广东省治涝规划问题及解答汇总—截止4月3日上午前.docVIP

广东省治涝规划问题及解答汇总一、第一阶段提交成果遇到的问题及统一解答第一阶段提交的成果为：表1 广东省市治涝区划分级、涝区分类指标统计表及附图2 广东省市涝区区划图。集中反映的问题及统一解答如下：1.“涝区”：雨水过多，常易在地面上产生积水的区域。2.“洪”和“涝”的简单判别：事例：新丰县的新丰江两岸有农田菜地，新丰江涨洪水时，两岸农田菜地就会时常淹没，造成损失，但两岸农田菜地的集雨区又很小，此类情况需不需要列入表1。答：如因外水或者说是上游洪水漫出堤防造成的淹没损失，则是防洪问题，需规划建设防洪工程解决，不宜列入治涝规划里。凡由于内水受外江水位顶托致涝的，是典型的内涝，则可列入本次规划里。3. “承泄区”：指涝区外承泄或容纳涝区涝水的江河、湖泊、海洋等区域。4.“平原坡水区”：平原上的涝区具有一定的排水坡度，排水水位大都高于承泄区水位，涝水经常可自排的区域。5. 涝片：涝区可以分为几部分单独治理或具有几个独立排水系统的，应根据涝区内的排水体系、地形条件及河流、堤防、道路或其他地物的分隔情况，进行涝片划分，分别确定各涝片的治涝标准和治理方案。6. 涝区人口、耕地、经济指标：统计范围应采用设计标准涝水的积水范围。7. “涝区面积”及其制图、量算 “涝区面积”：设计标准涝水的积水范围。涝区面积的制图、量算：（1）标准画法；确定涝区规划治涝标准；计算改标准下的降雨量、净产水量；根据航测图，量算涝区集水面积范围内水位容积关系（本次简单量算2、3个等高线的面积，计算出相应的容积）根据净产水量和水位容积关系，确定规划治涝标准下的水位（即等高线），划出“涝区面积”！（2）简易划法：三角洲及沿海平原区，扣除围内的山体面积以及地势高、淹不到的面积，其余即为“涝区面积”。山区或坡丘区：基本沿山脚或坡脚以下至排涝河道出口的范围即为“涝区面积”。8.涝区内有许多不规则山体怎么扣除？答：按照山脚线扣除！因实际情况，涝区范围线不用划了，只划“涝片”范围线。对于较小的山体，无须扣面积；对于较大的山体，需扣除其面积。山体范围线：采用涝片的边界线和划法。山体面积的大、小，可根据其与涝区范围的对比，自行判断！9.什么情况必须划分涝区？“涝区”和“涝片”关系？：不是一定要将涝区分成涝片，尽量不要划分太小。 “涝区”和“涝片”的关系按前述的“涝区”和“涝片”的名词解释来理解。通俗可理解为：涝片是涝区中一小块因地形、采用标准、治涝方案等需要独立进行治涝的区域。各涝片排出的涝水分为2种情况：既可能就近各自独立排出承泄区；也可能分别进入涝区内的主干排水河道，与除去各“涝片面积”后、涝区内其余面积上产生的水量汇合，由整个涝区出口设置的排涝工程排出承泄区。对于的第1种情况，“涝区”和“涝片”之间类似于打捆的情况，基本符合名词解释的含义。而的第2种情况，“涝片”的排涝工程可理解为“2级排涝工程”，涝区出口的排涝工程可理解为“1级排涝工程”，1、2级排涝工程和起来才是一个完整的排涝体系，各“涝片”的排涝工程并不能够完全除涝，按照名词解释，其实不能算是“涝片”。对于这种情况的涝区划分：表格1的“4-1”填该“涝区”的名称（如“潼湖围涝区”）； 各独立的“涝片”填在表格1 的“4-3”里，名称叫做“2级排涝*涝片”（*：即具体的涝片名称）；除各独立的“涝片”外，其余汇入主干河涌的涝区面积，也作为一个“涝片”填在“4-3”里，名称叫做“1级排涝涝片”，此涝片的“涝区面积”=涝区内其余的“涝区面积”（注意：不是“其余集雨面积”）。对于这种涝区，在填附表4时，在“4-3”的“1级排涝涝片”之后要加上（包括2级排涝的涝水）。注意：的第2种情况，“涝片”不叫“2级涝区”，整体涝区不叫“1级涝区”。本次规划没有“1级涝区”、“2级涝区”的叫法和分法。10.比较小且分散的涝区如何处理？根据各地反馈意见，在下发的附表中有些涝区比较小，对于这种案例，可以根据具体情况将若干个此类小涝区合在一起作为一个打捆涝区。原则是：先以同县、同河流就近打捆到成规模（5000亩以上）；实在太小再以县为单位打捆；以县为单位打捆还不够规模，那规模是多少就多少。先报进省里的规划，至于是否能进国家一级，由省厅统筹考虑决定！打捆：绝对不是以县为单位把所有涝区打捆成一个县就1个涝区，千万别这样理解！打捆涝区的名称统一格式为：“xx市xx（县、区）的名称+全县（区）所有打捆涝区排序的序号，如“河源市和平1涝区”；打捆涝区里的各独立涝区，列在“43级”，均视作涝片，这些所谓的“涝片”名称统一格式为：xx市xx（县、区）的名称+*涝片（*：涝片的具体名称），如 “河源市和平某某涝片”；涝片编号统一格式为：xx市xx（县、区）的名称+“-”+全县（区）涝片顺序的序号，如 “河源市和平-1、如 “河源市和平-2”。所有“涝片编号”图和表格1中一定要一样。11.“成灾面积”：出现某个重现期的暴雨时，在当时排涝工程的排涝能力下，仍形成的淹没损失范围。12.“成灾面积”占“涝区面积”的比重：某个重现期的暴雨产生的涝灾范围与设计标准涝水的积水范围的比值。根据比例大小，可以判断现状排涝能力是否能够除涝；根据暴雨重现期可以初步判断规划治涝标准是否合适。13.表格1里的历史涝灾最大值是按什么标准定的呢？答：历史最大涝灾：按淹没的范围、死伤的人口、历时时间、损失产值（填表时按当年值）定。不是挑历史上每个涝灾指标的最大值。是指：历史上那场淹没的范围、历时时间及损失都比较大的那场涝灾，指的一次涝灾里的各指标均比较大的！主要可看范围和历时，以范围为主。表格1里的历史涝灾指标一定要估算填完整，否则没法评价涝灾灾情：“重、中、轻”。14.排涝河道：涝区内汇集涝水的主干排水河道。若本是涝区，只因填表或打捆等需要，填成了涝片，其主干排水渠道就是排涝河道。需提交的附表中排涝河道的数据为清淤疏浚部分的长度，不是集水范围内的全部河长。15.排涝渠道（系）：涝区主干排水河道上的“1级支流”。本来就是一个“涝片”的，其主干排涝渠道（系）以下的支、毛渠整治，不列入本规划。因涝区（涝片）的排涝流量各不相同，排涝河道、排涝渠道（系）的宽度不好进行统一的量级划分。16.城区：有管网的即为城区，没管网的不算城区。17. 水利与住建部门治涝规划范围的划分：本次规划，广东省内明确为“住建部门管的范围归住建规划范围；水利部门管的理应纳入本次规划范围，但已确定纳入住建部排水防涝规划里的，则不列入本次规划”。18. 水利与住建排涝能力的衔接：住建部门的排水防涝规划是通过综合措施达到排水防涝标准。作为其承泄区的主干排水河道，水利按水利的标准，但两者的衔接段可直接采用住建部门的设计排涝规模。 二、其他问题及统一解答19.与广东省农村重点易涝区整治工程规划（2011-2020）有关的事项（1）省厅已于2012年4月将广东省农村重点易涝区整治工程规划（含各市易涝区整治项目表）印发给了各市水务局。各地本次规划编制单位直接向市水务局索要具体项目表。（2）本次下发的表格1里的涝区名录，是流域综合规划修编时初步掌握的一些大的涝区名单，各地要再认真复核，并按照表格要求，填满每个单元格内容！涝区（或列在涝片里的）与农村重点易涝区确为同一个涝区的，采用农村重点易涝区的名称（因省府已批！），但原农村重点易涝区里的各项技术指标，本次必须进行水文水利计算复核后再填充！（3）原农村重点易涝区里打捆的涝区，若在表格1的名录里被拆开，本次要进行复核，若原打捆的条件符合本次要求，则要修改表格1，采用回原农村重点易涝区的打捆名称；若原来打捆不合适，则复核表格1拆开的是否合理，重新计算统计填充！（4）农村重点易涝区的图是个示意图，没实际意义！20.附表3 广东省xx市易涝地区xxxx年涝灾损失统计表”的xxxx年是填那一年？答：从1980年填到2012年。若该年份有几次损失，则进行合计再填表。21. 附图：附图2一定要用5万分一地形图吗，我们山区很多是分散的小型涝区，能否县城以上才要？以及以后的附图3、附图4是否也要用5万分一地形图，还是要更高比例的？答：因为考虑到是全省，又要汇到全国里头去，大比例尺1/万图形太大，怕影响进度。附图2附图4，本次均要求用5万分之一航测图，按照省院修改的“制图说明及样例”进行制作（注意：一定要在群共享里找到自己的地形图对应的那个带的样图来做基础图）。水文计算等可用5万分之一以上的任何大比例尺的地形图。实在没有航测地形图的，只能采用省院提供的基础图，但集水面积是一定要画准确的。不得采用示意的图片。22.对有些工程比如泵站等，现在已经立项进行初步设计、或正在施工，如何统计？不能算已建吧？工程投资也不能列入吧？应该如何处理？有的涝区已经列入了别的专项规划，还要不要纳入本次规划？答：正常来说，2012年后还未建好的，都算规划的。但按照实际情况处理可能比较合适，比如；2014年还未建好的仍算规划项目，而之前已在建且全部投资都有着落的，可考虑不再列成规划的项目，投资也不再重复列。但必须填在附表2治涝现状里。有的涝区已经列入了别的专项规划，各规划之间有重叠。从涝区整治完整性的角度考虑，在现状情况（附表2）中须填写，但在后面的规划项目建设中就不要纳到本次规划中来了。23.洪水涨了三天，旱田也淹了三天，洪水退了，旱田也不淹了，这个区域算不算涝区？答：只有水田才能淹三天。旱田要看具体种啥。若作物不能淹三天，就是涝区了！24.一个涝区就一个涝片的是不是涝区和涝片名字一样？答：是的。只不过表1里“4-1”的后缀“填写“*涝区”，“4-3” 的后缀填写“*涝片”。25.标涝片编号的时候要不要加涝片两个字？答：注意，图里面涝片写的是编号，不是名称！涝片编号统一格式为：市（县、区）的名称+在本县全部涝片总排序的序号，图和表格中的编号均如此采用！没有“涝片”两个字！26.涝片分县编的序号是不是各个县独立？答：是滴！为了各市所辖县可以更好地同步开展工作，采取各个县独立编号的形式，如惠州市惠城-1、惠州市惠城-2，惠州市惠阳-1、惠州市惠阳-2。27.在表格2和表格3部分，有重现期1、重现期2、重现期3的字样，重现期不是确定一个标准就可以了吗？答：不清楚其用意。可在治涝标准重现期上、下各取1个重现期，根据等值线图查算