沈阳市中小学安全生产年活动.doc

沈阳市中小学“安全生产年”活动实 施 方 案为认真贯彻落实沈阳市“安全生产年”活动实施方案（沈安委20092号）的要求，全面完成市政府下达的沈阳市教育局安全生产工作目标管理责任书各项任务，进一步加强中小学安全工作，杜绝各类安全事故的发生，根据中小学的实际情况，制订本方案。一、指导思想认真贯彻落实国家、省、市关于加强学校安全工作的一系列指示精神和决策部署，以学习实践科学发展观为动力，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以杜绝安全责任事故为目标，以消除安全事故隐患为手段，以安全责任落实为保证，采取切实有效措施，充分动员全体师生，进一步增强安全意识，自觉抵制不安全的现象和行为，确保全市中小学安全稳定。二、活动主题本次活动的主题是“保安全、促长效、抓基础，共创平安和谐校园”，即通过抓学校安全的基础工作，共同促进学校安全的长效机制建设，增强学校安全保障能力和全体师生安全防范意识，营造平安和谐的校园环境。三、主要目标1、全面完成市政府下达的安全生产各项指标，争创安全生产目标管理先进单位；2、中小学生接受安全教育率达到100%、安全意识和安全防范能力进一步增强；3、确保中小学安全形势总体稳定，安全事故进一步减少，杜绝安全责任事故。四、活动的内容1、进一步完善制度建设。（1）结合中小学安全工作的实际，对各项安全工作制度进行修订、完善，全面实现安全工作制度化、规范化、科学化。（2）定期召开安全工作专题会议，建立健全具有可操作性的安全工作责任制，把任务分解落实到具体部门、具体岗位、具体人，深化安全工作“一票否决”制。（3）在2008年市直属学校实行校方责任保险试点工作的基础上，认真总结经验，探索工作模式，力争在全市中小学实行校方责任保险工作。2、进一步加强队伍建设。（4）继续做好新任中小学校长（幼儿园园长）岗位安全培训工作，不断强化安全工作“第一责任人”意识，努力提高安全专业知识水平和安全管理能力，坚持校长（园长）持证上岗制度。（5）组织对全市高中校长、主管校长进行安全知识培训；区、县（市）教育局负责对初中、小学校长、主管校长、安全员进行岗位安全培训；学校负责对全校教职工和中小学生进行安全知识培训。（6）进一步做好安全教育与综合治理评比工作，总结经验，树立典型，表彰先进，调动基层工作人员的积极性，全面加强安全教育与综合治理工作队伍建设。3、进一步落实安全教育工作。（7）认真开展中小学“安全教育活动月”工作。4月份、10月份分别制定主题鲜明的活动方案，市、区、校共同组织全市中小学生开展丰富多彩、形式多样的主题宣传教育实践活动。（8）认真落实市教育局下发的关于普通中小学安全教育进课堂工作的实施意见（沈教发2007113号），充分发挥课堂教育主渠道作用，拓展安全教育形式，开展安全教育活动，建立健全规范性教育模式。（9）认真开展安全教育实践活动，适时开展好一些贴近学校和学生实际的安全教育特色活动，活动要突出广泛性和实效性。4、进一步规范隐患排查整改工作。（10）坚持学校自查和上级主管部门定期检查制度，认真组织安全隐患排查。市里每年至少组织四次安全大检查；区、县（市）教育局至少组织五次安全大检查；学校至少组织八次安全大检查。（11）建立重大隐患整改、上报、登记制度，加大安全隐患整改工作力度。对检查出的安全事故隐患，要建立台账，落实整改责任人，立即进行整改，积极推进隐患整改工作的规范化。5、进一步完善应急管理工作。（12）加强应急管理工作队伍建设，加大对全体师生应急知识的宣传教育力度，进一步提高中小学生应对突发公共安全事件的应急反应能力，不断完善应急预案体系建设，指导学校建立和完善各类安全工作子预案，并定期组织预案演练活动。6、进一步做好农村学生乘车安全工作。（13）做好学生乘车的摸底调查工作，加强学生乘车安全教育，充分发挥家长委员会监督作用，教育引导学生不乘坐“三无”车辆，积极落实乘车“实名制”工作，主动配合交通、公安等部门打击“三无”车辆。7、进一步强化宣传工作。（14）进一步拓展沈阳教育网中安全网页的综合功能，增设页面内容，扩大信息容量，加大安全教育与综合治理工作的宣传；充分发挥新闻媒体作用，加大宣传报道，积极营造全社会关心、关注中小学安全教育与综合治理工作的良好氛围。（15）进一步加强安全信息报送工作，把信息报送列为年度安全教育和综合治理工作考核的内容。对迟报、漏报、瞒报，延误事故处理、造成不良影响的，要严肃追究有关人员责任。8、进一步开展法制教育活动。（16）通过开设法律宣传专栏、知识竞赛、主题座谈会等形式，加强“两法一例”的宣传教育，主动配合有关部门做好法制校长的调整、充实和培训工作，积极发挥兼职法制校长和法制辅导员的作用。有针对性地开展“青少年模拟法庭”、“以案说法”、参观青少年法制教育基地等活动，全面提高中小学生的法律意识和维权能力。（17）加强禁毒宣传教育，充分发挥市级禁毒教育示范校的典型作用，在“6、26”禁毒日期间，开展灵活多样的教育活动，教育中小学生主动远离毒品、拒绝毒品。（18）通过举办报告会、征文等活动，教育学生认清邪教组织的危害和实质，加强反邪教的宣传教育，防止非法组织向学校渗透。及时化解、妥善处置可能出现的群体性事件。9、进一步巩固平安校园建设成果。（19）要充分发挥社会治安综合治理工作领导小组的作用，加强和有关部门的联系，定期召开校园及周边综合治理工作联席会议，分析、解决问题。学校要确定综合治理工作联络员、信息员，及时反馈情况。（20）以“创建平安和谐校园”为契机，进一步加强校园内部管理，积极争取地方政府的支持，按照500：1的标准配备专职保安，进一步完善视频监控系统，抓好校园警务室及报警点建设，落实安全防范措施。（21）要积极会同公安、文化、卫生、行政执法、工商等部门定期清理整顿校园周边违规网吧、违章建筑、商业摊点、交通秩序等，进一步加大校园及周边治安秩序的整治，完善各项规章制度，巩固学校特殊安全保护区建设成果。10、进一步做好帮教转化工作。（22）全面做好帮教转化工作，在原有“一帮一”、“结对子”的基础上，探索新的帮教手段和方法，切实做到“困有所帮，帮有所教，教有所转”，加大家访力度，拓宽转化渠道，树立先进典型。五、时间安排第一阶段：宣传发动阶段（3月20日前）。按照“沈阳市中小学安全生产年”活动要求，结合本地区、本单位的实际，制定出具体实施方案，明确职责，逐级分解落实责任，召开会议，进行动员部署。第二阶段：全面实施阶段（4月10月）。各区、县（市）教育局和学校要按照制定的具体实施方案，严格组织落实。要分阶段制定活动计划，明确阶段工作目标，认真研究、解决“安全生产年”活动中问题。第三阶段：总结提高阶段（11月12月）。年底，要对活动开展情况进行认真总结。并于2009年12月15日前形成书面材料，区、县（市）教育局报市教育局安全教育处、直属学校报相关处室。六、活动要求1、加强领导，落实责任。切实加强对活动的组织领导，认真进行研究部署，将责任细化，分解落实到人、确保事事、时时、处处有人管。对因管理不到位，责任不落实引发的安全责任事故，要严肃追究相关人员的责任。2、制定方案，明确任务。要充分考虑当地安全工作的实际和特点，制定符合本单位实际的具体实施方案，活动内容要明确具体，重点突出，具有可操作性。3、加大宣传，营造氛