关于提升##高新区群众廉政满意度的研究与思考.doc

关于提升#高新区群众廉政满意度的研究与思考对于不正之风和腐败现象，群众深受其害，深恶痛绝，对反腐工作的成效，群众也是十分关心，深有感触。反腐倡廉离不开群众的参与，反腐倡廉工作的成效必须由群众来评说。加强党风廉政建设提升群众满意度，是将“腐败”这块绊脚石挪开的有力措施，是对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”群众路线的真正践行，是实现反腐倡廉建设科学化的重要手段。一、#高新区提升群众廉政满意度的探索实践（一）坚持惩防结合，突出抓好体系建设。园区坚持以更加有力的举措加强惩防体系建设，切实增强反腐倡廉工作的实效性。一是强化警示教育。抓好“七月廉香”品牌活动，紧扣廉政风险的控制点，组织开展青莲苑廉政道德讲堂等针对性的专题教育活动，为党员干部敲响廉政警钟，筑牢反腐倡廉防线。二是强化谈话诫勉。积极落实廉政谈话诫勉制度，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，避免干部小错成大错。三是强化纪律审查。坚持运用法治思维和法治方式反腐败，依规依纪安全文明办案，特别是围绕群众意见比较突出和集中的案件，严肃办案。同时，坚持将查办案件与警示教育、解决问题、锻炼队伍相结合，深入剖析典型案件，增强查办案件的教育功能，向党员干部通报案件查办情况，放大了案件的警示和震慑作用。四是强化第三方复审。委托第三方中介机构对园区工程项目进行复审，加强制度建设，常态化、制度化的第三方复审工作，进一步提高了财政（公有）资金投资的经济效益和社会效益，促进了党员干部廉洁自律。五是强化典型示范。深入开展勤政廉政、廉政文化示范点创建活动，使阵地效应逐渐显现，廉政文化得到广泛传播。（二）坚持讲规矩、守纪律，突出抓好作风建设。园区持之以恒推进作风建设，不断改善优化和提升机关干部作风形象。一是上紧纪律之弦。运用法治思维和法治方式开展纪检监察工作，围绕党的纪律广泛开展宣传教育，加大对党纪执行情况的监督和问责力度，帮助党员干部形成守纪律、讲规矩的好习惯、好氛围。二是严查违规行为。加大作风建设责任追究力度，特别是把违反中央和省市区作风建设规定的行为列为监督重点，坚决查处违规公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。三是督促干部履职。围绕园区每年度的重点工作，加强对职能部门履职情况的督查，对督查中发现问题较多、群众来信来访反映意见较大、民主测评满意度较低的单位进行明察暗访、专项督查和特约监督。（三）坚持常态长效，突出抓好机制建设。园区坚持通过完善机制，确保党风廉政建设的常态化和长效化，提升群众对反腐败工作的满意度。一方面，健全内部管理机制。完善相关制度，实现重点领域和关键环节制度多覆盖、全覆盖，确保各项工作有章可循。另一方面，健全政务公开机制。深化3D数控系统的运用管理，针对落实党风廉政建设责任制、加强作风效能建设等5大类13项31个量化考核指标，配备专门填报人员，负责收集和整理信息，提高上报内容的及时性和准确性。让群众充分了解园区的建设发展和领导干部的工作情况。积极运行村居廉线、社区公示栏等载体，向村民（社区居民）反映村务（社区事务）的全面情况，接受群众监督。 二、当前提升#高新区群众廉政满意度的工作难点（一）群众对党风廉政建设的认知度还不高。基层群众对“党风廉政建设”这个概念并不熟悉，也不了解党风廉政建设与自身的密切关系，认为党风廉政建设就是政府机关、党员干部的事，以致于参与度不高，兴趣不大。（二）群众参与党风廉政监督的渠道还不便捷。虽然目前在推进政务公开方面已经有了很大进步，也设置了一些渠道给群众进行党风廉政监督。但事实上群众对这些监督渠道不仅不甚了解，而且有些渠道还很不便捷，打击了群众参与党风廉政监督的积极性。（三）提升群众廉政满意度的力量还很薄弱。群众廉政满意度实际上是一项综合工作，需要党委、政府及相关部门共同行动、形成合力。但在实际中，往往只有纪委一家在推动具体工作。越到下级，纪委的力量越薄弱，在提升群众廉政满意度这项工作上显然捉襟见肘。（四）提升群众廉政满意度的方法还比较单一。目前，获知群众满意度的主要方法是通过社会评价系统，这个系统面比较窄，而且很多群众在系统上进行评价时并不认真，认为这是走过场、搞形式，测评的结果也有所偏颇。三、提升#高新区群众廉政满意度的相关建议（一）加大宣传力度。努力实现廉政宣传教育常态化，丰富内容和载体，拓宽形式和渠道，打好宣传教育的“组合拳”。一是要整合廉政文化资源，拓展廉政文化领域。把廉政文化建设内容列入年度的重点工作目标任务进行全面部署安排，夯实廉政文化建设的群众基础。二是要充分拓展廉政文化的宣传载体和领域。把学校课堂、社区橱窗、机关楼宇、公园景点、广播网站等各个地方都建设成为廉政文化的重要载体，广泛宣传党和国家的方针政策，党风廉政建设方面的新规划、新变化和新成效，积极争取群众的拥护，使廉政文化向社会各行业各领域不断渗透。三是要广泛创新廉政文化产品。重点规划、扶持一批体现廉政主题的创作项目，着力打造一批深受群众喜爱的优秀廉政文化作品，特别是要利用好“七月廉香”这个品牌，以青莲苑廉政道德讲堂为平台，以人民群众喜闻乐见、参与性、互动性强的活动在园区大力弘扬廉政文化，让干部群众在共享文化大餐的同时接受廉政文化教育，努力形成崇廉尚洁的价值取向和舆论氛围。（二）密切沟通交流。努力推进党员干部与人民群众的密切联系，进行充分的交流与沟通。一是要科学设立党群干群联系点。切实推动党员领导干部履行“一岗双责”责任，结合工作实际，为党员领导干部划定常态化的群众联系点，全面负责联系点内的群众廉政满意度的提升工作。二是要推动党员领导干部主动深入基层。党员领导干部要时刻牢记党章要求，始终秉承“为民务实清廉”信念，经常性深入企业、农村、社区，听民意、访民情、解民忧，了解基层群众的呼声、诉求，多角度、全方位地了解社会各界及辖区群众对党风廉政建设社会评价工作的知晓度和关注度，做到心中有数。三是要努力提高服务群众水平。引导基层各单位和党组织做好职责范围内的工作，不断提高服务群众、服务基层、服务发展的能力和水平，努力让人民群众满意。（三）强化执纪监督。一是要强化诫勉谈话，预防腐败问题。制定廉政风险防控的具体举措和工作计划，对存在廉政风险的部门、作风不良的员工进行重点约谈，并对约谈过程中涉及的问题进行后续跟踪、督查整改，给党员干部提醒和警示，消除一些苗头问题，严防廉政风险事故发生。二是要严查腐败案件，放大综合效应。加大查办案件力度，并根据有关规定向各基层党组织进行通报；坚持将查办案件与警示教育结合起来，起到查处一案、教育一片、治理一方的效果。同时，要坚持将查办案件与解决问题结合起来，为群众解决实际问题。三是要关注重点领域，开展第三方复审。继续委托第三方中介机构对高新区工程项目进行复审，对财政资金的使用效率、项目的全程管理、监管人员的廉洁自律等方面进行再监督，深入落实党风廉政建设责任制“两个责任”，强化干部的勤廉意识，减少腐败案件发生。（四）拓展监督渠道。群众的参与程度越高，制约监督权力的力度就越大，留给腐败的空间就越小。因此，要将群众满意作为评价作风好转的标准，广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督，让群众扮演起党风廉政建设的重要角色；要在现有政务公开的基础上，促进各单位全面厘清各项职权，编制权力运行流程图，公开运行权力于群众视野中；要组建由党代表、人大代表、政协委员、群众代表、离退休干部等组成的具有广泛群众基础的义务监督员队伍，设立意见箱和监督电话，畅通群众的话语渠道；领导干部要面对面聆听群众的心声，收集整理群众的意见建议，及时作出回应，多为民办实事。（五）解决实际问题。党风廉政建设社会评价的满意度高不高，最终落脚点在于为人民群众提供的服务好不好，人民群众提出的问题能不能得到有效解决。在走访基层过程中，对群众的合理诉求应该解决而又能够解决的，要限时解决；对