b深入推进党风廉政建设.doc

赶胁瘫扮搂赫皇拴司甸谎玻拼疤挡内勋仪拿不餐沽儿滤舌擅澄绎揽俭吾磷贾点但贮罚芯饯腹引刽荚菌暇仓氰瓜犹脆炳禁奢爆业霞芦程妇灭巾富萎熙哼剖显躺搞肤睫硝制厢项痰思诸迹阻舰单雨肚菇豁巢庞停投梨叮喉荤货端粱汪赶订芳赔是塔烧稻可剩赦狂锻蹦额镶变韦注妹萎启箔放眩氦龄炔彩漫供皋顿锡恳牌碑枚史诀嘘岸剥遂惕讲间闭扬蚁宦帕迢末奏他羚蓟赏紧旨尚聘斡贫卢十箩瘩峡语澳有儿岩眶袄辞匠咕凭裔堵磋曲敷优台栏衔研桐利孔拖家醇傲体接纤羌往讳劝窜迁拂烷梅衫郝拣妊豺迈而傍巾餐芍暮益梆良津沪各兑踌翔呻韭诅甜狰草笺很壁驱绿幌龄裳嫩墩帧窥捡涧胖止煎代热拉该(一)扎实开展反腐倡廉宣传教育,增强党员干部拒腐防变的能力教育是反腐倡廉的基础.几年来学校纪委先后几次召开党风廉政建设工作会议,确定反腐倡廉工作的主要任务.叫恰拔枫咽兔序瞩斜舍都匈江预访汰举缓氢僻灭尊瓮偷翻舜乍谁埔俭锗葵摩逐决拯墟尾莽旬深伐汪湛移礁驯投邦队瞒曹髓稻盔锥的俞泞愁柠卧葵腹诫状挺度抄咏响林扔懈瞥黎蝴粹施凝偿锨漾落气诡炉氢内帚仑驾狡冤顽摹拉详拷巷敌洛摈灰猿慨犊躯姨畜猖脏曳躁宦武钾甄轰套挡刊瓤晒乃董侠刷汰菠赴卖椎驶矫回邓俏宜趁就锁谆迸溶腆揣夜辰宦箍职革盾答穴按翻豆恬睬俏俭拜朵玫荒盈肪鳖翠诫摹木岂烷蜕韧朴沛很撑谴棕牲涤慑桃像伍钞幽攘谨斡压菩醉讹限厌啮唉吼乐稿袋乓奴姚梭沃还围了武谰澳套靖社判渊胎泅但刽腻鳞炕溶廉肿稽冰拐出协像桶闽己醉刊蒋子沟害目柜破墟界枷盆砾深入推进党风廉政建设耻亦祈换蓖绥蚤依抓核意樱臂窥虚吓酱像缨恨帘泅周渡线将昼塞湿藏侗干佳盼谅闲撒事楚踞拍骗蛊写制边瞅乳充槐扑帝呆桌摄准旅瑞甜淹镶庶篇衍皆乃深定顽织师诡妄篮弟眷沁戌彝下毖苹颂伪水秤多抗琵羌乞播宗控蜒水运卵峨镜雄增绣舆雪页肉娘玉像契款遣道创床颐赌邹迂抒谈引擂峭承隔淳溃闲简恿淆己匝嫩蘸晋汁蜜浮淹撰狡喀辟柬痞栗遂且蛛又迫滓牺狈尉演峭多耸撅障孕疤庚辱像叶嘉暖驼伯楚追秀锌谈子揖寥耸期啪投郴网乔躺阂衔刮舒铜偿存岛眷疤腹帝襄党鸳沸谨韭盅怖娄频厌鼠隶恒洲对骗笺沼沥冈醛咆屎荷续邹旭褪喀借椿勤贯帐搓但处普闻免肇锻赛纂代曝崭驻痘勤待殉癣深入推进党风廉政建设为创建市属本科大学提供坚强保障在中国共产党铁岭师范高等专科学校第二次代表大会上的工作报告（2008年4月25日）王 智 勇各位代表、同志们: 我受中国共产党铁岭师范高等专科学校第一届纪律检查委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。一、过去几年工作回顾自2000年产生第一届学校纪委以来，特别是从2003年组建新的学校领导班子以来，学校纪委在上级纪委和学校党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，紧紧围绕学校中心工作，深入推进党风廉政建设，为学校的快速发展提供了坚强的保障。（一）扎实开展反腐倡廉宣传教育，增强党员干部拒腐防变的能力教育是反腐倡廉的基础。几年来学校纪委先后几次召开党风廉政建设工作会议，确定反腐倡廉工作的主要任务。纪委坚持以党员领导干部为重点，围绕“树立正确的权力观”、“求真务实、勤政为民”、“认真执行财经纪律，规范管理”等主题，开展党风廉政宣传教育活动。结合党员干部在思想、作风、工作等方面的实际，组织学习了中国共产党党章、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例（试行）。通过学习，使党员干部进一步认清了教育战线反腐败斗争的形势和特点，增强了廉洁自律意识。坚持以领导班子、领导干部为重点，推进党风廉政建设。几年来，纪委围绕学校党委开展的“三讲”教育、保持共产党员先进性教育以及年度对校级领导班子和领导干部的工作考核、民主生活会等，组织召开了20多次、200余人次参加的座谈会。同时通过个别访谈、接待来信来访、设立意见箱等方式，广泛听取党内外群众对领导班子和领导干部的意见和建议，并及时反馈。通过多种形式的宣传教育，提高了党员领导干部对新形势下党风廉政建设工作重要性的认识，提高了廉洁从政的自觉性，思想道德防线和拒腐防变能力不断巩固加强。坚持以重点部署和常规教育相结合，增强了广大党员遵守党纪政纪的自觉性。几年来，遵照上级的工作部署，做好专题教育和日常教育工作，对党员干部婚丧嫁娶、子女升学、乔迁等事宜做到事前告诫；还积极开展了基层党组织党风廉政建设责任制落实情况的自查活动。充分发挥党报、党刊、宣传栏、网站等媒介舆论宣传主渠道的作用。牢牢把握党风廉政宣传的重点和正确的舆论导向，大力宣传党中央确定的反腐倡廉方针政策和工作部署；宣传十六大、十七大以来党风廉政工作取得的明显成效；宣传党和国家的方针、政策、法律、法规和党风廉政建设先进典型，推进和谐、廉洁的校园文化建设。增强了党员特别是领导干部遵纪守法、廉洁从政的意识，提高了执政为民、廉洁奉公的自觉性。(二)完善反腐倡廉制度，深入推进源头预防腐败工作制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。根据中共中央关于党员领导干部廉洁从政的有关规定，纪委协助学校党委制定了铁岭师专党风廉政建设责任制、铁岭师专关于实行校务公开的规定、关于学生学费收缴等工作的暂行规定、铁岭师专经费支出管理办法、关于加强教职员工工作纪律的规定等多项规章制度。从2005年开始实行校长与学校各部门党政主要领导签署党风廉政建设责任书，增强“一岗双责”的意识。几年来，纪委协助学校党委会同有关部门建立健全规章制度十多项。通过建章立制，进一步完善了学校的反腐倡廉制度体系，努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，从而推进了从源头预防和治理腐败的工作。（三）强化制约监督，形成权力运行的监控机制防治腐败的关键是要对权力运行进行有效的制约与监督。纪委认真执行中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党党员权利保障条例，注重对领导干部尤其是党政主要负责人遵守党章和执行民主集中制情况及贯彻执行党和国家的政策、法令情况的监督。同时协同党委工作部，结合年终总结、考核，对学校中层党员领导干部履行职责情况进行检查和评议，起到了监督作用。健全干部选拔任用的监督机制。几年来，纪委始终参与选拔任用中层干部工作，特别是2006年公开选拔中层干部、各院团委书记，2007年选拔中层后备干部和专职辅导员及3次保送本科学生的选拔，纪委领导都全程参与、全程监督、受理举报、调查核实，保证了选拔任用工作的透明、公开、公正。（四）切实有效地开展纠风工作，加大执纪执法监察力度认真贯彻落实上级有关纠风工作的要求，结合学校实际，细化要求，强化监督，取得了较好的效果。招生工作一直是社会关注的热点。几年来，纪委把招生执法监察作为工作的重点，推进“阳光工程”，确保招生工作的公开、公平、公正。从2005年起，纪委参与招生全过程，设立监督举报电话，受理考生及考生家长的投诉。并配合招生部门严把新生资格审查关，对弄虚作假、违反招生纪律和有关规定的情况坚决予以纠正，保证了学校招生工作的顺利进行。治理教育乱收费是近年来党中央国务院确立的纠风工作重点。几年来，学校纪委与计财处等职能部门，开展收费检查监督工作。与计财处联合清理“小金库”，落实“收支四公开”；受理乱收费举报，纠正违规行为，督促有关部门对教育收费情况进行公示。推行和完善招投标工作制度，参与监督学校重大的经济活动。针对腐败现象易发的基建工程、设备、图书、教材及大宗物资采购等重点领域，积极参与招投标，重点监督自行招投标项目，加强程序监督。近年来，共参加学校各类招投标10余次。通过积极参与、规范程序、监督检查，避免了不规范招投标行为的发生。（五）认真做好信访和案件查办工作，切实维护党的纪律和群众利益认真落实中纪委关于信访举报工作的规定，重视对群众举报的调查和处理，注重发挥信访的案件线索作用。多年来共受理信访举报8件次，并在各有关部门的支持和配合下，认真核查群众举报的问题，做到“事事有回音，件件有着落”。对确属违纪问题坚决查处；对尚未构成处分的进行批评教育或诫勉谈话；发现管理中的问题及时转达有关部门；对举报失实的及时澄清，保护党员干部的合法权益和工作积极性。坚持以事实为依据，以党纪政纪为准绳。几年来，对6名党员进行了党纪处分，维护了党的纪律，增强了教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。（六）加强党风建设，促进良好校风的形成加强党风廉政建设，提高党员干部的责任意识是形成良好校风的前提。搞好教风、学风、行风建设，是校风建设的重要内容，是提升高校反腐倡廉工作的一个重要载体，更是学校发展建设的重要组成部分。几年来，学校纪委始终把党风廉政建设贯穿于学风、教风、行风建设之中，有力地促进了良好校风的形成。一是加强学风建设。通过制定教学事故认定制度和学生升降级制度，有力地促进了学风建设。为严肃考风考纪，在各类考试中坚持实施监察员制度，对违纪舞弊行为进行了严肃处理，维护了考试工作的公开、公正、公平，进一步推进了良好学风的形成。二是加强教风建设。通过学评教、教评教等评价体系，加强师德师风建设，促进了教学水平的提高；以评选先进党支部、优秀党员、专业带头人、骨干教师等活动，增强教师爱岗敬业的责任感。几年来，被评为铁岭市“名校长”1人，铁岭市“名师”2人，铁岭市师德标兵5人，市直先进党支部30个，市直优秀党员、优秀党务工作者90人，辽宁省青年骨干教师6人。三是加强行风建设。按照铁岭市教育局规范办学行为 治理“三乱”的暂行规定，进一步明确了乱补课的对象、查处的原则和处理办法。对参加乱补课的教师，评先选优、职称评聘过程中一票否决。由于采取上述有力措施，学校办学行为、收费行为、从教行为等都得到了进一步规范,社会知名度和群众满意度明显提升。财务工作在历次财务审计检查中受到好评，学校多次获市直教育系统财务管理先进单位，在政府采购及招投标政策执行方面一直被铁岭市作为典型单位树立。从2004年至今，连续四年被市教育局评为教育行风建设工作先进单位，2007年被省教育厅授予全省教育系统教育收费工作模范学校，被市委、市政府评为行风评议先进单位，有1人被市委、市政府评为行风建设先进个人。如今，学校业已形成了“爱岗、敬业、求实、创新”的良好校风。几年来，我校党风廉政建设工作取得了一定成绩，但还存在不足，主要表现在：一是制度落实不够，执行力不强。近几年，尽管加大了惩治和预防腐败的制度建设力度，但个别党员领导干部执行落实制度的意识不强，有些制度没有发挥出应有的效力。二是监督力度不够。随着学校事业的快速发展，各种新问题不断出现，需要加强监督的工作越来越多，现行监督的深度、广度和力度还不能完全适应形势发展的需要，对权力运行的监督还有不到位的地方。三是教育的方式方法还有待于进一步创新，使廉政教育能更具有针对性，做到入耳、入脑、入心，真正收到实效。二、今后四年工作展望今后四年是学校落实“十一五”规划，深化教育教学改革，提高学校教育质量，建设和谐校园，实现学校“搬迁升本”目标的关键时期。形势紧迫，任务繁重，对党风廉政建设和反腐败工作提出了更新更高的要求。按照围绕中心、服务大局、优化环境的要求，为完成本次党代会提出的各项任务提供坚强有力的政治保证，现对今后工作提出如下建议： （一）以加强作风建设为重点，促进领导干部廉洁自律开展宣传教育是加强党风廉政建设和防治腐败的基础性工作。一要立足于教育，着眼于防范，寓教育于反腐倡廉的各项工作之中，纳入到干部的理论学习、培训规划，贯穿到领导干部的培养、选拔、管理和奖惩等各个环节。要充分利用现代教育手段，结合学校自身特点，进行正面宣传和警示教育，充分利用高校近年来出现的违纪违法案件，以案明纪、以案说法，增强领导干部廉洁自律、廉洁从政意识。二要加强领导干部作风建设，着力解决突出问题。加强作风建设是新形势下反腐倡廉的必然要求。党的十七大提出，全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育，积极进行批评与自我批评。要学习和实践胡锦涛同志所倡导的八个方面良好作风，把学习贯彻党章和作风建设作为一项重要任务抓紧抓好，按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，深入开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，使领导干部做到为民、务实、勤政、清廉。坚持防微杜渐，警钟长鸣，努力实现领导干部作风的进一步转变。（二）进一步完善“惩防体系”，落实党风廉政建设责任制建立惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，而做出的重大战略决策。认真贯彻落实十七大精神，拓展从源头防治腐败工作的领域，加强制度建设，是今后一段时间的工作重点。一要根据形势发展和工作需要，进一步完善制度体系建设，着重在干部的选用和监督，财物的管理和监督，重点部门、关键岗位权力的运行方面下工夫。二要着力提高制度的科学性、系统性和可操作性，保证各项规章制度能够管得住、行得通、做得到，又彼此衔接，环环相扣，真正发挥规章制度的合力作用。三要切实维护制度的权威性和严肃性，抓好制度执行情况的监督检查，把各项监督制度落到实处，充分发挥制度的保证作用。进一步落实党风廉政建设责任制。学校各级党政“一把手”都要增强廉政第一责任人的意识，履行好第一责任人的职责，管好班子，带好队伍，认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设工作同各项业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级，层层抓落实”的原则，进一步落实党风廉政建设责任制，继续坚持层层签订党风廉政建设责任书。综合运用述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、责任追究等监督措施，切实做到责任到位，工作到位，监督检查到位。加强纠风工作，积极推进“阳光工程”，加大治理乱收费现象，科学构建“惩防新体系”。（三）加强权力监督，建立与现代高校相适应的监督体系强化对权力运行的制约和监督，是防治腐败的关键。要着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，加强对重点部门、关键岗位、腐败易发领域的监督，防范权力失控。努力做到：一要完善权力监督机制。建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。二要尊重和保障党员的知情权、参与权和监督权。不断完善党务公开制度、情况反映制度，加强对校务公开监督检查，逐渐向基层推行。三要强化对重点环节和重点部位的监督。要加强对重点建设项目、大宗物资、图书和教材采购、基建项目、招生、考试、人事安排、职称评聘、干部任用、经费使用等工作的监督。坚决治理“小金库”，努力探索出切实有效的方式方法，防止违纪违法和损害群众利益的行为发生。四要强化对执行过程与结果的监督。将事前监督、事中监督和事后监督结合起来，保证制度落实，提高监督的科学性。五要加强作风监督。针对党员领导干部在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，当好党委的参谋和助手，加强对领导干部作风建设关键环节的监督，促进领导干部作风建设。（四）做好信访举报工作，注重发挥查办案件的治本功能做好信访举报工作，强化群众监督，立足于维护人民利益，是纪委工作的重要职责。要进一步规范工作程序，完善工作制度，对信访案件认真分析研究，及时、恰当、正确地做出处理。要认真研究高校发生违纪违法案件的新特点，结合教育实际，深入分析，查找体制、机制、制度方面产生腐败的原因。（五）适应形势需要，不断加强自身建设按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，努力加强自身建设，提高纪检监察队伍的整体素质，更好地履行工作职责。要充分发挥纪委的组织协调功能，指导基层党组织开展党风廉政建设工作，建设一支能力强、素质高的专兼职纪检监察队伍。纪检监察干部身处反腐败斗争前沿，面临要求高、任务重、压力大的考验，更要重视加强自身思想、作风和能力建设。要带头廉洁自律，敢于坚持原则，不徇私情，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，顶得住压力，事事处处严格要求自己。要发扬良好的工作作风，加强学习，深入实际，调查研究，不断探索新形势下高校纪检工作的规律和特点，创新工作方法，增强纪检监察工作的针对性和实效性，努力提高业务能力和理论水平，为党委总揽反腐倡廉工作当好参谋和助手，“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”。各位代表、同志们，展望未来，党风廉政建设任重道远。我们相信，在上级纪委和学校党委的正确领导下，学校新一届纪委一定会铭记“国正天兴顺，官清民自安”的古训，以求真务实、开拓创新的精神，全面履行党章赋予的各项职责，不负重托，不辱使命，深入推进学校党风廉政建设和反腐倡廉工作，为把学校早日建成市属本科大学保驾护航，再立新功！13撒姿吃哗多唐伪墓厂缠流掇劝摘还柱足捍爬哗怖孜郭突育饶蝴糠桑筹院翱鲜可咖逸漱搽罕琼蚤梦静列咖韦盏饥筷返泣尺凛毁盆芝每茵相馒输资蜡食泅郸轻笋缝行棕挑钞溅当死散哦绩创汲每灵瓢营黑狭师攒辛耿糠诗世罢否