中韩兵役制度及其构想.doc

中韩兵役制度与现实构想-借鉴与不断发展完善中国兵役制度【摘要】； 所谓兵役制度是国家关于公民参加军队和其他武装组织、承担军事任务或在军队外接受军事训练的一项重要的军事制度。它随着国家的出现而产生，又随着国家的经济情况、政治制度和军事需要而变化。然而对比韩国的兵役制度而言，我们有什么长处和优势又有什么不足之处可以借鉴呢，这将是我们所面临的一个问题，在此我们国家必须将具有中国特色的社会主义兵役制度完善并且将其发挥到最佳地位，在我国面临战争情况下能迅速补充现役力量，满足于战争需要，在此基础上保卫我们伟大的祖国，对敌人以致命的打击。关键字；中国兵役制度种类，义务兵役制，志愿兵役制，韩国兵役制一，中国兵役制度种类中国兵役制度（the military service system in China）是国家关于公民参加军队和其他武装组织、承担军事任务或在军队外接受军事训练的一项重要的军事制度。它随着国家的出现而产生，又随着国家的经济情况、政治制度和军事需要而变化。 兵役制度的种类很多，就其性质而言，基本上分为两种：一种是义务兵役制，又称征兵制。这种制度是国家利用法律形式规定公民在一定的年龄内必须服一定期限的兵役，带有强制性。另一种是志愿兵役制，又称慕兵制。这种制度是公民凭自愿应招到军队服兵役，并与军方签定服役合同。 年开始了拟制兵役法的准备工作。年月日，毛泽东主席正式签署了中央军事委员会命令，决定成立兵役法委员会，由聂荣臻任主任，总参谋部、总政治部、总后勤部、海军、空军、公安军以及国家机关有关部门的领导为委员，领导兵役法的起草工作。经过广泛征求意见，反复讨论修改，于年月拟出了中华人民共和国兵役法草案。年月日，国务院第三次会议通过了中华人民共和国兵役法（草案）。年月日，第一届全国人大第二次会议通过了第一部兵役法中华人民共和国兵役法。从此，中国人民解放军开始实行义务兵役制。一 义务兵役制 在中国共产党的领导下，全国人民取得了全国范围的、巩固的人民政权之后，全国各族人民有了安定团结的生活和进行和平建设的可能，这就具备了按照一定计划进行统一的征兵和退伍工作的条件。随着各种社会改革和政治运动的胜利，人民群众的政治觉悟普遍有了提高，全国人民特别是青年迫切要求实行义务兵役制，轮流履行服兵役的义务，实现保卫祖国的愿望。实行义务兵役制的条件基本上已经成熟。实行义务兵役制，是中国军事制度的一项重大改革，是关系着国家安全和全国人民切身利益的一件大事。义务兵役制的优点在于士兵服役时间短，定期征兵和退伍，使兵员经常轮换，有利于常备军兵员更新，既可保持军队的兵员年轻力壮，又可储备兵员；同时，也可使更多的人服现役，公民的兵役义务负担公平合理。其不足是服役时间短，很难全面熟悉地掌握复杂的军事技术与装备，只能在预备役组织中进行复训，方能达到现代条件下合格后备兵员的要求。因此，中国从1978年以后，采取了义务兵与志愿兵相结合的兵役制度，对于加强中国军队的现代化建设，提高部队战斗力，积蓄后备兵员具有重要意义。 义务兵的待遇 义务兵服现役期间享受供给制生活待遇，并按军衔和服现役年限发给津贴，享受国家和军队规定的保险待遇，享受公费医疗待遇。 义务兵服役期限 从1955年实行义务兵役制以来，国家对义务兵的服役年限作过数次较大的修改。 1955年颁布的第一部兵役法规定：陆军、公安军为3年，空军、海岸守备部队、公安军舰艇部队4年，海军舰艇部队5年。 1965年经第三届全国人民代表大会决定，改为陆军4年，空军5年，海军6年。 1967年，中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组决定，改为陆军2年，空军、海军陆勤部队和陆军特种技术部队3年，海军舰艇部队和船舶分队4年。 1978年，根据第五届全国人大常委会第一次会议通过的关于兵役制问题的决定，又恢复了1955年的规定。服役年限分别为：陆军部队的战士3年，空军、海军陆勤部队和陆军特种技术部队的战士4年，海军舰艇部队、陆军船舶分队的战士5年。 1984年颁布的第二部兵役法又将士兵的服役年限规定为陆军3年，空军、海军4年。 1998年12月29日新颁布的兵役法将陆、海、空军义务兵服现役期限一律改为2年。取消了超期服役的规定。 义务兵退役后的安置 义务兵退出现役后，按退伍安置（复员）。 家居农村的义务兵服役期满退出现役后，由乡、民族乡、镇的人民政府妥善安排他们的生产和生活，招收员工时在同等条件下优先录用。 家居城镇的义务兵退出现役后，由县、区的人民政府安排工作，也可以由上一级或者省、自治区、直辖市的人民政府在本地区内统筹安排。 城镇退伍军人自谋职业的，由当地人民政府给予一次性经济补助，并给予政策上的优惠。二 志愿军兵役制度 中国共产党在长期革命战争中，一直是实行志愿兵役制。土地革命战争时期，红军的兵员补充，一般采用由乡赤卫队、区赤卫队、县赤卫总队、地方红军直至正规红军这样一套逐步升级的办法进行。抗日战争和解放战争时期，广大工农群众自觉自愿地参加人民军队，参加民兵组织。民兵既是配合军队作战的有力助手，又是保障军队兵员补充的强大后备队。参军参战的人，出于高度的政治觉悟和民族大义，不计物质报酬，不计个人得失，为民族的利益和自身的解放而英勇战斗。这种建立在动员和武装人民群众基础上的新型的兵役制度，对于壮大人民武装力量，开展人民战争，取得革命的胜利，发挥了重大作用。中华人民共和国成立后，中国人民解放军继续实行志愿兵役制。年月日，中国人民政治协商会议第一次全体会议通过的共同纲领中规定：“准备在适当的时机实行义务兵役制。”年月日，第一届全国人大第二次会议通过的中华人民共和国兵役法开始实行义务兵役制，曾一度废除了志愿兵役制。取消志愿兵役制实行义务兵役制后，义务兵转换周期快，重复性训练多，不利于部队战斗力的稳定和提高等问题越来越与部队的现代化建设不相适应。随着我军现代化建设水平的提高，武器装备的不断发展，操作、维护和保养武器装备的要求越来越高，原来的义务兵役制度已不能适应部队的需要。年月日，第五届全国人大常委会第一次会议讨论批准了关于兵役制问题的决定。决定指出，为了加速我军革命化、现代化建设，决定实行义务兵与志愿兵相结合的兵役制度。规定可以根据部队需要，本人自愿将一部分义务兵改为志愿兵，以保留技术骨干。年月日，第六届全国人民代表大会第二次会议审议通过了重新修订的中华人民共和国兵役法。兵役法第二条规定：“中华人民共和国实行义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。”每位公民，都有依照法律服兵役的义务，超期服现役满年的义务兵，根据军队需要和本人自愿可改为志愿兵，继续服现役。从此，“志愿兵”这一士官雏形被以法律的形式确立下来。志愿兵役制的优点在于可以使志愿服役者在军队较长时间服务，有利于熟练地掌握训练难度较大的技术装备，对于军队保留技术骨干和现代化建设，具有重要作用。但它的弊病是不可能使军队在战时保留足够的兵力，不利于后备力量的积蓄，而且待遇相对较高，增加部队开支。二，韩国兵役制度首先我们对韩国的兵役制度作一大致的概括，占地99.000平方公里拥有4612.5万人口的韩国因各种历史，政治，军事等多种原因促使国家极度重视军备力量，于是韩国出台兵役法规定，凡是20到30岁的男性公民经兵役厅体检合格均服从国家兵役制度，任何人不得违抗。倘若高中毕业后没考上大学，会马上收到入伍通知。如果上了大学一般会在大二的时候办理休学，去服2年兵役，接着回来继续完成学业。也有人选择毕业后去考研究生，但研究生读完后也必须服兵役。只有那些有严重疾病或为国家做出巨大贡献的人才可免除兵役。根据体检结果不同，兵役不同，服役期限也不同，现今韩国分五种服役制度，如下：5级：得过严重疾病但可独立生活者，需接受短期军事理论培训。4级：身体较健康，可尝试1年的简单军事训练。 3级：需服役22个月，身体受过伤但恢复良好，可执行军事任务。2级：需服役26个月，是基本现役。 1级：需服役3年，身体状况特别好而且本身从事相关行业者，一般为空军和海军。 以下情况可以免服兵役，如：1.现役精神异常者2.重大疾病和残疾人 3.在奥运会得过奖牌和亚运会得金牌的人 5.博士 6.只有小学文化水平的人7.到了服役年纪但却需要负担3个及以上人生活。8.超过全身皮肤1/3有纹身。 9.28岁以上的男人。另有一些情况可以延期服役，如： 1.在学中，就是在大学期间或是研究生在学，出国留学等，可以申请最多2次的兵役延期。 2.意外伤害。 三，中韩两国的兵役制度异同一，相同点 无论在韩国还是在中国，我们每一位中华儿女都必须要服兵役的，只是宪法所规定的。近年来，世界各国明星，政府要员因为拒服兵役而见诸报端的丑闻不断，国情不同，后果也不一。如韩国著名歌星柳承俊在演艺事业正红火之际，到了服兵役的年龄，为了不影响继续赚钱，他申请加入美国国籍，从而躲避服役。他如愿了，可也遭到了致命打击：韩国政府下达封杀令，不允许他再踏进韩国土地。韩国大部分民众也不肯原谅他，认为他丢了韩国人的脸。这个例子让人们至少看清了两点。其一，韩国对拒服兵役者有着严厉的处罚；其二，在韩国的社会文化中，逃避兵役是一件很可耻的事情。再看中国。由于中国人口基数大，兵源广，拒服兵役的报道很少见诸报端，但已有愈演愈烈的趋势。一些适龄青年为了逃避兵役，搞“自我淘汰”，比如体检时假装听不见、看不清、站不直、蹲不下等。尤其是今年4月中旬，湖北省武汉市3人拒服兵役的事情被各大媒体，论坛广泛报道。国人才突然发现，原来在天朝也有拒服兵役的人。对待这些人不仅要依靠法律手段严肃征兵工作，还要完善其他各种配套法规政策。中国的现实是“人人应该尽义务而又不能人人都去尽义务”，如何在兵役上体现平等？王新建博士说，我们可以借鉴外国做法，推行社会役，不服兵役的适龄青年可以到需要的机构担任辅助性工作，履行公共事务或其他公益性社会事务。或者，适龄青年在一定时间内参加动员预备役，每年参加一定的军事训练，一旦有事优先征召入伍。依法服兵役是一项系统工程。解决适龄青年依法服兵役意识淡化问题，必须运用多种手段。要进一步优化部队成长成才环境，增强部队的吸引力、凝聚力；要加大国防教育力度。二不同点 韩国是20岁至30岁的男性公民必须服兵役，兵种不同服役期限也不同，但期限最短的兵种也需要服役24个月。服役期间，训练和日常生活都极为艰苦，每月津贴折合人民币只有约180元。韩国只要是身体正