2011年上半年经贸工作总结.doc

2011年上半年经贸工作总结及下半年经贸工作要点今年以来，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省经信工作会议、温州市经贸工作会议和瑞安市“两会”、市工业经济工作会议精神，加快工业转型升级步伐，力促现代商贸流通业发展，工业商贸经济保持平稳较快发展的良好态势。1-6月份，全市实现规模以上工业总产值335.24亿元，同比增长17.2%；全社会工业性投资27.06亿元，同比增长63.7%；全社会消费品零售总额102.56亿元，同比增长15.8%。一、上半年经贸主要工作及成效（一）抓工业项目促投入。投入是工业发展的主引擎，为确保完成全年56亿元的工业投资任务，年初将任务指标分解落实到有关乡镇（街道）。设立市工业投资办公室，抽调统计局、经济开发区管委会、汽摩配产业基地管委会等相关单位精干力量，实行集中办公，加强工业投资统计、协调、指导工作。坚持将项目建设作为工业投资的主载体，大力推进。加快工业项目建设。筛选确定往年已供地未开工项目114个、往年已开工未竣工项目63个，逐个落实责任单位、明确开工竣工时限，按月编制项目进度表，分析问题，强化措施，克难攻坚。建立局班子成员带科室挂钩联系乡镇功能区工业项目制度，加强服务与跟踪督查，扎实推进工业项目建设。截止目前，共实现开工建设26个、竣工投产2个。同时，加强工业用地项目库建设，全市已有391个项目纳入工业用地项目库,作为工业国有土地挂牌出让的备选项目。今年以来，已对乡镇功能区2个项目组织实地考察、9个项目开展评审。加快电镀园区建设。截止目前，电镀园区标准厂房完成开工建设20幢（建筑面积14.5万平米），其中10幢标准厂房已结顶、9幢标准厂房已建至2-3层、1幢标准厂房完成地面桩基工程。加快船舶基地建设。研究调整进区道路建设方案，会同市海洋、水利等单位实地考察，初步形成建设基地进区临时道路的方案。协同配合四家已挂牌成功的船舶企业完成项目立项、工可报告评审、通航安全评估报告审查、海域使用论证报告评审等手续。积极做好二号、三号宗海挂牌出让的准备工作，形成了二号宗海海域使用权出让方案核。（二）抓企业培育促发展。坚持以转型升级为主线，重点抓好产业集群发展和企业扶持培育工作，促进企业发展上规模、上水平。加快汽摩配产业集群示范区建设。落实推进瑞安汽摩配产业集群示范区转型升级实施方案，加快汽摩配产业重大转型升级项目建设。搭建企业创新创优平台。完成2010年度工业50强、星级企业评选工作，多形式组织开展工业50强企业形象宣传。筛选3家企业列入2011年温州市现代企业制度创新示范企业培育对象、2家企业列入履行社会责任试点企业。组织申报省农产品加工示范企业2家、省创建创新型示范企业1家。组织参评温州市百家优质诚信小企业9家。加强中小企业培育。开展融资性担保公司整顿规范、小企业贷款风险补偿等工作，引导金融机构加大小企业资金支持力度。推荐浙江瑞星化油器制造有限公司申报国家中小企业发展专项资金、浙江乾盛康药业有限公司申报浙江省中药现代化专项资金，积极为企业向上争取各类资金支持。组织开展中小企业信息化建设“数字企业活动”，着力提升企业中小企业的信息化建设水平。（三）抓技改创新促转型。强化政策扶持，引导企业加大技术改造力度。审核确定2010年度技改贴息项目100个，核准可贴息投资额63330万元。组织申报2011年浙江省技术改造重点项目7个、2011年首批温州市重点技术改造项目6个、2011年省战略性新兴产业重点项目3个、2011年重点产业振兴和技术改造专项项目4个。1-6月份，新增实施工业技改项目68个，计划固定资产投资6.73亿元；在建工业技改项目138个，计划固定资产投资26.95亿元；完成工业技改投资6.3亿元，同比增长9.8%。强化自主创新，引导企业做好新产品开发和创新项目申报工作。截至6月底，组织申报省级新产品项目35项，完成立项28项、鉴定11项；组织申报省重点技术创新项目3个、温州市技术创新重点项目和行业龙头企业“135赶超计划”项目4个、温州市产学研合作项目3个。组织申报省级企业技术中心1个、温州市企业技术中心3个。组织申报温州市企业信息化项目3个；申报省高新技术产品开发项目7个。1-6月份，实现规模以上企业新产品产值42.79亿元，同比增长24.6%。（四）抓节能降耗促增效。严控能耗过快增长。认真执行瑞安市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法，上半年对73个固定资产投资项目实行节能审查。加强有序用电工作，会同供电部门制订2011年全市有序用电工作预案、超电网供电能力拉限电序位表、2011年有序用电工作意见，积极应对当前电源性缺电的严峻形势。同时，积极推进节能技术进步，确定2011年度清洁生产审核企业19家，组织申报温州市节能示范项目15个。强化节能执法检查。制订年度能源监察计划，以多方式、多层次、多领域相结合的形式，对57家企业进行能源监察，参与检查260人次，下发整改通知书5份，处理投诉案件1个。对列入省能源监察计划的瑞标集团等20家重点用能企业实施能源监察，已监察8家企业中发现7家企业使用国家明令淘汰的用能设备30台；对华峰氨纶股份有限公司等83家企业实施能耗限额专项监察，通过对标检查初步得出5家企业与能耗限额标准不符；联合相关部门对夏季公共建筑内空调温度进行专项检查，抽查44个单位，发放限期整改通知书5份。注重节能宣传培训。通过各种新闻媒体广泛开展节能宣传，上半年在瑞安日报刊出节能降耗专栏2期、在瑞安电视台播放公益广告2期，编写瑞安市能源监察简报1期。加强与企业面对面的节能宣传和交流，新春走访工业企业29家，非工单位8家。组织开展以“节能我行动、低碳新生活”为主题的全国节能宣传周活动，发放日常节能手册8000本、节能宣传笔5000支、节能橱窗宣传画200幅、宣传标语20000张，发送45000条节能公益短信。开展“节能金点子征集活动”，收到市民提交上百条节能金点子。组织开展节能知识培训，上半年培训乡镇（街道）经贸服务中心人员42人次。（五）抓整顿规范促提升。坚持以规范提升为着力点，加快推进现代商贸流通业发展。深化市场经济秩序整顿。加强生猪定点屠宰管理，1-6月份，全市生猪定点屠宰总量达到194831头，出动执法320人次，查处违法违规单位和个人2起，查扣猪肉151.5公斤，对屠宰环节病害猪无害化处理154头，全市各定点屠宰企业基本建立病害猪无害化处理制度，开展瘦肉精检测工作。开展煤炭市场整治，对无证经营的5家煤炭企业发放责令停止经营通知书。加强成品油企业监管，组织开展2010年成品油企业年检，对加油站（点）和零售管理公司开展实地调查、材料审核，促进油品市场秩序规范化。加强酒类流通管理，上半年新增酒类流通备案登记企业5家、办理酒类流通备案事项变更9家、申领随附单企业12家。强化商贸发展政策扶持。落实瑞安市商贸流通业发展专项资金管理暂行办法，上半年对13个符合标准的项目报财政局予以政策兑现，拟定拨付奖励补助资金96万元。有序开展家电下乡、家电以旧换新工作。上半年新增备案家电销售网点4个、清理不规范销售网点12个。全市共有符合条件的家电销售网点61个；家电以旧换新备案销售网点14个、家电以旧换新回收网点6个。截止目前，全市家电下乡备案销售网点共销售家电21512件、销售额5199.5万元；受理审核家电以旧换新15751件。推进现代流通网建设。1-6月份，新增建设村级连锁便利店136家，全市村级连锁便利店总数达231家。（六）抓队伍建设促保障。加大经贸队伍建设力度，着力为完成全年经贸目标任务提供坚强保障。加强思想政治建设。组织开展学习型党组织创建活动，认真贯彻市委关于推进学习型党组织建设的意见，突出以“深化学习年”为载体，进一步加强和改进中心组学习制度，规范支部学习制度，完善学习档案管理制度，健全学习考评机制。开展学习型党组织示范点工作，积极探索转化提升的有效途径。强化理论武装工作，围绕市委重大决策部署以及党员干部关心的实际问题，不断深化理论学习。开展形势政策宣传教育，举办2011宏观经济变局与企业应对策暨十二五讲解的大型知识讲座，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神。深化创新争优活动。深入开展“服务科学发展、深化创先争优，以优异成绩迎接建党90周年”和“我为党旗争光彩、比学赶超当先锋”的主题实践活动，各党组织和广大党员积极参与“创先争优”系列征集活动、“创先争优闪光言行”展示评选活动。加强创先争优活动示范点建设，在基层党组织和党员中形成“学先进、赶先进、创先进的良好氛围。上半年，经贸系统获评温州市级先进党组织2个、瑞安市级先进党组织1个；获评瑞安市级优秀党员3名、瑞安市机关工委级优秀党员5名、局级优秀党员48名；获评温州市级活力和谐企业1家、瑞安市级活力和谐企业6家、瑞安市级劳动关系和谐企业3家。加强基础组织建设。抓好机关党委建设，按照市委关于加强机关党的基层委员会建设的意见精神，进一步明确机关党委职责分工，健全机关党委各项制度。抓好基层党支部建设，继续在机关事业单位党支部开展“五个好”目标管理活动，在企业、协会等单位党支部开展“五好党支部”创建活动；加强归口管理企业、行业协会党组织组建工作，认真做好基层党组织换届改选工作，上半年完成6个党支部换届选举。抓好党员队伍建设，做好党员发展工作，上半年发展新党员22名、批准预备党员转正11名；以民主评议党员工作为载体，加强流动党员和“隐性党员”管理；加强党员培训工作，3月份组织各支部、总支书记参加党的十七届五中全会精神和“十二五”知识学习培训班；6月份组织举办入党积极分子培训班。在“七一”期间，围绕纪念建党90周年，组织开展“七个一”主题实践活动，在经贸系统大力营造为党旗增辉的浓厚氛围。加强企业管理人员培训。积极实施企业经营管理人员素质提升计划，通过举办大型知识讲座、高级职业经理人研修班、企业中层管理人员培训班等形式，大力开展企业经营管理人员培训。上半年，组织各类短期培训8期、参加人数468人；一年左右高层次培训2期、参培人数117人；学历教育培训320人；大型知识讲座（论坛）6期、参加人数1567人。加强党风廉政建设。抓好党风廉政建设责任制落实，局党委专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，制定党风廉政建设和反腐败年度工作要点，调整党风廉政建设和反腐败工作责任分工，落实党风廉政建设责任制“三书两报告”制度。开展经常性廉政教育，认真学习贯彻上级纪委全会和我市党风廉政教育、作风建设工作会议精神，加强反腐倡廉典型案例警示教育，积极推进廉洁文化进非公企业活动。加强源头治腐和行风建设，严格执行干部廉洁从政各项规定，依法加大案件查处力度，上半年完成办理纪检信访案件1起。做好信访接待和信访件催办报结工作，上半年接待来访17批201人次，登记受理信访件10件已报结7件。开展廉政风险防控机制建设，制定印发经贸系统廉政风险防控机制建设的实施方案。此外，积极做好经贸系统“平安单位”、文明单位创建、老干部、工青妇、建议提案办理、政务信息公开等工作。二、下半年经贸工作要点下半年，我局将坚持以科学发展为主题，以转型升级为主线，突出抓好工业投资和节能降耗两大重点工作，统筹兼顾，强化措施，狠抓落实，确保完成经贸全年既定各项目标任务，努力保持工业经济平稳较快发展的良好态势。（一）着力加大项目建设攻坚力度。一是继续以“开工建设率、竣工投产率”为抓手，加强面上指导与督促，协调做好工业项目建设的服务工作，力促项目开工、投产。二是进一步完善工业用地项目库建设，参与做好工业用地招拍挂项目准入资格认定,及乡镇功能区工业用地项目招拍挂的相关工作。三是继续做好电镀基地标准厂房建设相关工作。加快百好乳品厂（原牛场地块160.75亩）土地储备及挂牌工作。加快开发区大道57亩用地及电镀园区生产配套区建设项目用地的农转用手续办理。四是继续推进船舶工业基地建设，启动船舶工业基地进区道路建设。协同海洋、水利、港航、海事等部门与省海洋及温州相关部门做好沟通衔接，协助业主单位尽快办理各项审批手续取得海域使用权证，督促业主单位争取在第三季度围拦填海并进场施工。继续配合做好二号、三号宗海海域使用权挂牌出让工作。（二）着力推进工业经济转型升级。一是继续落实瑞安市汽摩配行业转型升级行动实施方案，加快汽摩配产业集群示范区建设。二是着力推进企业做大做强。修改完善2011年度星级企业和工业五十强企业评选办法，继续抓好工业五十强、星级企业评选工作。加大资金支持，强化工业五十强企业形象宣传。贯彻落实百龙企业培育扶持政策，帮助指导全市16家百龙企业加快编制中长期发展战略规划。帮助指导列入现代企业制度管理创新、履行社会责任试点的企业做好创建工作。推进企业整合重组，力争全年新增整合重组试点企业2家。抓好融资担保工作，开展融资担保机构经营许可证审批资料的受理与初审。三是强化企业技改创新。修订出台瑞安市技术改造项目专项资金管理暂行办法，进一步加大政策扶持力度，鼓励企业加大技改投入，实行“零增地”技改。继续做好省级新产品项目的申报、鉴定等工作。抓好各类技术创新项目、企业技术中心、信息化项目、产学研项目等申报工作，加强项目跟踪服务与管理。四是深化工业调研，加快编制完成瑞安工业发展“十二五”规划，力争7月底前通过评审论证。（三）着力抓好节能降耗工作。一是加强节能目标责任考核。强化重点用能企业和镇、街道的节能目标责任制考核，全面落实“浙江省实施节约能源法办法”，确保年度万元GDP综合能耗下降3.2%以上。二是加强节能监察监测工作。继续落实年度能源监察计划，对20家重点用能企业实施能源监察。加大日常能源监察力度，重点对单位产值能耗不降反升的企业进行检查，督促落实节能整改措施。继续开展单位产品能耗限额专项监察活动。组织开展公共机构夏季室内空调温度控制管理情况专项检查。组织分行业测算制定能耗标准，深入开展行业企业能耗对标活动。完善节能监测网络建设，定期开展节能形势分析。三是加大节能宣传培训力度。宣传“浙江省实施节约能源法办法”，进一步加大节能宣传力度。抓好企业能管员培训工作，广泛营造全社会重视节能的良好氛围。四是认真落实瑞安市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法，加强对年耗能1000吨标煤以上（或年用电量100万千瓦时）固定资产投资项目实行节能评估审查，加大从源头控制新增高耗能企业的力度。五是全力做好迎峰度夏有序用电工作。六是大力推进节能技术进步。指导督促列入计划19家企业完成清洁生产审核和15个节能增效示范项目加快实施进度。着手制订淘汰落后产能工作实施意见，进一步摸清淘汰落后产能底数，加大落后产能淘汰力度。（四）着力加强工业经济运行分析。高度关注国家宏观调控政策变化、企业资金供求变化等动态信息，以及当前工业经济运行中存在的困难和问题，进一步加强工业数据统计，健全工业企业经营状况监测预警体系，按月度、季度定期开展工业经济运行分析、预警、监测，切实加强对工业发展面临新形势、新情况的研判，为政府决策、企业经营提供参考和指导。进一步深化企业服务，加强调查研究，围绕重点行业、重点企业发展遇到的突出问题，有针对性地做好监测与指导工作，积极主动帮助企业破解要素制约、解决实际难题，促进企业生产持续稳定向好。（五）着力推进商贸流通业改造提升。一是继续做好编制和实施商贸流通业发展相关规划工作。二是加大市场经济秩序整顿规范力度，深化生猪定点屠宰管理、