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文档简介
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平和乡人民政府上半年,平和乡在县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统揽,立足“农业稳乡、工业强乡、科技兴乡、商贸活乡”的发展路子,突出“以项目建设保增长、以发展经济保民生、以构建和谐保稳定”主线,积极开展创先争优活动,努力打造开放、生态、文明、和谐平和。通过强化农业基础,壮大了三大产业(三元杂良种猪、黑山羊、肉牛养殖业,水稻制种、蔬菜、烤烟种植业,红薯、萝卜等农产品加工业),以项目建设为契机,推动了三大建设(新农村建设、小集镇建设、干部队伍建设),全乡经济社会持续健康、稳步发展,各项工作任务实现了时间过半、任务过半。1-6月,全乡预计实现国民生产总值达3500万元,比去年同期增长16.5%;全社会固定资产投资3100万元,同比增长92.5%;财政收入330万元,同比增长175%。一、工作成效及措施(一)突出特色,激活“三农”经济。在农副产品种植和加工业方面:为进一步发挥特色,增加农民收入,我们重点扶持了两大农业项目企业。一是湖南永吉农业开发有限公司。目前,该公司已投资1000万元,基础设施建设基本完成,主要设备已安装调试,就待下半年农作物收获后正式生产。为支持公司的健康、有序、高效发展,全乡干部职工积极发动农户扩大种植红薯、土豆等农作物的面积,以保护价销售给公司,进行科学的产业化深加工,精美包装推向市场,为我乡的农副产品打出品牌,增加农民收入,走出了一条新的路子。二是长沙科裕隆种业公司。科裕隆公司是2009年成功引进落户我乡,是以承包农民土地,开发杂交水稻制种基地为主,在科技人员的指导下,聘请农民科学耕种。今年总共与700余农户签订1210亩水田用于制种。该公司对改善农田基础水利设施,遏制抛荒,推动土地流转,扩宽农民增收渠道起到了积极的作用。在养殖业方面:立足平和实际,重点巩固和扶持了三元杂良种猪、黑山养、肉牛三大特色养殖业。目前,全乡专业生猪养殖户36家,常年存栏100头以上的有15家;规模养殖肉牛户有11家,100只以上的养殖山羊户19家。特别是马阵养殖合作社为全乡养殖业发展作出了较好的榜样,其牛场存栏“西门达尔”良种牛110多头,羊舍有山羊近200只。(二)盘活资源,壮大工业经济。在加快“工业强乡”的发展进程中,为了盘活资源,发挥优势,不拘一格,内引外联,我乡不断加大对企业的扶持力度。一方面组成经济发展服务小组,安排专门人员为企业服务,协助企业调处与地方群众的关系,营造安全、和谐的投资创业环境;另一方面把发展民营经济作为攻坚重点之一,通过政策引导和政府推动,骨干民营企业逐年增加,项目建设稳步推进。平和乡域地下、地表矿产资源丰富,主要矿产品种为铅锌、银、锑和煤炭及石灰岩,矿产开发前景可观。近年来,重点扶持了鑫源矿业、和发采石场等一批资源优势明显、带动作用大的企业,使其做大做强。目前,全乡私营企业单位总个数已达7个,总资产近亿元,从业人员达1100余人。其中规模以上工业企业鑫源矿业已累计投资6500万元,正常年产值可达1.2亿元,创利税600万元,安置劳动力600人以上。(三)服务项目,完善基础建设。我们牢固树立起“你获益、我发展”的观念,以开明的姿态、宽松的环境、优质的服务狠抓项目建设。全面推行乡村领导干部包企业、包项目的工作目标责任制,做好协调、指导和服务工作,不断优化项目建设环境,切实帮助项目企业解决疑难问题。重点保障了厦蓉高速公路建设,自2008年8月至今年6月,我们为厦蓉高速公路解决大小矛盾纠纷达637件。积极引导群众抢抓时机,全面完成了山塘水库清淤补漏、除险加固任务,进一步改善了生产生活条件。目前,联网公路我们已按要求筹集了50万元定额配套资金,土桥、丫溪通村公路的配套资金也已到位,现在就盼县委、县政府给我们计划并予以启动。同时,依托厦蓉高速公路安置地、集中供水等项目建设,积极搞好小城镇规划,全力建设崭新的平和。(四)落实政策,推进社会事业。一是惠农利农落实到位。半年来,我们坚决按照中央一号文件的要求,在全乡开展以送“家电下乡、汽摩下乡、农机下乡、科技下乡、岗位下乡”为主要内容的“五下乡”活动,让群众实实在在得到了惠民政策的好处。二是强基础,求转变,计生工作上台阶。通过创新思维,强化措施,完善了乡村阵地建设,提升了服务水平,春季计生服务月活动中,我乡各项指标在全县均名列前茅。三是明责任,强措施,新农合、林改、清欠等工作后发赶超。平和2011年新农合任务通过乡村两级不断努力,以代缴代扣形式已完成了90%;林改工作通过6月份的再安排再部署,全乡村组之间的林地现场核实达到77.3%,其中马阵村已经完成90%的勾图工作;通过采用各种途径,加大法理宣传,平和的清欠工作卓有成效,已经清收到位46万余元。四是强网络,清底子,维稳促和谐发展。今年,乡政法委、综治办会同派出所定期开展扫黑除恶专项斗争,打击重大违法犯罪活动;始终保持对非法生产打击的高压态势,坚持露头便打,打必打死;经常性的开展交通、食品、药品、地质灾害等隐患排查,杜绝了群死群伤的重特大事故发生;深入基层,与群众交心,排忧解难,提高了群众安全感和满意度,给全乡经济发展,百姓安居乐业,营造了一个宽松的软硬环境。五是其他防汛抗旱、动物防疫、人口普查、经管统计、共青妇联等各项社会事业有序推进。(五)夯实基础,提高执政能力。一是狠刹干部“走读”风。乡党委、政府狠抓干部职工学习教育,增强纪律观念。制定了严格的考勤制度和在岗奖惩制度,从制度上严格约束干部职工,对有令不行、有禁不止的违纪行为进行严肃处理,杜绝漏岗漏值现象。采取“学理论、学典型、找问题、查根源”的方法,重点解决了干部职工在伙食、住宿等方面的问题,筹措经费购置了文体器材,开展健康有益的文体活动,营造了良好的工作生活环境,使干部职工工作安心,生活舒心。二是不断提高党员干部队伍素质。为进一步增强干部竞争意识、责任意识,完善了干部管理和考核办法。坚持每月两次政治学习和业务学习,实行上班签到、外出请假,并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。三是切实加强基层党组织建设。积极做好党员发展工作,今年发展入党积极分子12名,转预备党员12名,预备党员转正7名。不断加强远程教育工作,按照领导干部“一岗双责”要求,建立健全了党风廉政建设一系列规章制度,党建工作得到全面加强。四是加强干部作风建设。全面落实干部作风廉政建设责任制,加强对党员干部的教育管理,切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行党务、政务、村务公开,广泛接受党员和群众监督。(六)把握精神,力争创先争优。根据县委的安排部署,我乡在坚持开展科学发展观“回头看”活动的同时,多形式多举措推进创先争优活动,不折不扣完成规定动作,立足实际创新特色。继5月17日全乡动员会议后,各党支部先后召开会议,组织学习上级文件,领会精神要求。6月8日乡里又结合中心工作召开了活动推进会议,再次将县委开展创先争优活动精神进行了学习和传达,要求各党组织及时健全工作机构,完善活动方案,明确主题活动。6月28日,又组织召开了庆“七一”暨创先争优工作会议,全乡上下掀起了创先争优高潮。同时,通过横幅、标语、简报、宣传栏、网络等方式加大宣传力度(全乡共悬挂横幅18条、设立专栏5处、编辑上报活动信息12篇),营造了浓厚氛围,形成了讲学习、找差距、比本领的良好风气。乡机关支部带头公开承诺,发扬脚踏实地、埋头苦干、爱岗敬业的精神,积极开展“创先争优促发展,破解难题促转变,服务民生促和谐”主题活动,为群众办实事、办好事,努力创建“五好”先进基层组织,争当“五带头”人民公仆。二、存在的问题和困难平和乡正处在一个加快发展,“爬坡上坎”的关键时刻,发展势头很好,富民强乡全面推进。特别是有了“两矿两场三大龙头十大基地”等骨干企业作铺垫,有良好的基础设施作支撑,为经济发展“补课”、“赶超”提供了良好条件。但也还存在诸多问题和困难:一是财政压力过大。我乡创税支柱产业、骨干企业少,经济结构单一、经济总量小,发展的动力和活力不强。财源建设滞后,乡村债务包袱难以消化,财政收入弹性减少(可用财力约100万元)、支出刚性增加(保运转促发展费用至少180万元),乡村两级收支矛盾突出,保项目建设、改善公共基础设施的投入严重乏力,每年的财政资金缺口都在80万元以上,乡村基础设施欠帐较多、基础薄弱,农民持续增收难度较大,群众生活水平仍然较低。二是几个关乎民生的项目计划未下达实施。第一、平和至苦珠山联网公路,土桥、丫溪的通村公路,按照县交通运输局的要求,我们都已发动群众筹集好了配套资金,但到目前为止仍然没有建设计划,乡、村两级忧心如焚,群众翘首以盼。第二、目前,我们仍旧有李家塘、鸡公坦村以及土桥、田舍村个别组未进行农网改造,给本来就贫困的村民增加了负担。第三、集中人畜饮水项目配套工程老艾山水库补漏加固、支渠维修等因种种原因至今未实施。三是科学规划,规范建设需要职能部门全力支持。结合安置地建设、平和新农村建设和小城镇建设,按照布局合理,适度超前,高标准做好平和2平方公里的小城镇规划蓝图。因我乡财力有限,无法支付巨额设计费用,需要上级领导予以关注,并责成国土、规划等部门大力支持。三、下一步工作打算2010年下半年,我乡在上级党委、政府的正确领导下,将继续深入贯彻落实科学发展观,以党员活动中心为阵地,以开展“创先争优”为动力,充分发挥党的先锋模范作用,认真研究,细致工作,对照目标查漏补缺,采取有效措施,确保今年的目标任务顺利完成。一是继续深入组织科学发展观“回头看”活动,创造性开展 “创先争优”活动,强化基层组织建设,开展廉政文化各项活动。二是依据地理位置和资源优势对养殖业进行规划布局,逐步形成以水落岱、田舍为中心扩大三元杂良种猪养殖规模;利用充沛的草场资源,以马阵、李家塘、鸡公坦为中心推动肉牛养殖;依靠广阔的岭地优势,以平和、黄田为中心扩大黑山羊养殖数量。三是以“两矿两场三社一厂”等骨干企业作铺垫,做活技改扩能和资源整合的文章。重点组建平和大型沙场和盘活煤炭硐探矿,支持和发采石场和鑫源矿业的技改扩能,引进外资加快田舍多金属矿的开采步伐,壮大永吉、马阵、旺达等专业合作社,努力实现平和工业从小到大,从弱到强的转变。四是寻求支持,把平和至苦珠山联网公路,土桥、丫溪的通村公路修筑好,切实改善平和乡、村交通境况。积极争取尽早启动李家塘、鸡公坦等5个村23个组690家农户低压电网改造扫尾工程,缓解平和电力不稳对工业发展的制约以及对群众生产生活带来的不便。五是加强政府与项目、企业的协调沟通。推动鑫源矿业扩大再生产,永吉农业公司的顺利投产,马阵肉牛场的发展壮大,和发采石场的顺畅产销,促进厦蓉高速相关项目有序推进,对所涉税费能收尽收。同时,加强与上级财政的协调沟通。争取政策在财力配置上对平和给予倾斜,使平和乡财政度过难关。 9啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊
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