##市二O一三年交通运输工作总结.doc

二O一三年交通运输工作总结2013年是落实“十二五”规划的关键一年。今年以来，#交通运输局坚持以科学发展观为统领，认真学习和全面贯彻党的十八大会议精神,紧紧围绕年初确定的目标任务，以争创#市科学发展目标考核第一方阵为目标，坚持工程建设保发展，改善民生尽责任，强化监管树形象，攻坚克难，奋发进取，大力推进基础设施建设、公共服务提升、运输市场管理以及党风廉政建设等重点工作，全市交通呈现出发展更加强劲、管理更加有力、执法更加规范的良好态势，交通各项事业发展取得明显成效。一、2013年工作回顾（一）大干快上，交通工程项目建设发力提速。2013年，交通“六路三港一园区”共10项工程列入#、#两级政府考核。项目总投资8.69亿元，今年计划完成投资5.3亿元。截至10月底，已完成投资4.8亿元，一批重点工程和为民办实事项目相继竣工。一是交通重点基础设施建设。宿新高速北沟互通连接线工程全长9.25公里，总投资2.6亿元，目前沭河西段路基及路面基层施工已完成，沥青路面完成试验段摊铺，沭河东段路基也全部完成，正在覆盖土方过冬；城市外环西北线改造工程全长7.049公里，总投资1.6亿元，目前全线路基施工已完成，桥梁建设也已开工，全线路基覆盖土方完毕，过冬后继续施工；唐港路拓宽改造工程全长6.813公里，总投资4000万元，目前路面层施工已完成，正在进行附属设施建设，年底前建成通车；时集至马陵山互通连接线工程全长6公里，目前桥梁桩基、箱涵已完成，路基施工完成30%；港口作业区工程中窑湾作业区已经建成并投入运营，港头作业区主体工程已完成，配套基础设施建设也已基本完成，年底前投入运营，马港作业区正在进行稳评、环评等前期工作，2014年3月开工建设。二是交通为民办实事工程。2013年计划建设农村公路9条（二级公路3条，四级公路6条），共35.5公里，危桥改造6座，总投资4688万元。截至目前，县道308环湖西大堤已经建成通车，县道210合郇线主体工程已完成，正在进行附属工程建设，年底前建成通车。6条四级路中3条完成主体工程，危桥改造工程中#河桥主体工程已完成，其余农村公路及危桥改造项目正加快推进，确保年底前完成任务。（二）开拓创新，交通产业发展迸发活力。经过近几年的大投入、大建设，#交通区位优势彰显。目前，全市公路通车总里程3123.7公里，航道总里程已达108.1公里，列入#亿吨大港项目的窑湾港已经运营，港头港区已经建成即将运营，马港作业区即将开工建设，不断强化的交通区位优势构成了#的核心竞争力，为交通产业化发展奠定了坚实基础。一是加快综合物流园建设。经过我们多次调研，积极与浙江公路港易斯通物流有限公司洽谈合作，目前项目整体规划设计方案已经完成。下一步，我们将进行第一阶段工程改造施工。二是加快临港物流园建设。目前，港头作业区主体工程已经完成，配套设施也基本完成，年底前将投入运营，我们依托港头作业区，拟打造一个集仓储、集疏、交易和加工为一体的大型物流集聚区。该项目初步规划设计方案已经完成，堆场、仓储、道路建设正加快推进，其中道路建设已完成50%。三是推进交通融资工作。我们依托交通投资有限公司平台，积极推进银行项目贷款，企业债券发行、信托机构合作等工作，确保交通发展资金保障。目前，全年已经到位资金2亿元，建行1.3亿元项目贷款、农发行2亿元项目贷款已经完成项目审批程序，争取年底落实部分资金到位。此外，物流公司、公交公司中小企业私募债项目报批手续已完成，正在落实资金；交投公司20亿元企业债已完成所需手续。（三）立足全局，交通服务保障水平全面跃升。1、加强城乡公交一体化。根据城市发展需要，结合城区道路通达情况，今年计划新开通市内公交线路4条，调整城乡公交线路5条，建成四纵四横的公交网。同时结合市郊开通的301、302、303镇村公交线路，形成城市公交、城乡公交、镇村公交相结合的公交一体化网络，实现“零距离”换乘。2、加快推进镇村公交发展。合沟镇村公交线路已完成运营道路改造，站亭、站牌设置及车辆调配也已完成。目前，正在招聘驾驶员，11月底将适时开通。此外，合沟客运站已经装修完毕，11月底也将投入使用，方便广大群众出行。3、加强出租车市场管理。专门成立出租车管理办公室，加强出租市场监管。对拒载、绕道、不按规定使用计价器等不规范经营行为，严格执行考核计分制度及淘汰机制，全市出租车投诉率从年初的每月50多辆，投诉率14%，下降到目前每月投诉不足20辆，投诉率不足4%。同时根据市场需求，适时投放更新车辆，目前已完成80辆环保出租车投放任务。积极利用出租车智能管理平台逐步实现电话叫车，车辆预约服务，最大限度的方便居民出行。4、提升交通运输保障能力。2013年，全市交通运输业发展稳步提升，截至10月底，共完成客运量173 万人次，客运周转量9234 万人公里，完成货运量253万吨，货运周转量36043万吨公里，同比分别增长7.06、4.98、13.33、12.21，有力保障了全市经济社会发展。同时做好重大活动、重大节假日的运输保障。春运期间，全市共投入客运车辆344辆，运送旅客143万人，无特大交通事故发生；积极参与社会公共事业，全年组织包车50次，包车车辆259辆，圆满完成环湖自行车赛、中高考学生接送任务。5、加强道路管养整治力度。一是国省干线管养精益求精。以205国道示范路创建为契机，全力打造一流的路域环境。集中力量对G205、S323、S249沿线的非法搭接道口和集镇段进行整治，对建控区内堆积的建筑材料、垃圾、违章建筑进行清理，对不符合规定的标志标线进行修复调整，截止目前共归并中分带道口64处，调整、更换标志标线600余处，安装防炫板2500块，完成辅道铺筑5.2公里，排水沟砌筑4.8公里，补植大叶女贞树、红叶石楠球等绿化树木12000余株，三叶草4.5万余方。二是农村公路管养坚实有效。根据#市2013年农村公路维修工程实施方案，全面实施县、乡、村农村公路维修工程。全年完成县道X203双邵线、X210合窑线、X301高合线、X307新邵线喷油加砂、处理网裂、松散面积约5.63万平方米，修复、加设护栏206延米，农村公路通行环境得到较大的改善。三是扎实做好205国道示范路及县道308样板路创建工作。总投资1600万元，对205国道沿线的中分道口进行归并，辅道、排水设施进行优化，沿线绿化更新升级，11月7日顺利通过交通运输部的检验。同时积极做好县道308样板路创建工作，目前308县道的路面、路基、桥涵构造物已达创建要求，绿化栽植银杏、雪松、冬青等适宜路肩土壤生长树种4300余课，迎接11月中旬市公路处的检验。（四）多措并举，交通行业监督管理卓有成效。1、加强运输市场监管。一是深入开展打非治违行动。截至目前共出动执法人员 9800人次,检查车辆30000辆余次、查处“黑车”48辆、客车32辆、其它违章2238余辆、全年处理道路运输违章案件2318件（其中重大案件380件），无一起行政败诉案件。二是加强客、危运企业监管，严格落实“三关一监督”，对全市10家危险品运输企业进行全面安全检查，实现危险品运输车辆GPS安装率达到100%，在线稳定率达到98%以上，实现危险品运输“零缝隙”监管和实时对接。三是规范驾培、维修行业，监管成效显著。全年共完成道路客货运输从业资格人员考试10期，培训驾驶员15000余人，违章记分260人次；检测货车、客车、危险品等车辆共21579台次，燃油核查1449台次，不合格1台次。四是推进信息化监管建设。投入485万元建成信息化监管指挥中心，对全市重要道口进行监控；在#市率先完成北斗车载监控的安装工作，全市累计安装北斗车载监控营运货运978台，客运车辆8台，出租汽车80台。2、加强源头和联动治超。由市政府牵头，成立公安，路政、运管、农机等部门联合的24小时治超小组，在加大宣传的基础上，认真组织区域联合治超、华东片区超限超载集中整治等活动。截至10月底，共查获超限车辆833辆，除了运输集装箱、冷藏食品、易碎品和化学危险品的车辆外，全部实施卸驳载，共卸驳载766辆，19029吨。罚款331万多元，运管计分479余人次，公安计分165余人次，农机吊销驾驶证10人次。通过专项治理，G205、S323、S249车辆超限率不断降低。3、努力提升安全监管水平。紧紧围绕“交通运输系统深化平安交通建设落实两个主体责任”这条主线，深入推进“三化三整治”和“平安交通”创建活动。一是深入开展安全生产月活动。以安全生产月活动作为推进“三化三整治”和 “平安交通”创建活动的抓手，将“平安交通、人人有责”的主题渗透到一线各个点，在今年的安全生产月活动中，共悬挂标语100多条、横幅40余幅、发放宣传单12000份、制作车载公益广告400余条，在全社会推广安全生产理念、安全生产文化、安全生产知识，得到过往群众和视察领导的一致好评。二是加强道路安全监管。对桥梁、弯道、陡坡、平交道口、下穿立交等道路险段定期检查，发现问题及时下发整改通知书，并对修复进行监管，全年共修复调整标志、标牌215块，更换破损标识356块。三是加强运输安全监管。采取重点检查和常规检查相结合，对客运站场、危运企业进行安全隐患排查，全年共排查一般隐患270项，整改267项，排查重大隐患12项，整改9项，全年无一例安全责任事故发生。4、扎实做好信访维稳工作。积极做好涉及交通行业维稳工作，将影响降到最低限度，将矛盾化解在萌芽状态，确保不发生群体事件。一是做好服务热线回复工作。截至10月底共处理各类热线群众诉求634件，已办案件623件，办理中案件11件。其中12345政府服务热线诉求258件，群众满意工单246件，满意率达95.4%。确保有诉必理，有理必果，有果必复。二是开展四项排查。积极做好突出信访、有风险预警项目、安全事故隐患、基层基础为内容的“四项排查”，妥善处置公路借据兑付、企业下放老职工生活补贴、工程征地拆迁等涉及交通行业的信访信件32件，有效保证交通行业稳定。三是做好网络舆情监控。网络舆情是社会对行业关注的晴雨表。将网站、媒体、信件及行风热线作为监控的平台，做到反映迅速、回复及时、内容客观，共处理网络舆情113起，满意率100%。（五）奋力争先，交通系统自身建设硕果累累。1、党建工作成效显著。紧紧围绕交通重点工程建设和行业管理，使党建工作在服务中心工作中发挥作用，在促进发展中提升层次。局属22个支部始终坚持以党建工作促发展，以发展促形象。其中公路站总支注重调动一线职工的积极性和创造性，充分发挥党员先锋模范作用，有效促进企业的发展；运管所党总支积极开展创先争优活动，将行政执法能力与绩效考核、评先评优相挂钩；航道站支部注重加强对职工的教育培训形成制度，提高职工素质和执法水平。基层多名同志被市委评为“优秀共产党员”，基层党员党组织的模范堡垒作用得到进一步的发挥，全系统形成风清气正、执政为民、科学发展的浓厚氛围，有力推动交通运输各项工作提速增效、争先进位。2、文明创建再创佳绩。首先是以百姓办事“零障碍”工程、交通五项执法行动等活动为载体，进一步完善窗口单位及基层站所服务设施，增强服务意识。结合创建群众满意基层站所活动，推行全程、全员、全方位服务，从标准化建设、行政执法、廉政制度建设等方面开展工作，航道管理站、瓦窑交管所被#市列为省厅申报单位。其次是结合优秀城市及文明示范路创建活动，推进公共服务行业文明建设，积极开展“文明班车”、“文明先锋号”创建等活动，有力提升行业文明形象；同时对被船民誉为“骆马湖卫士“的海事处及”竹园清风，文明驿站“省厅公路服务品牌进行宣传，不断提升交通服务水平。2013年，交通系统先后荣获各级表彰奖励10多项，其中局及航道站均被#市授予“文明单位”称号。3、作风廉政建设深入推进。首先是加强惩治和预防腐败制度体系建设，建立并完善了一系列规章制度，特别是对重点岗位、关键环节的监督制度，在工程招投标、工程结算、质量管理、资金拨付等领域实现“六公开”，形成以建设“廉政交通”为目标的廉政风险防控机制。认真学习贯彻中央“八项规定”、省及#市“十项规定”，结合交通工作实际，研究制定了关于改进工作作风、密切联系群众的具体实施办法。坚持立足实际严要求，立足教育抓思想，立足岗位到一线，立足监督重奖惩，把作风建设作为干部业绩考核的依据之一，激发干部职工执政为民、服务发展的内在动力，作风廉政建设取得显著成效。全年共合并召开小型会议17次，减少文件84件，公务接待节约18.5万元；办理人大政协提案34件，各类投诉634件，领导批阅35件；交通行业形象明显改善，服务能力明显增强，行政执法不断规范。6月份，市人大组织社会对交通作风建设进行调查问卷，满意率100%，局属单位在行风评议中也都取得较好成绩。4、零障碍服务环境不断优化。一是完善行风效能制度体系。制订了首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度，通过设立值班领导岗、协办员岗位，为前来办事的车主提供咨询答疑、全程导引、主动协办、办结回复等“一条龙”服务，努力做到服务百姓零距离、百姓办事零障碍、工作环节零空白。二是加强机关干部作风建设。以创文明机关、人民满意机关、学习型机关作为加强机关作风建设、提高人民群众满意度的重要载体，通过行风热线、政风行风监督岗、网上投诉热线、基层执法评议等形式，畅通监督渠道，及时回应群众诉求。三是提供优质服务，提升整体形象。在深入推进“零障碍”服务工作中，积极开展“一站式”服务，对涉及多部门、多环节的服务事项，由值班领导亲自牵头解决，努力做到“协调不推诿，移办不耽搁，对接不打折”，按照“项目最少、流程最短、效率最高、有利发展”的原则，缩短办事时限，削减前置性条件，服务全市经济社会发展。二、存在的问题及不足虽然我市交通运输工作总体态势良好，但也面临着一些压力和困难。一是项目用地落实难，建设资金压力大。随着国家对土地的控制越来越严格，加上交通基础设施项目所需占用土地量较大，项目建设用地审批相当困难，影响项目建设全面推进。此外国家收紧信贷额度，争取银行贷款难度较大，加之省补和地方配套资金到位不及时，给在建工程建设造成一定影响。二是项目建设前期工作周期长。由于国家对土地、环保、洪评等实行严格管理的政策，项目前期立项、审批程序复杂，环评、洪评手续繁琐，工可周期长，影响工程开工。三是打击非法营运难度大。在实施打击非法营运过程中，普遍存在取证难、处罚难的问题，加之缺乏强硬手段，对一些违章行为的处理执行起来难度大，致使治理整顿不够彻底，非法营运现象依然存在。四是行风、作风及党风廉政建设与优化发展环境要求还有差距，执法投诉不断。二、2014年重点工作计划（一）工作思路2014年，我们将以党的十八届三中全会精神作为各项工作的行动指南，紧紧围绕科学发展主题和加快转变发展方式主线，以“#一流、全省领先”为目标定位，按照稳中求进、好中求快、创新发展、民生为先的原则，更加注重提升交通品质，更加注重改善民生服务，更加注重行业改革创新，更加注重加强自身建设，加快构建安全高效畅通便捷绿色的现代综合交通运输体系，为#建设更高水平小康社会提供坚强支撑。 （二）工作重点1、交通重点工程项目（拟建14项）宿新高速公路北沟互通连接线（S424）。项目全长约9.3公里，采用一级公路标准建设，总投资23400万元。计划2014年投入12400万元，并于年底前建成通车。#西北绕城段改扩建工程（S505）。项目全长约7公里，按一级公路标准建设，总投资约16300万元。计划2014年投入1亿元，2015年初建成通车。S268#段。路线全长约37.5公里，投资估算约8亿元。计划2014年开工建设，预计投资1亿元。宿新高速马陵山互通至邵店连接线工程。路线全长约26.3公里，其中2014年新建道路里程约17.1公里，投资估算约2.2亿元。2014年计划投入1.6亿元，并于年底前建成通车。农村公路及危桥改造。2014年计划修建农村公路55.9公里，总投资4692万元。其中省补资金1906万元，地方配套2786万元。同时计划危桥改造8座，总投资1480万元，其中省补资金787万元，地方配套693万元。新戴运河骆北航道升级改造。项目起于新戴运河港头作业区，向南通过骆北航线连接京杭大运河，全长约32公里，在原有四级航道基础上进行二级航道标准化挖深及拓宽，完善两岸护坡及绿化，总投资约4.3亿元。计划2014年开工建设，预计投资1亿元。#港#港区港头作业区二期。项目位于#市港头镇境内，规划建设14个1000吨级散杂货泊位，占用岸线长约1000m，总占地约786亩。#港#港区马港作业区。项目位于#市西郊经济开发区境内，工程占地267亩，拟建10个500吨级化工专用泊位，设计年吞吐量为205万吨,投资概算1.6亿元。神井大道（含跨高速路桥）。路线全长4.3km，按城市主干路四块板形式，路基宽37米，包含大桥一座，总投资约2.4亿元。港口物流园。项目位于#市港头镇境内，依托港头作业区，以物流带动制造业、商贸业发展，包含交易中心、加工制造区、仓储区、和配套服务区，占地约470亩，总投资约34000万元。新港路。路线全长6.9km，按二级公路标准建设，路基宽12米，总投资约1亿元。上河街路。路线全长4.7km，按城市主干路一块板形式，路基宽24米，总投资约1.4亿元。205国道京沪高速公路连接线。路线全长2.1公里。按二级公路标准建设，双向二车道，路基宽12米，路面宽9米，设计车速为60km/h。工程投资概算1000万元。公路港物流园。项目位于#205国道K952处（苏鲁交界南2公里），总规划面积约1000亩，功能集交通运输，商品物流，商品集散，加工仓储、交易于一体。其中一期项目占地约107亩，配套建设服务中心大楼、交易中心、停车场等，总投资约3亿元。2、民生工程一是计划新开通城市公交4条，调整城乡公交5条，按照公交