安全生产事故的应急救援预案.doc

中建六局第三建筑工程有限公司峨眉山恒邦艾美度假酒店峨眉山恒邦艾美度假酒店安全生产事故应急预案施工单位： 中国建筑第六工程局有限公司 编制日期： 二O一三年六月安全生产事故应急预案（审批表）工 程名 称峨眉山恒邦艾美度假酒店编制人审核人施工单位盖 章审批人： 年 月 日监理单位盖 章审批人： 年 月 日建设单位 盖 章审批人： 年 月 日目 录1. 工程概况41.1 场地工程地质条件及环境41.2 工程概况42. 编制说明及依据52.1 编制说明52.2 编制依据53. 应急预案的任务和目标54. 应急救援组织机构情况55. 应急救援组织机构的职责、分工、组成66. 应急求援的培训与演练117. 事故报告指定机构人员、联系电话118. 救援器材、设备、车辆落实119. 应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复1310. 事故应急救援措施1411. 对事故现场伤员的初步处理1612. 常用、急用公共电话171. 工程概况1.1 场地工程周围环境1.1.1本项目位于峨眉山市峨山镇，西侧为通往峨眉山的名山路南段，南侧为水景公园是连接峨眉山景区和峨秀湖的重要视线通廊。东侧为34米宽的峨秀湖景观大道，通往水景公园和峨秀湖时采取下穿道路形式，是成乐高铁、乐山市区和峨眉山市区通往峨眉山景区的必经之路。场地地势较平整，场地内高差5m.。1.2 工程概况施工项目建筑结构类别为丙类，耐火等级为一级，结构类型：框架结构设计使用年限50年，抗震设防烈度为七度。本工程建筑面积为59640.77，其中：地下室一层，建筑面积10475.8m2；建筑高度为16.m37.15m。2. 编制说明及依据2.1 编制说明为了加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据建筑施工安全事故应急救援预案管理方法的有关规定，结合本项目施工生产的实际情况，特制定本预案。2.2 编制依据中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例四川省建筑施工安全事故应急救援预案管理方法3. 应急预案的任务和目标为现场施工人员提供更好的安全环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产的损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。4. 应急救援组织机构情况4.1 项目经理部设置应急预案实施一级应急反应组织机构，各施工班组设置应急计划实施二级应急反应组织机构。4.1.1 总 指 挥：杨剑锋：133488349174.1.2 副总指挥：张显义：130728388934.1.3 组 员： 许东:王刚刘尧刘奎马浪涛龙昌明：138818578534.1.4 项目经理部应急预案组织机构图如下：总指挥：杨剑锋副总指挥：张显义组员：马浪涛组员：刘奎组员：刘尧组员：龙昌明组员：王刚组员：许东5. 应急救援组织机构的职责、分工、组成5.1 一级应急反应组织机构各部门的职能及职责5.1.1应急预案总指挥的职能与职责分析紧急状态确定相关相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；5.1.2 应急预案副总指挥的职能与职责5.1.2.1协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；5.1.2.2向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；5. 1.2.3保持与事故现场的直接联络；5.1.2.4协调、组织和获取应急所需的其他资源，设备以支援现场的应急操作；5.1.2. 组织项目上相关的技术和管理人员对施工场区生产过程中各危险源进行风险评估；5.1.2.6定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；5.1.2.7根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。5.1.3 现场抢救组的职能与职责5.1.3.1抢救现场伤员；5.1.3.2抢救现场物资；5.1.3.3组建现场消防队；5.1.3.4保证现场救援通道的畅通；5.1.4 危险源风险评估的职能与职责5.1.4.1对各施工现场及加工区以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；5.1.4.2 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；5.1.4.3完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；5.1.4.4 落实周边的应急反应共享资源协议及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；5.1.4.5 确定应急反应现场指挥中心的位置，以便应急反应及时启用；5.1.4.6 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。5.1.5 技术处理组的职能与职责5.1.5.1 根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容和特点，制定其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急预案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；5.1.5.2 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。5.1.6 善后工作组的职能及职责5.1.6.1 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；5.1.6.2 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；5.1.6.3 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；5.1.6.4 慰问有关伤员及家属。5.1.7 事故调查组的职能及职责5.1.7.1 保护事故现场；5.1.7.2 对现场的有关实物资料进行取样封存；5.1.7.3 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；5.1.7.4 按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。5.1.8 后勤供应组的职能及职责5.1.8.1 协助制订施工项目反应物资源的储备计划，按已制订的项目施工生产现场应急反应物资的储备数量计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档：5.1.8.2定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标：5.1.8.3定期收集和整理各施工班组的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急行动的启动，做好物资资源数据储备；5.1.8.4应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物质资源到事故地点，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。5.2 二级应急反应组织机构各部门的职能及职责5.2.1 事故现场副指挥的职能及职责5.2.1.1施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；5.2.1.2现场事故评估；5.2.1.3保证现场人员和公众应急行动的执行；5.2.1.4控制紧急情况；5.21.5做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共求援部门的联系；5.2.2 现场伤员营救组的职能与职责5.2.2.1 引导现场作业人员从安全通道疏散；5.2.2.1 对受伤人员进行营救至安全地带；5.2.3 物资抢救的职能和职责；5.2.3.1 抢救可以转移的场区内物资；5.2.3.2 转移可能引起新危险源的物资到安全地带。5.2.4 消防灭火组的职能和职责5.2.4.1 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；5.2.4.2 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5.2.5 保卫疏导组的职能和职责5.2.5.1 对场区外进行有效的隔离工作和维护现场应急求援通道畅通的工作。5.2.5.2 疏散场区的内外人员撤出危险地带。5.2.6 后勤供应组的职能及职责5.2.6.1 迅速调配抢险物资器材至事故发生点；5.2.6.2 提供和检查抢险人员的装备和安全防护；5.2.6.3 及时提供后续的抢险物资；5.2.6.4 迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。5.3 应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由项目部的人员分别兼职构成；5.3.1 应急总指挥由项目经理杨剑锋担任；5.3.2 应急副总指挥由项目执行经理张显义担任；5.3.3 现场抢救组长由质安部刘先玉担任；5.3.4 危险源风险评估组长由项目总工刘江担任；5.3.5 技术处理组长由项目技术负责人刘江担任；5.3.6 善后工作组组长由各施工班组长负责担任；5.3.7 后勤供应组组长由项目部材料部门担任，部室人员为组员；5.3.8 事故调查组组长由安监部刘先玉担任；5.3.9 现场伤员营救组组长由施工组组长、各作业班组分别抽调人员组成；5.3.10物资抢救组组长由材料负责人罗勇担任、材料员及作业班组抽调人员组成；5.3.11 消防灭火组组长由施工现场水电工担任，各作业班组抽调人员组成；6. 应急求援的培训与演练6.1 一级应急组织工程开工前进行一次培训或半年进行一次培训；6.2 二级应急组织根据施工工期长短进行不定期培训：6.3 新加入的人员及时培训；6.4 主要培训以下内容：6.5 灭火器的使用以及灭火步骤的训练；6.6 施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施及施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；6.7 对危险源的突显特性辩识；6.8事故报警；6.9紧急情况下人员的安全疏散；6.10现场抢救的基本知识6.11各施工班组根据工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在工作中加以提高。7. 事故报告指定机构人员、联系电话7.1 总 指 挥: 杨剑锋7.2 副总指挥: 张显义 8. 救援器材、设备、车辆落实对有选择地配备应急救援器材、设备、并对应急救援器材、设备进行经常性的维护、保养，不得挪做他用。启动应急救援预案后，项目的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。项目部配备小轿车一辆；ABC灭火器，碘酒、酒精、绷带、急救箱等医药用品。8.1 切断电源：当人体触电以后，可能由于痉挛或失去知觉等原因而紧抓电体，不能自己摆脱电源。此时，急救触电者首要步骤就是切断电源使触电者尽快脱离电源。8.1.1 对于低压触电事故，使触电者脱离电源的方法为：8.1.1.1如果触电地点附近有电源开关或电源插头，可立即拉开开关或拔出插头来断开电源。8.1.1.2 若触电地点附近没有电源开关或电源插头，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥的木柄斧头切断电线来断开电源，或用干木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电源。8.1.1.3 当电源搭落在触电者身上或被压在身下时，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或拉开电线。8.1.2 对于高压触电事故，使触电者脱离电源的方法为：8.1.2.1 立即通知有关部门停电；8.1.2.2 戴上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应的电压等级的绝缘工具按顺序拉 开开关；8.1.2.3 抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作，切断电源。8.2 现场急救：当触电者脱离电源后，要根据触电者的具体情况，迅速进行现场急救。8.2.1 人工呼吸法-这是在触电者呼吸停止后采用的急救方法。8.2.2 在各种人工呼吸法中，以口对口（鼻）人工呼吸法效果最佳；8.2.3 挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸部自动复原；8.3 本项目施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构8.3.1 一级应急反应组织机构各部门的职能及职责8.3.2 指挥、协调应急反应行动；8.3.3 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；8.3.4 直接监察应急操作人员的行动；8.3.5 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；8.3.6 协调后勤方面以支援应急反应组织；8.3.7 应急反应组织的启动；8.3.8 应急评估、确定升高或降低应急警报级别；8.3.9 通报外部机构，决定请求外部援助；8.3.10决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。8.3.2培训：应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目部及各施工班组进行有效培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。8.3.3 演练：应急预案和应急计划确立和，经过有效的培训，项目部管理人员与项目的质安部是事故报告的指定机构，联系人：刘先玉，电话质安部接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。9. 应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复9.1 当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。9.2 对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其他影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。9.3 应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。9.4 对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中不足的缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。10. 事故应急救援措施 应急救援的原则是：动作迅速、方法正确、安全可靠。10.1 施工电梯倒塌事故的应急救援10.1.1 组织救援人员待命并进行救援分工，并迅速通知设备出租单位。10.1.2 组织救援设备和器材到位，包括：起重设备、吊索、铁丝、架料、切割设备、消防设备、工具、防护用品等。10.1.3 救援工作首先应抢救受伤人员，但必须保证救援人员自身的安全。未被埋压的伤员应先救出事故点并立即送医院救治。救援被埋压的人员，应根据现场具体情况制定救援措施。10.1.4 在起重设备配合下拆除事故塔机等物、构件，拆除过程必须采取相应的安全措施，拆除工作由专业人员进行。10.1.5 抢险过程需要破坏事故现场的，应当作出书面记录，妥善保管有关证物。10.2 脚手架倒（垮）塌事故的应急救援10.2.1 迅速疏散事故现场人员离开危险区域，设置警戒线范围，并派专人警戒。查看架上架下有无受伤人员，事故是否有进一步扩大的趋势。10.2.2 应急总指挥应快速布置救援及排险，在现场救援指挥小组的指挥下开展救援排险工作。对自身无力进行的救援必须立即向“119”求救。10.2.3 对可能继续发生（垮）塌的部位采取拉、支、顶、垫等措施防止事故进一步扩大。10.2.4 如有人员受伤，首先应抢救容易救出的伤员（指对救援人员自身无危险的部位），同时通知“120”急救中心送医院救治。抢救被压伤员和对救援人员自身有危险的部位的伤员，应在保证救援人员自身安全的情况下开展救援，根据事故的具体情况，采取安全、可行的抢救方法。10.2.5 救援作业人员应佩带防护用品进行排险作业。排险工作应从上到下，从面到里进行。在拆除垮塌物件过程中，设专人观察和指挥，监护防止拆除过程中继续发生垮塌。10.2.6 对抢险过程中破坏了的事故现场，应做好书面记录。10.3 施工现场触电事故的应急救护施行胸外挤压法抢救时，要坚持不断，切不可轻率中止，即便在运送途中也不能停止抢救。10.4 火灾事故应急救护火灾发生后，应做到早报警、早扑灭、早逃生。10.4.1 及时报警、组织补救：不管在任何时间及场所，一旦发现火情，均应立即拨“119”报警。在公安消防队未到达火场之前，起火现场的领导和在场人员应抓住时机，组织义务消防队员及职工群众和民工，集中力量，迅速，果断地进行初期灭火；同时组织强有力人员维护火场秩序，划定火场警戒线，禁止闲人进入，以防影响灭火战斗。10.4.2 集中力量、控制火势：进入火场进行扑火时，应判断火源所在位置，切断电源、气源、并根据燃烧物质的性质、数量、火势蔓延方向、燃烧速度、可能燃烧的范围作出正确的判断，集中来火力量在火势蔓延的主要方向进行扑救以控制火势蔓延。10.4.3 消灭飞火：要组织人力监视火场周围的建筑物上、露天堆垛上的未烬飞火，并予及时扑灭，防止造成新的火点。10.4.4 积极抢救被困人员：救火的主要任务之一是抢救生命，因此在救火的同时，要组织强壮人员，并由熟悉情况的人员做向导，积极寻找和抢救被火势围困的人员，并做到：10.4.5 寻找人的地点：注意寻找门窗附近、道路上、厕所、室内床上、床下、柜等物体下面及门口等；10.4.6 可利用的道路：尽可能利用门窗出入口、阳台、固定消防梯等；10.4.7 寻找人的方法：10.4.7.1 喊：进入火场先喊“有人没有”，并用安慰的口气，叫他们出来；10.4.7.2 听：在喊完之后，要听哪里有人回答声、呼救声、喘气声；10.4.7.3 看：在喊、听的同时要看，在浓烟的房间内，要蹲在地上详细看；10.4.7.4 摸：在浓烟，黑夜寻找人要摸，特别是对失去知觉的人。10.4.8 施救人的方法：10.4.8.1 浓烟封锁道路，被救者迷失方向，但他们还能独自行动，应排出道路上的浓烟，设法把他们领出火场；10.4.8.2 火势切断了道路，被救者受到火势的严重威胁，自己不能脱离危险，要利用消防梯、安全绳或其他工具把人救出来。10.4.9 为了防止建筑物倒塌，破拆工作须：a当发现有倒塌危险的结构，为了保障灭火行动的安全，可将有倒塌危险部分