毕业论文：聊城市饮用水水源地保护研究.doc

聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 目目 录录 前前 言言1 1.聊城市饮用水水源地的基本情况聊城市饮用水水源地的基本情况.1 2.存在的主要问题及相应的成因分析存在的主要问题及相应的成因分析2 2. 1 未划定保护区.2 2. 2 城镇规划不合理3 2. 3 水资源浪费严重、节水意识薄弱3 2. 4 水污染严重.3 2.5 政策、法规不健全.4 3.饮用水水源地保护对策及管理措施饮用水水源地保护对策及管理措施5 3.1 强化法制建设，改革管理体制5 3.2 合理布局，划定保护区6 3.3 加强公众环保意识6 3.4 充分发挥高科技作用.7 3 .5 全面推行清洁生产，从源头控制污染.7 3.6 加大投入，综合治理.7 结语结语.8 参考文献参考文献.9 致致 谢谢.10 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 摘摘 要要 饮用水是用途最为重要的水资源，饮用水水源的保护问题是关系国计民生的 重大问题，饮水安全关系着亿万百姓的健康和生命安全。近年来，随着聊城市经 济的快速发展和城市化进程的加快，聊城市的工业和生活用水量增加，废水排放 量也急剧增加，水污染严重，直接造成了水源地的供水紧张。本文对聊城市饮用 水水源地基本情况和现状及出现的主要问题作了简要的阐述，分析了污染的成因， 并结合聊城市社会经济发展的客观实际，提出了加强饮用水水源地水资源保护的 对策与建议，为聊城市饮用水水源地的治理提供依据。 关键字：关键字：聊城市；饮用水；水源地；保护；对策 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） Abstract Drinking water is the most important water resources. The protection of drinking water sources is a major issue of peoples livelihood and water security relates hundreds of millions of peoples health and safety. In recent years, with the rapid development of Liaocheng city in economy and the acceleration of urbanization, industrial and living water consumption of Liaocheng city, wastewater increased dramatically increased, the water pollution is serious, the direct caused estimated the water supplies. In this paper the basic situation and drinking water source Liaocheng city status and the problems emerged in the paper briefly, analyzes the causes of pollution, and combined with the development of social economy Liaocheng city objective reality, proposes strengthening water resources protection of drinking water source countermeasures and Suggestions for the purpose of Liaocheng city, provide basis for drinking water treatment. Key words: Liaocheng city; drinking water; water source; protection; research 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 1 聊城市饮用水水源地保护研究聊城市饮用水水源地保护研究 前前 言言 饮用水是城市生存的基础和命脉，饮用水安全问题关系到广大人民群众的健 康、生命安全和社会的和谐稳定。切实做好饮用水安全保障工作，是维护最广大 人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求,是实现全面建设小康社会目标、 构建社会主义和谐社会的重要内容，是把以人为本真正落到实处的一项紧迫任务。 所以确保饮用水安全，对于保护和改善生态环境，保护人类的生存和发，促进经 济社会持续、稳定地发展具有重要的意义。 随着城市化进程的不断加快、工农业生产的快速发展以及人们生活水平的进 一步提高，水资源开发利用程度不断加大，地下水超采严重，严重超标的废水、 废物和废气排放量越来越大,饮用水源地污染日趋严重，水源水质不断下降1。饮 用水安全已成为突出的社会问题和环境问题。水源地取水作为用水过程的起始环 节，影响着整个用水过程的质量，因此，加强水源地的水质保护研究，确保人们 饮水的质和量无疑是摆在社会面前的紧迫问题。 聊城市位于山东省西部,闻名遐迩的京杭大运河穿城而过，京九铁路贯通南 北，聊城市东依岱岳与济南市相连，西以卫运河为界与冀南、豫北接壤，北与德 州市毗邻，南滨黄河与水泊梁山隔河相望。地处东 1151611632，北 纬 35473702之间，境域南北长 159 km，东西宽 114 km，总面积 8590 km2。聊城市辖东昌府区、临清市和阳谷、茌平、莘县、冠县、东阿、高唐等八 县市区。聊城地处华北平原缺水区，而且近年来随着聊城城市化进程的加快和经 济的发展，加强对聊城市饮用水源地环境安全的保护显得尤为重要。 1.聊城市饮用水水源地的基本情况聊城市饮用水水源地的基本情况 聊城市的城市饮用水水源地共有 11 处，全部为地下水水源地，分别是东昌 府区的东阿牛角店水源地和开发区水源地，临清市的北关和大辛庄水源地，阳谷 县的张秋水源地、莘县的莘城镇水源地、东阿县的自来水公司水源地、茌平县的 东阿二水厂水源地、冠县的冠宜春西路和建设南路水源地、高唐县的王架子水源 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 2 地2。 东昌府区为聊城市市辖区，饮用水水源地主要有两处，牛角店水源地和开发 区水源地。牛角店镇地下水资源丰富，是山东省七大优质水源地之一，也是聊城 市主要的饮用水水源地。经过多年实地勘测，该地下水先后被国家国土资源部命 名为“锶型饮用天然矿泉水” ，被山东省地质试验研究院命名为“天然优质饮用 矿泉水” 。山东省天然矿泉水评审委员会通过大量水样检测证明，该矿泉水各项 指标符合国家标准，长期饮用，治病防病，益于健康。牛角店水源地可开采量为 3650 万 m3/a，日供水能力平均 5 万 t。开发区水源地可开采量为 653 万 m3/a，日 供水能力平均 0.5 万 t1。目前 2 个饮用水源地水质状况良好，各项监测指标均满 足饮用水源水质要求。城区供水人口 38. 65 万，供水覆盖率 100%1。 临清市为聊城市县级市，饮用水水源地主要有两处，北关和大辛庄水源地。 北关水源地即第一水厂建于 1955 年，采用二级代供水方式，日供水量 2 万 m3， 共有水源井 10 眼。2004 年对一水厂进行改造，更换了老化失修的电气设备、增 添了除铁、除锈工艺，提高了供水量，改善了供水水质。第二水厂于 2001 年竣 工投产，日供水能力 2 万，水源地设在大辛庄，共有浅层机井 30 眼。各单井出 水量在 40m3左右，城区供水管径 100mm600mm，长度 77km，供水人口 17 万 ，供水覆盖率 70%左右2。 聊城市共有六个建制县，冠县有两处饮用水水源地，其余五县每县有一处饮 用水水源地。莘县莘城镇水源地建于 1977 年，其它县城的水源地于 1986 至 2003 年间建成。各饮用水水源地现状评价结果表明：除莘县水源地含氟超标外， 其余五个水源地的水质状况较好。 2.存在的主要问题及相应的成因分析存在的主要问题及相应的成因分析 2.1 未划定保护区未划定保护区 聊城市的 11 处饮用水水源地中，只有莘县莘城镇与高唐王架子水源地划分 了水源保护区，其它水源地均未划分保护区2，并且在保护区内仍然有一定数量 的违章建筑和违章建设项目。水源地不划定保护区容易混淆水源地环境保护目标 的轻重和模糊水源地环境保护的范围，不利于水源地饮用水水源保护区污染防 治管理规定 （国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地质矿产部，1989 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 3 年 7 月 10 日颁布并实施）的执行，长期下去，势必会造成水源地管理的混乱和 地下水水质的恶化。另外，在保护区内建立的各种规障制度，由于相关部门的执 法不严、监管力度不到位，造成了水源地缺乏实质性保护的现象，进而使水源地 的安全受到威胁。 2.2 城镇规划不合理城镇规划不合理 由于城镇规划的不合理，有些居民点距离水源地较近，村中居民的生活对水 源地水质可能造成一定的影响，主要污染源是生活污水的任意排放、生活垃圾的 随意堆放以及厕所的粪便等，且垃圾堆放场地和厕所等均未采取防渗措施；许多 农民家庭修建的牲畜、禽类养殖场，其牛、猪、鸡、鸭粪离饮用水水源地仅几米 远，严重威胁饮用水源地的安全。 2.3 水资源浪费严重、节水意识薄弱水资源浪费严重、节水意识薄弱 水价过低，使人们节水意识变弱。长期以来，受计划经济和“供给制”的影 响，我市的供水价格一直偏离其自身的价值，供水价格普遍低于供水成本，例如， 东阿县现行自来水价格是居民生活用水每立方米 1.30 元；行政事业单位用水每 立方米 1.80 元；商业用水每立方米 2.20 元 1。另外，目前城区管网改造力度加大、 资产折旧增加、加压运行设备扩充、电价上涨、制水费用增加以及基础设施贷款 建设等因素，致使供水企业连年亏损 2。随着聊城城市化进程的加快和经济的发 展，人们的生活水平普遍有了很大的提高，较高的生活水平与较低的水价之间的 落差，麻痹了人们对水的消费观念，节水意识变得薄弱，水资源的浪费现象变得 严重。 节水设施不健全，造成水资源浪费。全市城镇生活节水器具（例如，节水龙 头、节水淋浴器、节水便器和节水洗衣机等）普及率为 35%，管网漏失率 12%3。 由于居民节水意识薄弱，节水问题并未引起各级政府和社会公众的足够重视以及 关注。目前聊城市尚未形成定额用水、节约用水的一系列法规、政策，尚未实行 超额累进的阶梯水价，造成了水资源的大量浪费和污水的大量排放。 2.4 水污染严重水污染严重 2.4.1 工业废水和城镇生活污染源 1城市水务(/news_show.asp?MsgID=316&Msgtype). 2聊城市住房和城乡建设委员会(/List_Content.asp?ArticleID=3294). 3山东省统计年鉴(/tjsj/nj2010/indexch.htm). 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 4 随着聊城市城市化进程的加快，城市规模不断扩大，城镇人口也急剧增长， 工业项目越来越多，工业废水、生活污水、生活垃圾产量急剧上升，给环境带来 的压力越来越大。由于聊城市经济发展水平相对落后，企业规模相对较小，一般 都属于中小型企业，中小型企业造成的水污染具有分散性、掩蔽性、随机性、不 易监测、难以量化等特征3。如果利用先进的污水处理设施与技术，经济上不合 算，因此，由于利益的驱使，很多中小型企业选择对污水不进行处理就排放。但 是，中小型企业的污水排放总量不容忽视，大量不达标的废水排放，造成了严重 的水污染。 2.4.2 农村生活和农田径流污染源 农村生活与农田径流污染源主要是指农村生活污水、垃圾及农业生产活动中 不合理施用化肥、农药等，随雨水、灌溉水携带进入水体而造成水环境的普遍污 染。由于科学知识的相对缺乏，农民在施用农药和化肥时盲目性较大，滥用现象 严重，农药和化肥使用量不断增加，2009 年聊城市农村农药使用量为 10735t， 农用化肥施用量为 1112654t4，过量的农药和化肥直接进入水体，导致水体 pH 值 下降，氨氮浓度增高，造成水质污染，对水源地的生态安全造成一定的影响。 2.4.3 污水的渗漏对地下水源的污染 水源地区域内的河道主要是黄河，主要支流有赵牛河、中心河等。赵牛河、 中心河等季节性河流它们汛期行洪，汛后排污，河道内水质严重超标，污水沿河 床渗漏，造成河两侧的带状污染，直接或间接造成了对当地地下水的污染。 近年来随着聊城市经济的快速发展和城市化进程的加快，城区和乡镇的工业 及生活用水量都急剧增加，直接造成了水源地水量的过量开采，形成了城区供水 紧张，也造成了承压地下水压力过小，污水乘势入侵4。 另外，由于人们的不良习惯，在饮用水源的周边洗澡、游泳、洗衣服、甚至 倒垃圾现象随处可见，这些现象直接污染饮用水源。 2.5 政策、法规不健全政策、法规不健全 2.5.1 饮用水水源地主管部门多重归属，环保责任难落实 水源地管理多头交叉、缺乏协调5。从市到县，管理部门有水利的、建设的， 有地方的、也有流域管理部门的；水源工程设施管理与水源地的水质管理分离、 4山东省统计年鉴(/tjsj/nj2010/indexch.htm). 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 5 水量调度与水质管理分离、源水管理与城市供水、排水系统管理分离，难以实施 水源地的优化配置，供水、排水、污水处理等问题无法协调统一、良性循环，阻 碍了水资源的高效利用。这种管理分割、分离状态，常常导致管理部门职责混乱， 水质保护不力，部门间信息不统一、信息透明化程度不高、部门间协调不畅。 2.5.2 水源地监测预警能力相对薄弱 各县(市、区)饮用水水源地均没有针对连续干旱年、特殊干旱年、突发水污 染事故及紧急状态等编制水源地预警和应急预案，未建立饮用水备用水源，没有 对水源地总体状况及其供水系统开展全面评估，特别是对输水管网、原水处理和 配送系统、废水处理系统的评估，几乎近于匮乏1。 全市集中式饮用水源地，设有水质自动监测站的还不多，主要依靠人工监测。 由于监测设备和监测技术的限制，各县（市、区）环境监测中心还不具备对生 活饮用水卫生标准 、 地表水环境质量标准中饮用水源水质监测项目开展全分 析，不能全面掌握水源水质及其变化情况6。 3.饮用水水源地保护对策及管理措施饮用水水源地保护对策及管理措施 3.1 强化法制建设，改革管理体制强化法制建设，改革管理体制 3.1.1 加强立法，强化执法 虽然我国有环境保护法、水污染防治法、水法、水土保持法，但缺乏一个专 门的、针对性强的饮用水源水质的行为规范7。聊城市应结合本市实际情况，制 定相关的饮用水保护法规条例，使得饮用水保护工作更具针对性和可操作性。条 例中应明确饮用水源安全实行行政首长负责制，健全饮用水源污染防治应急预警 机制8。把饮用水水源地保护工作列入执法检查重点，对饮用水水源地进行定期 检查和不定期抽查，发现问题及时处理，确保清除隐患。坚决打击各类违法排污 行为，不断加大对违法排污企业的处罚力度，提高环境违法成本。加大责任追究 力度，将典型案件查处与区域、流域环境综合整治相结合，规范饮用水源保护区 的环境管理体系，逐步建立长效管理机制。 另外，针对饮用水水源地主管部门多重归属，环保责任难落实的问题，聊城 市应设立专门的保护管理机构，对水质、水量实行统一规划、统一调度、统一管 理。减少和避免饮用水环境保护和治理过程执法的交叉和摩擦。建立和完善环境 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 6 保护和相关部门之间的有效沟通和协作机制，实现部门之间资源的共享利用，实 现环境污染突发事件的有序应对，确保跨行业、跨领域的重特大事件的妥善处置。 3.1.2 加强饮用水水源地水资源保护监督与管理 当地人民政府应制定相应的监测规范，比如对水源地水质、敏感点位的加密 监测、汛期监测。明确监测频次、监测项目、监测点位。制定饮用水水源地水质 达标实施方案。严格依法执行排污口关停、垃圾清理、水产和畜禽养殖控制等各 项环境管理措施，坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源， 禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区。 各供水单位必须自觉依法划定饮用水水源保护区，禁止在饮用水水源保护区 内设置排污口，若在保护区内改建或扩大排污口，应当经过有管辖权的水行政主 管部门或流域管理机构同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境 影响报告书进行审批。同时各供水单位要加强对饮用水水源、水厂供水和用水点 的水质监测，取水、制水、供水实施全过程管理，及时掌握城乡饮用水水源环境、 供水水质状况，并定期检查、定期发布饮用水水源地的水质状况9。 3.2 合理布局，划定保护区合理布局，划定保护区 按照各水源地的水质标准和防护要求分级划分饮用水水源保护区，其范围应 根据地下水开采量、水位降深及其影响半径等作充分的论证与计算，并要有一定 的前瞻性10。 饮用水水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时 可增设准保护区，各级保护区应有明确的地理界线，水源地保护区的设置和污染 防治应纳入当地的经济和社会发展规划和水污染防治规划，要严格按照饮用水 水源保护区污染防治管理规定的要求对各水源地环境进行保护。饮用水水源保 护区划定后，更易于管理，各职能部门的职责也更加明确。 聊城市地处水资源贫乏的华北地区，近年来，聊城市经济快速发展，城市化 进程加快，致使聊城市的工业和生活用水量都急剧增加，而当地粗放型经济增长 方式没有根本转变，污染物排放量大，超过水环境容量，当地人民政府必须加快 产业结构调整，建立水资源节约型、环境保护型的国民经济体系，改变用水来源， 由以前的只采用地下水改为采用地下水、地表水和中水。 3.3 加强公众环保意识加强公众环保意识 饮用水安全关系到千家万户的健康。首先，执法和管理人员应增强责任感和 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 7 权属管理意识，深刻理解法律，对违法的单位和个人应依法给予严惩并加以教育。 其次，要充分利用新闻媒体、报纸、电视、广播加大宣传力度，并且充分利用节 水日、世界环境日进行宣传，使广大市民和农民了解饮用水源现状的严峻程度以 及水源保护的重要性，并向广大公众拓展、普及环境保护知识。增强他们的法律 意识、环境保护意识和公民道德意识。最后，当地政府应组织相关科技人员向农 民讲授农业科学文化知识，对农民进行科学指导，使农民科学施肥，合理施用农 药，减轻过量施用化肥、农药对水源的污染。另外，政府还可以根据聊城市的实 际情况适当提高水价，利用经济手段加强人们的节水意识。 3.4 充分发挥高科技作用充分发挥高科技作用 要利用知识创新工程改革旧的农业耕作方式，建立生态农业体系。充分利用 湿地等土地处理系统削减氮、磷进入地下水的量，用“绿色肥料”替代部分化肥， 实施测土施肥，提高化肥的利用率。广泛施用高效、低毒、低残留农药和选择性 强、效益高的生物农药。植树种草，涵养水源；合理灌溉，防止水土流失11。运 用计算机模拟污染物迁移规律，建立环境管理信息系统，准确进行水质控制和预 测。利用遥感信息、地理信息系统为水源保护区的划分、水源保护的适时决策提 供优质服务。应用先进的生物遗传技术，构建具有特殊降解基因的菌株，去除水 中有毒、有害有机物。 3.5 全面推行清洁生产，从源头控制污染全面推行清洁生产，从源头控制污染 清洁生产，指从原料选择到产品设计，从产品设计到工艺设计，从产品销售 到产品维修，从产品使用到产品废弃，在设计、生产、消费、废弃的全过程中， 都要考虑到选择适宜原材料，尽量节约原材料、减少废弃物，不能增加污染，不 断促进废弃物的利用和资源循环12。用这一思想改变传统 “拼命生产，拼命浪 费”的指导思想，从而把污染挡在生产的源头。应该从大学教育和工程师、技术 员的再教育做起，宣传清洁生产的新思想，加强政府的宏观政策导向，使清洁生 产得以实现。 3.6 加大投入，综合治理加大投入，综合治理 拓宽资金渠道，有计划地加大对饮用水水源地保护的投入；对供水设施的建 设和维护引起高度重视，进一步落实工程措施，加快推进城镇污水处理设施配套 管网建设，加大基础设施的建设，不断提高城镇污水的收集率、处理率和达标率。 注意防治和解决饮用水二次污染问题，从源头上和供水过程中保证饮水安全；加 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 8 快结构调整，坚决淘汰落后生产能力，加快推进经济转型和增长方式转变，严格 环境准入标准，禁止审批直接排放含氮含磷污染物的建设项目。强化技术和工程 的支撑。 制定饮用水水源保护长远规划，为保护水源地的地下水资源，工业区用地应 远离河床地层，禁止污水进入河道，减少河道渗流污染，确保地下水免受污染， 避免出现哪里有水哪里建工业园(区)现象。积极开展水污染新问题研究，鼓励发 展高新污水治理技术,限期治理工业污染源,重视治理生活污染源，让饮用水源地 长期造福于民。 结语结语 近几年，聊城市经济迅速发展，各类企业不断增多，废水排放量不断增加， 水污染加重。但相对于经济发达地区来说，聊城市经济发展水平依然不高，水污 染程度较轻，各饮用水水源的水质均较好，除莘县水源地含氟超标外，其他水源 地水质均能满足饮用水水源地水质要求。饮用水安全保护意义重大而长远，各级 环保部门需要做的工作很多，不但要从思想上重视，更应该进一步落实到具体的 行动中去。真正做到一手抓防范，一手抓治理。在水污染防治方面，不断探索、 积极创新，确保人民群众喝上放心的水。另外，水源地的保护只靠政府的努力是 远远不够的，它还需要广大人民群众的参与，人们要加强环保意识，认识节水的 重要性，用积极的行动节约每一滴水。 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 9 参考文献参考文献 1魏庆芬,荣瑞兴,高飞. 浅析聊城市饮用水水源存在的问题和保护措施J. 地下水,2010,32(3): 113-