力，#年#月#日，我市在#泰禾公司组织开展特种设备事故应急救援管理演练，进一步提升了我市应对特种设备突发事件和风险的能力和水平。#月#号，我市组织地震、教育、消防等相关部门进行地震应急演练，消防官兵、青年志愿者和市职教中心#多名师生参加演练，提高了地震应急救援能力和实战能力，为今后开展全市性的中小学校地震应急演练以及全市地震应急演练提供借鉴和示范作用，得到了省、市领导的充分肯定。去年以来，我市多次组织水上救援演练，利用骆马湖水域天然条件，进行搜救演习，水上应急救援水平得到了提高。积极开展环境事故应急演练，组织发改委、公安、质监、环保、卫生等部门，对“新河农用化工有限公司”液氯泄漏事故模拟演练，大大提高了环保突发事件的应急处置能力。此外，我市消防、交通等部门也都进行了相应的应急预案演练。通过应急预案演练，可以更好地发挥预案的作用，更好地检验预案的实效性和可操作性，更有利于妥善处置突发公共事件。#年#月#日，铜山县一辆苏CS#号小型普通型客车，在#火车站接#名四川籍人员去沭阳县打工，途经我市，与#市一辆苏#-#号大中型拖拉机发生相撞，造成交通事故。事故发生后，我市迅速启动了交通事故处置应急预案，迅速展开救援，全力抢救伤员，追查肇事车辆及人员，整体善后工作处理得十分圆满。#年#月#日，在#市河东区经济开发区从事建筑施工的我市民工#、#等人，因追讨欠发工资，导致情绪激动，#、#二人遂采取过激形式，于当日下午#时许，登上我市正在施工的某工地#多米吊臂顶端，以引起社会关注。我市高度重视，市委、市政府迅速启动解决拖欠农民工工资应急预案，快速组织建管、公安、消防、卫生等相关部门赶赴现场，由于反应及时、措施得力、处置有效，避免了安全事故的发生和一定的社会影响。春节前夕，雨雪冰冻灾害天气对人民群众的生产生活产生一定的影响，按照上级统一部署，我市加强领导，强化措施，强化调度，进一步完善了应急预案，有效应对雨雪天气带来的影响，千方百计做好节日期间保交通、保供电、保民生，切实维护人民群众正常的生产生活秩序。我市应急管理工作在上级应急管理部门的正确领导下，虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期盼还有一定的距离，还存在一些不足和问题：一是我市应急预案的编制还存在一些问题和不足，主要是随社会的快速发展，预案的针对性、实用性有些相对滞后，各相关环节之间的衔接有时不够齐全。二是预案演练不足，特别是组织基层单位和群众开展应急演练还要深入，部门协同还要加强。今后一个时期，我市将在加强应急管理组织建设、应急预案的编制、应急预案的演练上，突出重点，强化措施，注重实效，努力开创应急管理工作新局面。一是进一步加强组织领导。完善应急指挥中心的功能，建立健全全市应急网络，逐步实现市应急指挥中心与各级应急组织和有关部门、单位的互联互通、信息共享，做到信息及时上报，突发事件得到及时处置，善后工作得到及时处理，最大限度地保障人民群众的生命和财产安全。加强对应急预案编制的组织领导，健全预案编制工作小组，认真研究预案编制的方法和措施，进一步推进应急预案编制顺利开展。二是进一步制定和完善各类应急预案。在市应急指挥中心领导下，积极组织有关部门，按照突发公共事件分类，细化并制定切实可行的专项和部门应急预案，尤其是认真组织和指导基层编写应急预案，扩大应急预案的覆盖面，进一步形成覆盖全市、相互衔接、完整配套的应急预案体系。切实把加强基层应急管理摆上经济社会发展全局更加突出的位置，坚持预防为主、重心下移，坚持紧紧依靠人民群众、充分发挥基层组织和单位的作用，组织编制好部门应急预案。三是进一步强化应急预案演练。着眼实战要求与应急特点，认真组织基层单位、重点企业和群众做好应急演习、培训、设施设备的运行与维护工作，进一步提高应急的技术含量和实战能力。进一步完善预案的各个要素，从而提高预案的实用性和可操作性。进一步建立、健全各级应急组织，按照积极兼容的原则，整合现有应急资源，建立和完善各类应急技术支持中心，同时根据实际需要建立若干专业能力强、机动灵活的应急救援分队，以适应突发性紧急救援的需要。四是进一步加强突发事件的源头防范。落实突发公共事件风险防范措施，加强隐患排查整改、安全监管和预测预警，促进应急管理从被动应对转向源头管理和主动防范。按照早发现、早控制、早处置的要求，积极发动各镇对各类突发公共事件风险隐患进行认真排查，让基层群众积极参与应急监督和管理工作，及时提供各类信息，全面掌握各类风险隐患情况。对容易引发突发公共事件的安全隐患、危险区