天津东丽区综合资源服务平台整体方案建议书V1.doc

天津市东丽区综合资源服务平台整体方案建议书微软（中国）有限公司2008年1月目 录1天津市东丽教委综合资源服务平台项目背景61.1前言61.2天津市东丽教委综合资源服务平台项目概述71.2.1 项目背景与介绍71.2.2 天津市东丽区教育信息化现状81.2.3 建设目标111.3需求分析121.3.1 项目整体需求121.3.2 业务支撑平台处理环节需求分析131.3.3 项目实施必要性分析152天津市东丽教委综合资源服务平台项目架构设计162.1 整体逻辑架构172.2 建设内容182.1.1基础设施202.2.2应用体系212.2.3与已有系统的整合222.2.4与外部系统的数据交换222.2.5运营维护及安全管理体系222.3天津市东丽教委综合资源服务平台项目设计原则222.3.1 总体设计原则232.3.2 关键能力设计原则242.3.3 方针策略263天津市东丽教委综合资源服务平台项目建设规划273.1 项目整体思路和特点283.2 项目建设推进策略303.2.1 用户为中心，应用建设为导向303.2.2 基础设施建设要先行303.2.3 采用科学方法和方法论进行项目管理303.2.4 注重用户培训和推广使用313.3 项目建设推进规划313.3.1 第一期：建设基础设施和重点应用323.3.2 第二期：完善、开发和推广应用系统333.3.3 第三期：建设面向公众的东丽“大教育”应用平台353.3.4 第一期是建设的关键和重点364天津市东丽教委综合资源服务平台一期项目方案建议364.1总体建设内容分析364.2东丽教委综合资源服务平台软件架构方案374.3东丽教委综合资源服务平台设计方案的基本框架394.4东丽教委综合资源服务平台基础软件与应用支撑平台技术目标444.4.1 身份认证和权限管理454.4.2 消息与协作464.4.3 电子邮件系统464.4.4 即时交流系统474.4.5 数据交换474.4.6 数据服务484.5东丽教委综合资源服务平台系统安全需求484.6东丽教委综合资源服务平台管理需求494.7统一教育资源中心504.8虚拟数字校园应用体系504.9教育电子政务应用体系514.10非功能性需求524.11标准规范体系524.12一期方案技术和产品推荐534.13方案原则544.14东丽教委综合资源服务平台系统部署示意564.15微软方案优势565天津市东丽教委综合资源服务平台一期技术方案建议576天津市东丽教委综合资源服务平台一期实施方案建议586.1项目建设的关键成功因素586.2一期建设目标范围586.2.1整体目标586.2.2实施范围目标分解596.2.3软件开发服务部分606.2.4系统软件与硬件集成部分626.2.5项目拆分小结626.3一期任务分解626.3.1软件系统产品636.3.2安全与管理体系636.3.3平台基础软件656.3.4应用系统开发666.3.5硬件系统集成部分676.3.6系统集成部分任务分解677天津市东丽教委综合资源服务平台一期项目及团队管理697.1项目实施人员组成697.2工程实施计划697.2.1关键核心设备的选型测试697.2.2选型评估707.2.3系统方案设计707.2.4设备采购商务谈判和订货707.2.5跟踪设备到货与设备验收707.2.6系统安装调试717.2.7系统测试和故障恢复演练717.2.8系统培训717.2.9系统验收717.3项目建设的组织与管理727.3.1项目建设组织727.3.2各机构人员责任747.3.3软件开发项目管理方法论777.4项目实施风险787.4.1风险识别787.4.2风险应对措施798天津市东丽教委综合资源服务平台一期投资测算808.1系统软件费用808.2系统硬件费用818.3系统投资测算小结828.6厂商及其职责82角色82厂商82责任82说明829天津市东丽教委综合资源服务平台的运行与维护839.1策略839.1.1考虑要素839.1.2主要组成部分839.2系统硬件的维护839.3平台基础设施系统软件的维护849.4应用系统软件的维护869.5信息安全系统的维护86修订记录日期版本描述作者2008-1-11v1.0第一稿郑敏 1 天津市东丽教委综合资源服务平台项目背景1.1前言教育资源服务平台是以计算机网络技术为基础、以网络教育资源与教育软件为核心、以实现信息化教育和集中式管理为目的、以提高教学与管理效益为根本、为当地教育信息化提供全方位服务、指导的大型教育资源服务平台。教育资源服务平台将本地区的教育机构全部联接到网络中，最终形成一个资源服务平台性的互联、信息交换、资源共享和远程教育的基础构架；使各资源服务平台的资源服务平台网络不再孤立存在，而是完全融入到城域信息网络体系中，成为城域信息网络体系的重要组成部分。教育资源服务平台提供的是推进教育信息化进程，普及信息技术教育，共享教育资源，提高教师信息知识和技能，培养信息化人才的网络环境。天津市东丽教委综合资源服务平台建设目标是建立一个集数据、语音、视频服务于一体的多功能、多业务的集中管理的宽带网络平台，依托此平台为基础教育和教师继续教育等提供全方位的教育教学信息资源服务，为相应的应用群体提供电子教学的平台及内容，并为各级教育部门提供相应的管理平台。为了使教育资源服务平台系统解决方案能够有效地为所有用户提供全方位的信息化教育和服务，我们对将其主要的用户群及潜在用户进行了比较深入的分析，首先根据用户的社会职业或职责，将他们分为八类： 教育行政部门领导； 教育行政部门工作人员； 校长； 网络管理员； 教研员； 专任教师； 学生； 家长以及关心教育的社会有识之士。教育资源服务平台将为这类用户提供信息化资源服务。“抓整合、促应用、提效益”是教育信息化工作的工作重点。向改革要效益、向管理要效益，教育信息化是教育改革创新的重要内容，是教育均衡优质发展的制高点，教育系统要通过抓整合、促应用、提效益，实现教育信息化工作转型，以教育信息化着手，加快推进教育现代化。”如何才能推进教育信息化的建设工作？怎样才能实现管理科学高效、资源整合共享？大力开展信息技术在教育中的应用研究。一是在课改教改中的应用。要加强信息技术与学科教学的整合，探索新的教学模式。二是在教育管理中的应用。要充分利用信息技术优化学籍管理、考务管理、常规教学管理，开展学生综合素质评价的研究。三是在电子政务中的应用。要加强教育局政务内网和外网的建设，加快市、区教育部门网络之间的互通、互联，促进教育系统内部的电子政务，加强教育系统和其他部门之间的信息共享。资源整合是为了共享，资源共享是为了更好的应用。信息技术的应用正是通过提高教育教学管理水平，从而提高教育教学资源的使用效益，进而取得真正意义上的投资效益和社会效益。教育信息化工作的重点：那就是建立统一的教育资源服务平台管理平台，整合现有教育资源，搭建教育资源服务平台中心门户网站，实现“统管、通用、共享”，满足教育各级各类用户的需求。1.2天津市东丽教委综合资源服务平台项目概述1.2.1 项目背景与介绍在当今知识密集型与知识高速膨胀发展的时代，教育的发展与变革已成为世界各国应对日趋激烈的国际竞争的重要战略。世界各国纷纷出台了一系列教育改革的政策和措施，以加快推进本国教育改革的步伐。以教育信息化促进教育现代化成为各国教育改革的重要战略。以美国为例，美国联邦教育部为了顺应20世纪90年代初期和中期由戏剧性的技术革新带来的教育机会，教育部部长在1996年发表了题为让美国学生为21世纪做好准备：迎接技术能力的挑战的第一份国家教育技术计划。这一计划展示了一个通过在中小学教学中有效利用技术，帮助下一代资源服务平台儿童得到更好的教育、做好更好的准备，以适应新的美国经济的新要求。1999年，美国联邦教育部在同教育工作者、研究人员、政策制定者、学生、家长、高等教育界、产业界及其他行业的领导人在内的各界重要人士进行咨询之后，对国家教育技术计划进行了修改，提出了5个新的目标：所有教师和学生都要使用信息技术；所有的教师都将有效地运用技术帮助学生达到较高的学业标准；所有的学生都要具备信息技术方面的知识与技能；通过研究与评估，促进下一代技术在教与学中的应用；通过数字化的内容和网络的应用改革教与学。我国也非常重视教育信息化工作，相继推出了一系列旨在深入推进教育信息化，深化教育改革，实现教育的跨越式发展的政策措施。2000年10月25日，教育部主持召开了“全国中小学信息技术教育工作会议”，并在该会议上做出决定：从2001年起用5到10年左右时间，在全国中小学基本普及信息技术教育，全面实施“校校通”工程，以信息化带动教育的现代化，努力实现基础教育的跨越式发展。2001年为了贯彻中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定(中发19999号)和国务院关于基础教育改革与发展的决定(国发200121号)，改变我国基础教育总体水平不高的现状，教育部启动了基础教育课程改革计划，大力推进基础教育课程改革，调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系，其中特别强调要综合运用信息技术，推进基础教育课程改革。 在地区教育行政部门的直接领导下，依托本地区的物理网络，建设一个地区教育信息网络，实施网络行政、网络教学、教学资源共享、教育信息服务。为本地区提供一个教育行政和网络教育教学的软硬件的环境。对于加快教育信息化的步伐，提高教育管理水平和教学水平，推动本地区的教育教学改革、实施素质教育、培养创新人才有深远的意义。地区性教育信息网络的建设是一项综合的教育现代化基础工程，在建设过程中应全面考虑，统一思想，分步实施，量力而行。天津市东丽区教育资源服务平台项目正是在天津教委大力发展教育系统信息化、用信息化手段提升教育模式多样性、提高教师的综合水平、提升学生的综合能力、提升教育管理能力的大背景下提出的。根据天津市东丽区教育系统信息化的现状、根据教育信息化的发展趋势和发展目标，设计旨在实现天津市东丽区教育资源共享、教育模式均衡发展的软硬件平台，借以提升本区教育系统的综合竞争力、提高学生的综合素质，从而为学生的学习和发展环境提供坚实的基础与广阔的空间。1.2.2 天津市东丽区教育信息化现状1.2.2.1中小学信息技术教育基本情况目前，大部分区中小学中，已建成并符合校园网建设规范的学校所占比率不大，大部分学校尚未建立校园网，仅有学生机房和多媒体教室。大部分市尚未建立专门的教育宽带城域网络平台，所以无法实现学校与学校之间、学校与市、区教育局之间以及对特定用户的网络宽带互联互通，无法达到“校校通”和“班班通”的目的。早日建成由教育城域网校园网系统构筑的市教育信息专网，是目前教育事业发展和教育现代化建设的迫切需要，是自身加快教育信息化建设进程的重大举措。1.2.2.2资源库建设与教育教学软件应用情况目前大部分区中小学计算机应用已延伸到教室备课和课堂教学当中，从小学的数学、语文、思想品德课到中学的英语、几何、物理、化学等学科都进行了信息化尝试，大大提高了课堂教学质量，推进了素质教育。大多数学校也都有各自特色的计算机第二课堂活动。目前学生上网浏览、下载信息、发E-mail、制作个人网页、自费上网接受著名网校辅导的比例在逐年增加。绝大部分学校实现了文件、校报、校刊、试卷的计算机联网打印。能用计算机处理工资发放、各科分数统计和分析、教师的评价等工作，但效率较低。在校园网硬件环境建设的同时，很多学校积极倡导和重视网络软件的应用与开发工作，已建成校园网的学校或开发、或购买的校园网平台、视频点播系统、电子备课系统、学生成绩管理系统、信息发布系统、虚拟光驱系统等相继投入使用，对提高教师的计算机应用水平起到了重要的推动作用，同时也为学校管理提供了必不可少的软件支持，取得了一定的效果。但由于大部分学校网络环境和资源的不健全，在总体应用上没有取得理想的效果。1.2.2.3教育信息化建设存在的主要问题(1) 缺乏统筹规划，市区各自为政。很多学校网络建设存在的首要问题是缺乏科学规划和统筹安排。中小学校实行分级管理以来，教育信息网络的建设，随着现行管理体制而自然形成各自为政和条块分割的局面。由于对区中小学校园网和“校校通”的建设缺乏科学的统筹规划，缺少统一的建设规范和技术标准，加之财政投入和学校筹资能力的不同，导致各校园网的建网模式不同，建设水平参差不齐。在已建成的网络和系统中，有的学校是小而全，而有的学校只能是简简单单。这将给“校校通”的资源共享、信息共享、公文流转、新技术应用和远程教育带来了极大的困难或较多的技术问题。校园网建设小而全，又会造成系统维护、管理、软硬件升级困难，维护费用较高。(2) 现有教育城域网应用中心的应用效果不理想，系统架构不够科学由于历史和技术发展原因，现有大多数地区的教育城域网应用中心，都是“按需，逐个，独立”建设应用系统而形成的，较多应用系统已经不能满足当前发展需要；而且在建设初期，没有整体架构观念指导，导致整个应用中心的架构不开放，不灵活，形成很多信息孤岛，给用户的使用也造成了很大的不便，直接影响应用效益的产生。现阶段，客户对应用中心的未来发展，项目建设大多没有整体考虑，仍然按照老思路，简单考虑单独上应用系统。这种建设思路，将会加剧“应用中心”当前“信息孤岛”现象的发展，最终导致应用效益愈发低下。(3) 教育管理部门自身的电子政务建设和应用能力较弱，还不能起到“信息化带动教育现代化”作用，不符合本区教育信息化的整体发展战略要求作为当地政府的一个委办局级别的部门，电子政务建设也是天津东丽区教委必须考虑的工作。但是由于历史和技术发展原因，现有电子政务体系仅限于开发了办公自动化系统，部署了一些视频会议应用。天津东丽区教委的业务科室目前仍然没有使用任何业务管理信息系统，日常工作仍较多地依靠人工方式进行，工作负荷重，重复劳动较多，效率不高；局领导也不能及时拿到准确数据，影响到决策效率和科学性。天津东丽区教委不仅担负着指导本地区教育信息化工作，进行建设投资决策和项目建设等重要职能，还要通过教育管理工作的信息化来带动天津教育信息化建设和应用水平的提高，最终实现教育现代化跨越式发展的目标。电子政务建设是教育局提高工作效率，寓管理于服务，实现政府职能转变，建设21世纪的新型政府，达到建设和谐社会的要求的必然手段和途径。因此，当前，天津东丽区教委电子政务能力较弱的局面，并不利于“教育现代化”的整体战略发展。(4) 原有“分散式”建设“数字校园”的模式，很难大规模推广，如何帮助大多数学校实现应用水平和效益的提高？建设教育城域网的目标之一，是为了实现各种信息化软硬件资源的共享使用，提高信息化资金的使用效率。因为各学校的大多数管理工作和教学业务基本相似，因此对信息化应用的要求也大致相同。而采用“分散式”模式建设各校“数字校园”应用，势必造成每个学校重复建设很多本来可以共享使用的资源和系统。分散建设造成的重复投资，不仅降低了信息化资金的使用效益，而且因为各系统独立建设、互不相联，从而产生了“信息孤岛”，给用户使用造成不便，影响应用效果产出。(5) 教育信息化建设面临资金，人力等多方面困难由于教育信息化资金投入原因，“分散式”建设各校“数字校园”的模式很难在所有学校中大规模推广。同时由于教育系统人事编制所限，整个教育系统普遍缺少专职的、数量足够的IT专业人员。在专职IT技术人员短缺的情况下，无论是教育城域网应用中心，还是各类学校，都很难管理维护好一个日益庞大复杂的IT系统。造成现有IT技术人员工作量大、负荷过重，一旦出现问题，很难快速解决，致使系统长时间运转不畅，直接影响系统的使用效果。久而久之，用户就逐渐失去了使用这些系统的兴趣和动力。(6) 重硬件轻软件，重建设轻应用。在信息化建设中，重硬件、轻软件，重建设、轻应用，重网络、轻信息的现象十分普遍。由于网络建设分散，网络和应用系统建设缺乏统一的标准和接口，各校园网相对独立，导致网络平台差异较大，网络及应用软件平台五花八门，真正优质的教育教学软件匮乏，信息资源不能共享，信息资源开发与利用落后于网络建设，信息加工处理、数据库开发严重滞后，对信息资源加工处理的投入严重不足，突显出“信息孤岛”现象。1.2.3 建设目标天津市东丽区教育资源服务平台作为覆盖全市的大型综合性教育网络,目标是建立一个集数据、视频服务于一体的多功能、多业务的宽带网络平台。依托此平台将现代信息技术应用到教育教学领域，为基础教育和教师继续教育等提供全方位的教育教学信息资源服务，为相应的用户群体提供电子教学的平台及内容，并为各教育实体提供相应的管理平台。建成后的天津市东丽教委综合资源服务平台将实现：（1）为教育管理人员服务，使他们能够充分利用网络化办公环境，快速便捷地处理大量的教育信息，提高工作效率，减轻工作强度；（2）为教学人员服务，不仅为他们提供与外界沟通的通信环境，而且为他们提供一个网络授课的平台、资源共享的平台，使他们在更大范围内共享信息资源，从而提高教学质量与教学水平；（3）为广义范围内的学生服务，使他们在网络支持下，以全新的学习方式与学习手段来学习，从而全面提高自身素质与能力；（4）为家长服务，通过网络，架设起资源服务平台和家庭之间的沟通桥梁，便于家长及时了解学生在资源服务平台里的表现，资源服务平台及时从家长处得到反馈信息。天津市东丽区教育资源服务平台由“管理和本地信息服务提供层”、“网络线路和国际互联网接入服务层”和“用户层”三个部分组成。管理和本地信息服务提供由教育信息网络中心负责。教育信息网络中心是天津市东丽区教育资源服务平台的管理中心、数据中心、应用服务中心和监控中心，负责管理系统、中心网站和应用服务项目。具有用户认证和管理、在线管理和教学信息服务、教育教学资源共享、远程教育和视频服务以及电子邮件服务等功能。天津市东丽区教育资源服务平台建设项目是一个大型综合性的教育信息化项目，其建设目标是将天津市东丽区系统建设成天津市东丽区的教育信息港，进而在全市做出表帅，使其能为全市的中小资源服务平台、职业技术资源服务平台、各类成人教育培训机构，提供综合的教育信息服务，从而促进资源服务平台教育、成人教育、职业技术教育、家庭教育、社会教育和远程教育的发展，加速天津市东丽区教育现代化的进程。实现天津市东丽区“校校通”工程统一建设标准、统一技术标准、统一数据标准、统一网络出口、统一域名命名、统一使用IP地址（教育网IP）、集中建设教育管理信息数据库、集中建设教育教学资源，实现教育教学资源和教育管理数据的共享。 总之，“建设数字化教育环境，推进教育信息化进程，提高教育管理与教学现代化水平，实施信息技术环境下的素质教育与创新教育，构建终身教育体系，培养全民的信息技术素养”。是天津市东丽区教育资源服务平台及教育应用平台建设的最终目标。1.3需求分析1.3.1 项目整体需求天津市东丽区教育资源服务平台的建设采用“胖中心、瘦资源服务平台”的建设模式，建立统一的教育信息网络中心，实现教育资源、教育信息管理、教学信息管理、远程教育、教育技术培训等中心的统一。将天津市东丽区的所有中小资源服务平台、各级教育部门互联起来。实现资源服务平台教研、管理、电子教学、远程教育和互联网的接入以及对外提供教学服务等大量的业务。为天津市东丽区教育提供基于各种数据资源的统计、分析和管理，实现网络资源的共享、交换以及网络数据的管理，建立全市统一的教育管理信息系统，加快电子政务，完善教育管理，实现资源共享，促进教育均衡发展，加快实现教育信息化。天津市东丽区教育资源服务平台项目建设不是简单的网络系统项目，而是有关网络传输平台、业务支撑平台、业务应用平台相互结合的综合应用系统，项目中涉及复杂的技术、大量的产品，所以必须进行清晰的项目需求分析，才能保证系统设计满足天津市东丽区教育系统信息化建设的需要，才能有效的实现天津市东丽区教育系统信息化建设的目标。天津市东丽区教育信息化建设的一大重点是软件建设，丰富网上内容、信息和服务。这一方面是使信息化真正满足教育用户的业务需求，另一方面也是使硬件投资的效益得以全面体现。而依据信息化软件建设的经验，软件建设是项复杂的系统工程，是科学分层的体系架构，而不是一些应用系统的简单堆积，各自为战，要尽量避免重蹈“信息孤岛“覆辙。”信息孤岛“现象已经成为软件系统建设中的普遍问题，它使得各个应用系统之间不能进行信息交换，用户操作繁琐，业务数据不一致，流程难以实现自动化，给教学，管理工作带来诸多不便，严重影响教育用户使用信息化服务的积极性，也极大制约了信息化建设的效果。因此必须对软件系统进行全盘考虑，统筹规划，构建健康、开放的软件应用环境，重点搭建资源服务平台应用服务平台软件公共基础平台，以保证后续应用系统的不断丰富和变更，并规避以下问题：1) 数据割裂并造成不一致现象。各个应用系统封闭其业务数据，各管自己这一摊，缺乏权威源数据，导致数据需重复多次输入，数据的更改必须在各系统手工同步。由于人为失误或其他原因，各个应用系统中的数据已经出现不一致问题，这常常给教务教学和行政管理带来各种严重问题。2) 因为各个应用系统都拥有自己的用户管理和身份认证模块，使得用户需要记忆多套用户名和密码才能分别登录各个系统。效率低下，操作繁琐，并造成安全隐患。3) 信息化工作环境难以实现跨部门、跨应用的全局业务流程应用。现有的应用系统，大多主要解决本部门的业务处理和信息存储，各系统间不能进行数据共享和互操作，从而使当前许多资源服务平台业务当要跨多个部门和相应地跨多个业务应用系统时，必须仍依赖人工手段。4) 缺乏统一的入口和一站式平台，无法根据用户身份定制“个性化”的信息和服务。现有的网站以信息发布为主，而各应用系统由于相互独立，用户没有一个统一的界面访问这些系统，用户不得不登录多个应用系统才能定期查看各种数据的情况。5) 数据和信息分散在各个应用系统中，难以获得汇总后集成报表。也难以面向管理工作和领导管理决策提供综合性、全局性信息服务。此外，需建立一套针对天津市东丽区教育信息化系统运维，管理，优化和事故响应等的规范。由于资源服务平台内网络设备，服务器，大量计算机需要有效管理，防止成为计算机病毒滋生和泛滥的温床，尽可能减少病毒发作导致网络瘫痪，系统崩溃等严重问题。必须建设资源服务平台信息系统保障体系和完备的信息管理规范和实施文档。1.3.2 业务支撑平台处理环节需求分析天津市东丽教委综合资源服务平台业务支撑平台的处理环节指各类业务应用的承载服务器环节。可以根据业务应用的特点、业务应用的群体数量与业务压力、业务实现流程等因素部署服务器。在本项目中至少包括以下环节的服务器设备：1门户平台：天津市东丽教委综合资源服务平台整个应用系统是一个主要基于B/S结构的应用系统，因此需要部署一定数量的门户平台服务器做为整个业务应用系统的入口环节。该门户平台服务器的配置需要满足一定并发用户的需要，同时能够满足高效的业务应用数据连接需要。同时门户平台还需提供资源服务平台的“单点登录”功能。2中间件服务器：在本项目业务应用涉及的技术、平台和内容较多、种类较杂，同时变动性较大，所以必须部署中间件服务器，中间件服务器采用BizTalk Server2006。根据业务压力至少部署两台做负载均衡实现对业务系统的有效支撑。3数据库服务器：在天津市东丽教委综合资源服务平台的业务应用中，至少涉及教育资源库系统、学科资源库系统、教育局管理系统、资源服务平台信息管理系统等环节，上述环节都需要数据库服务器的支持。同时还需考虑建设天津市东丽教委综合资源服务平台的全局、核心和权威数据库，以备后续数据分析辅助决策的需要。因此需要根据上述业务的实现模式，数据的内在联系，合理的安排数据库服务器的数量和处理能力。并且每一关键业务应用的数据库服务器都需要采用集群方式，从而避免单点故障的出现，极大的提升系统运行的不间断性。SQL Server 2005企业版适用于关键应用的数据管理和分析平台，能承担企业级最大负荷的工作量。企业版包括全套企业级数据管理和商务智能特性。4邮件系统服务器：本项目中需要建立邮件系统，需要根据邮件平台软件的要求以及用户数量对系统的压力合理的配置邮件服务器。未来可以支持5万个邮箱用户。5管理环节服务器：这里的管理环节服务器是指网管服务器和备份管理服务器，需要根据管理系统的规模对系统的处理压力，资源消耗等因素配置满足性能要求的服务器担当管理环节服务器的职责。6AD&DNS服务器：天津市东丽教委综合资源服务平台系统是一个基于web的B/S结构应用，因此目录服务和域名解析必不可少。同时还需要考虑该应用的不间断性，因此需要配置两台服务器设备，从性能上可以满足全网用户的需要，同时配置有负载均衡策略，保证单点故障不影响整个业务系统的运行。7. 统一身份管理服务器：在上述活动目录（AD）技术之上，还需构建进行全局身份信息同步和权限分配的服务器，该服务器还需支持门户平台的单点登录功能的实现。8防病毒系统服务器：根据项目安全系统规模，建设网络防病毒系统，分为三级：教育局信息中心一级、接入中心一级、各校区网点一级。每一级都需要配置相关的防病毒服务器。1.3.3 项目实施必要性分析“天津东丽教委综合资源服务平台”的建设能有效地解决区教育信息化发展面临的不足，达到“十一五”规划的建设目标。1.3.5.1使教育信息化的社会效益最大化“天津东丽教委综合资源服务平台”建设模式，有利于统筹安排，逐步扩大区教育信息化的受惠群体，最大化教育信息化建设的社会效益。首先，依托“天津东丽教委综合资源服务平台”的三大应用体系（教育电子政务体系，虚拟数字校园体系，网络社区教育体系）的建设，不仅提升区教育局的电子政务能力，更好服务教育局领导和工作人员；同时可以为区所有学校（公办学校以及占区学校数量60%以上的民办学校）面向各类学校的教师，学生和家长等用户提供“虚拟数字校园”应用服务。此外，“天津东丽教委综合资源服务平台”网络社区教育体系的建设，可以为区职业教育、成人教育、社区教育等用户群体提供全方位的教育教学信息资源服务。1.3.5.2最大化资金的使用效益（经济效益）从资金投入角度分析，原有“分散式”建设“数字校园”的模式不适合大规模推广，而统一投资、集中建设的“天津东丽教委综合资源服务平台”可以使教育信息化建设资金的使用效益最大化。“天津东丽教委综合资源服务平台”建成后，只需通过简单配置，即可为区各类学校在“天津东丽教委综合资源服务平台”上开设“虚拟数字校园”空间，各学校教师、学生和家长等用户只需联入互联网，即可使用由“天津东丽教委综合资源服务平台”提供的、通过“虚拟数字校园”展现的各种优秀应用系统功能。据统计，同样是在100所学校中推广“数字校园”应用，采取“分散式”建设模式每年所需的资金约为6800万元，是“集中式”建设模式的近10倍。这说明，集中式的“天津东丽教委综合资源服务平台”模式通过信息化资金的集中投入，可以实现教育信息化软硬件资源在全区所有学校的高度共享，避免分散建设造成的重复投资，使资金的使用效益最大化。1.3.5.3实现IT专业人力资源的最优化配置由于教育系统人事编制的政策原因，区教育信息化专业技术人力资源不足的局面，很难在短期内改观。而采用“天津东丽教委综合资源服务平台”模式来推进教育信息化建设，每个学校不需维护复杂的“数字校园”大IT系统，从而有效缓解对IT专业人员需求的压力，同时也有利于未来IT外包管理模式。在“天津东丽教委综合资源服务平台”模式中，通过扩大人员编制，以及采用IT服务外包等方式，重点充实“天津东丽教委综合资源服务平台”的专职IT专业人员队伍，做好“天津东丽教委综合资源服务平台”的系统建设、运行维护和技术支持工作，确保“天津东丽教委综合资源服务平台”和教育城域网络的稳定正常运转，即能确保区各学校随时都能享受到高质量的教育网络应用服务，又不必在每个学校都配置庞大及完备的IT专业人员队伍。此外，一支重点配置的“天津东丽教委综合资源服务平台”IT专业人员队伍可以提供高质量的服务，保障区教育局各科室业务管理信息系统开发建设工作的顺利开展，有利于发展区教育局的教育电子政务能力，确保向“数字”排头兵的目标稳步迈进。1.3.5.4有效规避“信息孤岛”问题在“天津东丽教委综合资源服务平台”模式中，所有的应用系统和信息资源都是统一规划，统一开发建设，统一管理，从而有效避免了“信息孤岛”问题，有利于数据的互联互通。在分散建设模式中，每个“数字校园”采用不同技术、不同接口，依靠不同的开发商，各自独立建设，很难保证相互之间的兼容性和互联互通，从而导致每个学校的“数字校园”成为“信息孤岛”，数据难以交换，信息资源不能共享，同时会给未来的整合工作带来巨额投入和风险。例如，A中学和B小学的“数字校园”，都是由同一开发商开发建设的，在核心平台和门户的开发建设方面都是采用同样的内核，而中学却采用另外一套独立的内核系统，存在重复购置和数据不能互联互通的问题。而“天津东丽教委综合资源服务平台”通过统一软件基础设施，建设互联互通平台，统一数据接口标准等措施，不仅可以实现“天津东丽教委综合资源服务平台”内部各应用系统之间的横向互联互通，还可以实现与外部系统（如上级教育管理部门的业务信息系统，区政府电子政务系统，银行，电信等社会单位的信息系统）的纵向互联互通，实现资源共享、互惠互利，进一步发挥教育信息化的社会效益。1.3.5.5确保未来的可持续发展解决了资金投入问题、IT专业人力资源问题，同时实现了最优的社会效益和应用效益，将使上级单位和各级领导更加坚定了对“天津东丽教委综合资源服务平台”的支持和投入力度，确保“天津东丽教委综合资源服务平台”模式未来的可持续发展。2 天津市东丽教委综合资源服务平台项目架构设计2.1 整体逻辑架构“天津东丽教委综合资源服务平台”的建设是在区现有教育宽带城域网和教育城域网络与资源中心（教育IDC）的基础上，通过梳理、改造、整合、新建等步骤及方式，建立一个基础设施统一、信息资源共享、应用服务丰富、系统互联互通的区域级天津东丽教委综合资源服务平台。图“天津东丽教委综合资源服务平台”建设方案的概念示意图在“天津东丽教委综合资源服务平台”建设方案中，构建了集中统一的软件基础设施、丰富互联的应用系统、完整互通的基础数据库，无缝整合现有信息应用系统，并建立“天津东丽教委综合资源服务平台”与外部信息系统的互联互通机制。在“天津东丽教委综合资源服务平台”上，将构建三大应用体系：1、 教育局电子政务体系在“天津东丽教委综合资源服务平台”的建设过程中，将着重加强区教育局电子政务应用体系的建设，开发建设教育局内部的“一站式”政务办公信息门户，为有关科室开发建设业务管理信息系统，并将系统托管到“天津东丽教委综合资源服务平台”上，实现统一管理，有利于电子政务系统与虚拟数字校园系统、网络社区教育系统之间的互联互通。2、 虚拟数字校园体系在“天津东丽教委综合资源服务平台”上复制“数字校园”试点建设中产生的优秀应用，并通过教育宽带城域网进行共享，可以给每个学校（包括公办和民办学校）开设网上“虚拟数字校园”空间，通过网络给各学校的教师、学生和家长等用户提供统一、丰富、标准的校园信息化应用服务。原有“数字校园”系统可以通过网络与“天津东丽教委综合资源服务平台”进行数据（Data）交换，实现“真实数字校园”与“虚拟数字校园”的整合和互联互通；而新建学校不需再建设复杂的校内IT系统，只要按规定进行申请，即可快速获得统一、标准的“虚拟数字校园”服务；由于所有学校的“虚拟数字校园”都构建在“天津东丽教委综合资源服务平台”上，很容易实现信息在各学校之间的交流和共享。3、 网络社区教育体系通过整合区内现有的教育资源中心和教育科研培训信息网，在“天津东丽教委综合资源服务平台”上建立一个统一的教育资源信息库和网络远程教育平台，为各类学校，社区，教育工作者和终身学习者，提供丰富的教育资源，以及远程教学、在线辅导等远程教学服务，构建一个涵盖终身教育各个阶段的社会教育体系，为社会公众提供丰富的社区教育服务。2.2 建设内容 根据“天津东丽教委综合资源服务平台”的建设定位，我们设计了“天津东丽教委综合资源服务平台”的整体功能框架，为实现“天津东丽教委综合资源服务平台”的建设目标提供应用功能基础。“天津东丽教委综合资源服务平台”的整体功能框架可以概括为“1-2-3-4框架”（如下图所示），即：一个基础平台，两个门户（对内和对外门户），三个应用体系（教育局电子政务体系、虚拟数字校园体系、网络社区教育体系），四方面保障机制。图 “天津东丽教委综合资源服务平台”整体功能框架上图也描述了“天津东丽教委综合资源服务平台”的具体建设内容。一个基础平台基础软件与应用支撑平台：在现有的教育城域网络与资源中心（教育IDC）的基础上，构建一个先进、互联、高效、可靠的基础软件与应用支撑平台，提供丰富的基础软件服务和统一的上层应用支撑服务，为建设业务应用、资源共享、互联互通、持续发展奠定基础。两个门户体系对外门户网站体系和对内办公门户体系分别部署在网络环境的不同安全域中，分别服务于不同的用户群体。（1）统一的对外门户网站体系：对外门户网站体系由多个门户网站共同组成，并将与现有的“教育在线”网站整合，为学校教师、学生、家长以及社区人员提供一个统一的“入口点”，可以由此访问使用构建于“天津东丽教委综合资源服务平台”上的 “教育电子政务”、“虚拟数字校园”和“网络社区教育”体系，获得“一站式”的教育信息化公共服务。（2）统一的对内办公门户体系：对内办公门户由多个子门户共同组成，为教育局领导和工作人员提供“一站式”的日常办公平台。对内办公门户与各种业务应用系统无缝整合，将成为未来教育局内部办公和管理系统的统一入口点。三个应用体系“天津东丽教委综合资源服务平台”将开发建设多个应用系统，提供丰富的应用功能。应用系统的功能决定了“天津东丽教委综合资源服务平台”的总体能力。在完成“天津东丽教委综合资源服务平台”基础平台建设之后，逐步开发建设各种应用系统将成为区教育信息化的发展重点。根据“天津东丽教委综合资源服务平台”的建设定位，我们规划了三个应用体系，分别是：（1）教育局电子政务体系：建设面向内部工作人员（G2E）、其他政府部门（G2G）、各类学校（G2S）、社会公众（G2C）的一系列业务办公、应用服务及管理信息系统。整合区现有“协同办公系统”，进一步提升区教育局的电子政务能力，提高教育管理及服务的效率。（2）“虚拟数字校园”体系：建设面向各类学校提供教学、管理和服务的“虚拟数字校园”系统，推广区三所“数字校园”试点产生的一系列优秀应用，扩大成功经验的辐射范围，推动教育信息化均衡发展的进程。（3）网络社区教育体系：建设面向公众服务的网上学习等系统。整合区现有的教育资源中心和教育科研培训信息网，建立一个统一的教育资源信息库，建成网络远程教育平台，为各类学校、社区、教育工作者和终身学习者，提供丰富的教育资源，以及远程教学、在线辅导等远程教学服务，构建一个涵盖终身教育各个阶段的社会教育体系。四个保障机制（1）运行支撑体系：包括一套用于保障“天津东丽教委综合资源服务平台”稳定运行的监控、保健、报警和修复系统。（2）安全管理体系：以区教育城域网络与资源中心（教育IDC）的安全保障系统规范为依据，建设“天津东丽教委综合资源服务平台”的信息安全保障体系。（3）标准规范体系：建设一套“天津东丽教委综合资源服务平台”的系统开发建设规范，编程接口规范，数据规范和安全管理、运行维护的操作规范。（4）运维技术队伍：通过扩大编制，服务外包等途径，建立一支高素质，高水平的“天津东丽教委综合资源服务平台”IT专业人员队伍。2.1.1基础设施基础软件服务与应用支撑是大平台体系架构的基础设施，为体系中所有应用系统的运行提供各种共享的系统资源和基础的支撑服务。图2-2基础软件服务与应用支撑平台的组成基础软件服务与应用支撑平台由4个子平台构成，分别是：l 身份认证与授权平台：提供统一的用户身份认证与授权管理服务l 数据交换平台：提供数据交换、跨系统工作流的支撑l 消息协作平台：提供各种通讯、邮件、视频会议、即时交流的服务l 数据服务平台：提供各种形式的数据及信息的存储与管理服务基础软件服务与应用支撑平台是大平台体系架构中最基础、最稳定的部分。大平台体系中所有其他部分均依赖于该部分提供的服务，因此需要首先建设。基础软件服务与应用支撑平台的建设具有下列特点：l 建设基础软件服务与应用支撑平台所涉及到的技术已经相当成熟，通常以“中间件”软件产品形式出现，4个子平台在市场上均有对应的成熟软件产品；l 基础软件服务与应用支撑平台的建设工作大部分以产品部署为主，很少需要开发。2.2.2应用体系综合资源服务平台的核心应用价值通过三大应用体系（教育电子政务体系，虚拟数字校园体系和网络社区教育服务体系）来体现，这三大应用体系将由许多应用系统、子系统和模块共同组成。可以把应用体系中包含的系统分为下列几类：l 公共应用：服务大多数用户的应用，如各种对内、对外门户系统；l 核心应用：解决当前最迫切问题，最能体现应用价值的应用，例如“虚拟数字校园”应用；l 已有的应用：教育局已有的业务应用系统，以及教育IDC 的现有系统；l 需要新建的应用；l 外部数据交换应用。应用体系建设过程中需要关注下列问题。 首先，应用系统与业务功能密切相关，往往会随着业务的变化而经常变化，是大平台体系中多变的部分。 其次，应用系统一般需要定制开发，复杂度和难度较高，开发建设所需要的时间也比较长。 另外，应用系统的数量多，一般不可能在短期内一次完成开发建设，必须采取分期分批的建设方式逐步推进。2.2.3与已有系统的整合经过多年的教育信息化建设，东丽区已经建成一批应用系统。在综合资源服务平台整体架构中，需要把这些已有的系统整合进来，保护原有投资，并充分发挥这些已有应用系统的效益。综合资源服务平台应具备开放的体系架构，充分考虑新建系统和已有系统的整合。整合将通过两种方式实现：（1）已有应用系统与对内、对外门户的整合，实现“一站式”的统一用户体验；（2）根据需要建设应用系统信息层面的数据交换以及跨系统的互操作。2.2.4与外部系统的数据交换综合资源服务平台不仅要满足东丽区教育信息化的业务需求，还需要提供与外部系统的数据交换、协同工作的能力。在大平台体系逻辑架构中，提供了外部信息交换流程管理和外部信息交换接口子系统，专门用来满足与外部系统的数据交换、信息交换、协同工作等需求。2.2.5运营维护及安全管理体系运行支撑体系与安全管理体系是大平台长期稳定运行、正常发挥效应的保障。运行支撑体系与安全管理体系由4个中心组成，分别是：网管中心，监控中心，信息安全中心和系统管理中心。每一个中心都是由多种技术和产品构成的具有一定规模的系统。这些中心的用户通常是专业 IT 管理人员，或者是承包IT 外包业务的专业人员。2.3天津市东丽教委综合资源服务平台项目设计原则天津市东丽区教育资源服务平台的招标项目不是一个简单的设备采购项目，而是一个资源服务平台系统、局域网系统、服务器系统、存储系统、业务应用支撑平台和业务系统有效结合的大型集成项目。因此需要以发展的眼光为当前的应用需求构筑运行平台，并为未来的业务增加与变化奠定扩展性基础。因而其中有许多复杂而具体的技术工作需要实施，包括各个层次支撑服务器的部署与实施、高可用性系统的实施策略、关键数据的分类与承载、现有数据业务的迁移和数据实时同步、门户网站的开发与建设，以及整个性能的调优。所以从严格意义上讲，该项目是一个纯粹的系统集成项目，应该在系统的规划与设计中遵循系统集成的设计原则，并在实施环节严格进行实施过程的质量控制，这样才可以确保项目的建设成功。2.3.1 总体设计原则对于大型项目的设计，首先要从方法论上遵循一定的原则、工作流程与工作方式，才能保证项目的设计方向不发生重大偏离；才能保证设计的过程及结果与项目目标深度吻合。1、先宏观后微观，先整体后部分，先基础后应用的原则大型的项目，不管是IT项目还是非IT项目，都会涉及很多的子系统和环节、往往每一个环节都有其固有的特性、技术细节、技术难点等。因此对大型项目的处理需要有整体观念，先从宏观入手，解决影响项目总体目标的关键问题，从基础入手，保证平台的稳健性，再将系统进行合理的拆分，明确每一部分的职责和职能；明确子系统之间的边界；明确子系统之间的逻辑关系、物理关系和业务联系。只有这种工作方法才能避免工作人员的精力陷在技术细节中，导致以偏概全的现象发生。在整体宏观环节处理完成后，我们再进行微观环节的各子系统的设计，比较技术特点、选用技术路线、设计技术方案、考察子系统目标、职责与设计结果的关系，反过来再回归到整体分析模式来调整和验证，这样反复多次才能将大型项目的设计做的科学、准确与合理。2、层次化分析处理原则任何IT系统的设计与建设都是服务于业务系统应用的，是业务实现的基础支撑架构。从这个方面考虑，进行IT系统设计前一定要先进行业务系统设计，明确业务系统的目标、业务系统的处理流程，然后进行业务系统应用的层次化划分，从而得到各个层次业务需求。针对于每一个层次的业务需求，分析业务处理的逻辑过程、所需要的系统资源，然后分析各层次业务应用的联系，从而明确层次间的逻辑接驳模式。这个层次化分析处理过程有利于IT架构设计与业务需求目标的极度弥和，有利于明确核心处理层次的业务压力，从而设计出健壮的核心处理架构。3、系统统一原则对于大型IT系统来讲，系统的相对统一性非常重要。虽然目前