民主评议实施方案.doc

清苑县教育局2011年度民主评议中小学校工作实施方案为促进中小学不断提升规范化办学水平，及时发现和解决工作中存在的突出问题，按照市教育局统一要求，根据年初工作部署，在全县继续开展民主评议中小学活动，制定以下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强民主管理和师德师风建设，规范学校办学行为和收费行为，提高学校管理水平和教育教学质量为重点，坚持标本兼治、纠建并举、以评促建，推动学校依法、科学、民主管理，逐步建立民主评议中小学工作的长效机制，努力办好让人民满意的教育。二、评议范围全县中小学校。三、评议内容（一）办学行为义务教育阶段公办学校严格执行免试招生、就进入学的招生政策，不违反国家规定乱招生，不进行入学考试，不分设重点班和非重点班，不举办或参与举办各种提高班、特长班、竞赛班、特殊配置班级，不组织学生参加未经省级教育行政部门批准举办的奥林匹克等学科知识类竞赛活动，不违反规定乱补课。普通高中招收择校生严格执行“三限”政策，职业学校严格执行招生政策，不做虚假宣传，不搞有偿招生，严格按照教学计划开展教学活动，不随意增加或减少教学时数。（二）收费行为严格执行收费政策，不擅自立项收费，不超标准收费，不扩大范围收费。农村义务教育阶段学校除向学生代收作业本费、向参加中考的学生代收中考报名考务费、向自愿在学校就餐的学生收取伙食费、不得再收取任何服务性收费、代收费。义务教育阶段对符合规定接受条件的进城务工人员随迁子女，按照免试就近入学原则统筹安排在公办学校就读，免除学杂费，不以借读费等名义乱收费。不强制学生订购或向学生搭售、推销或变相推销教辅材料和其他学习用品。公办普通高中招收择校生收取择校费后不再收取学费。（三）校务公开学校校务公开领导机构和办事机构健全。以招生收费、学生管理、人事管理、廉政建设等为内容的公开事项完整。创建了公示栏、公示牌、公示墙、宣传橱窗、校园网等多种形式的公开载体。认真推行校务公开制度，建立健全了领导议事、公开事项审查、备案、责任追究等制度。公开内容真实、规范、及时。（四）师德师风学习建立健全教师职业道德教育、评价、奖惩、检查督导、宣传等机制。教师平等对待学生，尊重学生人格，不歧视学生，不对学生实施体罚、变相体罚或者侮辱学生人格尊严，不侵犯学生合法权益，不搞有偿家教，不向学生推销报刊、杂志、复习资料及商品，不向学生和学生家长索要财物、接受宴请。爱岗敬业，为人师表，教书育人，严谨治学，品行端正。四、评议方法(一)问卷测评通过直接向学生、家长、教师发放问卷进行评议。组织形式主要有召开学生会、学生家长会、教师会等方式。问卷测评票由县教育局按照省教育厅制度的样式自行印制。面向学生、家长的问卷测评要覆盖参评学校所有班级。初中、高中问卷测评对象为学校服务范围内的学生和家长，参评家长数量不低于60%；小学问卷测评对象为学校服务范围内的家长。参评学生和家长数量要视该校在校生总数而定：在校生数在500人以下的学校，参评人数应达到总数的40%；在校生数在5001000人的学校，参评人数应达到总数的30%；在校生数在10003000人的学校，参评人数应达到总数的20%；在校生数在3000人以上的学校，参评人数应达到总数的10%。面向教师的问卷测评与面向学生、家长的问卷测评同时组织，参评教师数量应达到学校在职教职工总数的20%。（二）信访评议。此项评议为扣分项目，由县有关部门督办的信访件，每查实一件，扣3分；由市有关部门督办的信访件，每查实一件，扣5分；由省有关部门督办的信访件，每查实一件，扣8分；由国家有关部门督办的信访件或由新闻媒体曝光的事件，每查实一件，扣10分；造成重大影响的，一票否决，该校评议结果为“不满意”。五组织实施（一）成立组织、制定方案。各单位要高度重视，结合行风建设特点，建立健全民主评议工作领导小组，结合实际，制定适合本校的民主评议工作方案。同时，要召开专题会议，对民主评议工作进行具体安排和部署。(二)组织问卷测评各中小学校负责组织学生、家长、教师参加问卷测评，同时负责说明问卷测评票的填写要求，以及负责问卷测评票的发放、回收工作。问卷测评票回收后，要当场签封。（三）统计汇总1、统计问卷测评票：问卷测评票采取百分制计分方法，评为“满意”的记 100分，评为“基本满意”的记 80分，“不太满意”的记 60分，“不满意”的记 0分。参评学校问卷测评得分=（有效满意问卷数量*100+有效基本满意数量*80+有效不太满意问卷数量*60+有效不满意问卷数量*0） 所有有效问卷数量。2、确定参评学校最终得分。参评学校的问卷测评得分减去信访扣除的分值，即为该参评学校最终评议结果。对参评学校的最终评议结果分为四个档次，95分以上（含95分）为“满意”；95分以下，80分以上（含80分）为“基本满意”；80分以下，6 0分以上（含60分）为“不太满意”；60分以下为“不满意”。（四）整改梳理出的问题：在统计问卷测评票的同时，对问卷测评票中提出的具体问题进行集中梳理。对梳理出的问题，学校应在15日内予以整改，并将整改报告上报本乡主管教育行政部门。问卷测评票统计、梳理结束后要当场封存，留存一年，不得遗失。六、评议结果将评议结果作为对学校年终考核评价的重要依据，对被评为“满意”的参评学校，由县教育局通报表彰；对评为“不满意”的学校取消当年各类评优评先资格，并继续参加下年度民主评议，连续三年被评为不满意的学校的，对学校负责人作出组织处理。对问题整改不认真、不到位的，由主管部门对学校主要负责人进行批评教育或诫勉谈话。七、组织领导民主评议中小学工作对加强教育系统行业行风作风建设，办好人民满意的教育，具有十分重要的意义。为加强对这项工作的领导成立清苑县教育局民主评议中小学工作领导小组。 组 长： 王占军 局长副组长： 张永苏 副局长 李东锋 副局长 吕增占 副局长张文涛 政府督学室主任刘明启 教研室主任张振增 督学室副主任 杜梦水 办公室主任 刘红召 党委办主任领导小组下设办公室 主 任： 闫建伟 纪检监察室主任 成 员： 高山岭 计财股股长 张建民 执法室主任 刘瑞峰 仪器站站长 王耀宗 校产办主任 张忠良 普教股股长 薛义锋 教研室副主任 史新会 办公室科员 八、工作要求（一）精心组织。民主评议中小学工作涉及面广，实效性强，任务繁重。各学校要深入研究，精心组织，周密安排，务求工作实效。要按照本意见要求，研究制定本地民主评议中小学具体实施方案，采取有效措施，认真实施。（二）以评促建。各单位要围绕规定的评议内容认真开展自查自纠，切实抓好自身建设。教育行政部门对在评议中发现的问题要提出整改建议，学校要认真搞好整改，进一步规范学校办学