天津海关2006年工作总结.doc

天津海关2006年工作总结2006年，天津海关在海关总署和天津市委市政府的正确领导下，遵循“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的海关工作方针，坚持“因天津而立，依天津而兴”、“以促进天津经济发展为己任”的主动发展思路，把坚决贯彻总署党组各项部署要求和促进天津地区经济发展紧密结合起来，自觉地把天津海关工作置于天津经济社会发展大格局中，努力为滨海新区开发开放和天津市经济社会协调发展做贡献。一、提出“创业创新创优，做大做强做好”的总体工作要求，积极促进滨海新区开发开放。为贯彻落实党的十六届五中全会和天津市委八届八次、九次全会精神，年初我关党组根据滨海新区开发开放的新形势、新任务、新要求，提出了以促进滨海新区开发开放为契机，“创业创新创优，做大做强做好”的总体工作要求，要以创业的精神，用更多的力量推动滨海新区的开发开放；以创新的意识，用更新的举措支持滨海新区先行先试重大开发开放措施；以创优的要求，用更好的服务为滨海新区创造优良的投资环境，采取切实有效的措施，在促进滨海新区的发展中做大做强做好天津海关。一是积极动员全关干部职工自觉为滨海新区开发开放做贡献。滨海新区开发开放纳入国家“十一五”发展战略，使滨海新区的地位和作用发生了深刻的变化，由城市的发展战略上升为国家的发展战略，由全市最大的经济增长点转变为带动区域发展的重要力量。天津海关作为改革开放和天津口岸对外贸易的重要窗口之一，支持滨海新区开发开放是天津海关每一个关员义不容辞的责任。为此，关党组要求全体关员认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，充分认识滨海新区的战略地位和重要作用，充分认识加快推进滨海新区开发开放的重大战略意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、海关总署和天津市委市政府的决策和部署上来，把促进滨海新区开发开放，作为我们这代天津海关人义不容辞的历史重任，号召全体关员牢固树立主人翁意识，建设家乡，发展海关，建功立业。要求天津海关各级领导干部要牢固树立“时不我待，失不再来”的机遇意识、“横比争一流，纵比上台阶”的竞争意识、“兴必虑衰，安必思危”的忧患意识和“为官一任，造福一方”的责任意识，团结并带领全关干部职工积极投身到滨海新区的开发开放中。二是认真研究制定了天津海关“十一五”期间支持滨海新区开发开放的若干措施。根据国务院批准的将滨海新区建设成为现代制造业基地和研发转化基地、中国北方国际航运中心和国际物流中心的战略要求，我关专门研究制定了天津海关支持滨海新区开发开放的若干措施，并通过成功举办服务滨海新区开发开放新闻发布会，向社会各界进行了广泛宣传，取得了较好的内外宣传效果。天津海关支持滨海新区开发开放的若干措施全面规划了“十一五”期间海关支持促进滨海新区开发开放的任务，提出了全面实施以深化口岸通关、保税园区和加工贸易监管业务改革为主要内容的改革工程，以进一步发挥对口岸、保税和临港产业进出口物流发展的促进作用为主要内容的促进工程，以建设合理的监管格局、优化的海关机构和高素质的干部队伍为主要内容的建设工程三项工程。通过实施“改革、促进、建设”三项工程，要使天津海关的管理制度、监管模式、改革措施、通关效率和人员素质成为滨海新区开发开放的强大动力、天津地区投资经营环境的重要因素和天津口岸综合竞争力的显著优势之一，使天津海关在天津经济社会发展大格局中的作用更加突出。天津市副市长只升华同志在我关上报的报告上批示：“天津海关服务经济，严格把关，不断创新，促进发展，做出了很大成绩。支持滨海新区开发开放，思路明确，措施有力，望抓好落实，再立新功”。三是大力推进区域通关改革，积极促进天津口岸辐射带动作用和发挥天津港最大比较优势。就前期区域通关工作开展情况回访内陆海关进行调研，区域通关联系配合进一步紧密、制度进一步完善。加强了信息共享和情况交流，实现了天津港海运进出口舱单、出口货物到港情况等物流信息的跨关区查询，为内陆企业在天津口岸快速通关创造了条件。1-10月份，9个内陆海关共计14人次进驻天津海关开展区域通关业务，实际办理进出口报关单61340票，货运量294.2万吨，属地海关征收税款81.35亿元，其中与北京海关办理区域通关进出口报关单38134票，货运量162.2万吨，属地征收税款64.35亿元。四是调整海关监管布局，实现海关监管服务重心战略转移。继去年我关进驻天津国际贸易和航运服务中心后，为更好地服务口岸通关，以实际行动促进滨海新区开发开放，我关党组决定针对天津口岸业务特点和滨海新区开发开放的实际需要，对海关监管布局进行一次重大调整，靠前服务，实现海关监管服务重心的战略转移。为此，今年我关进行了天津海关有史以来最大规模的搬迁工作，克服了各种困难，全关同志利用公休日时间将我关全部职能处室搬迁至开发区综合业务大楼办公，截至到2006年4月底，搬迁工作全部完成。根据天津市人民政府关于第二批进入市行政许可服务中心集中办理行政审批事项的决定（津政发200631号）要求，本着“将困难留给自己，将便利让给企业”的原则，派员进驻天津市行政许可审批中心，并在6月1日按时办理有关审批业务。五是积极支持滨海新区开发开放重大项目建设。紧紧围绕市委市政府在推进滨海新区开发开放中的重点工作，充分发挥海关支持促进作用。在申请东疆保税港建设工作中，我关充分发挥天津市委市政府与海关总署的桥梁纽带作用，配合市委市政府圆满完成了建设天津东疆保税港区的申请并积极争取海关总署的支持，为东疆保税港区获得国家批准发挥了作用。积极参与空客A320系列飞机天津总装线项目谈判工作，在监管模式、进口设备减免税、来料加工料件保税等政策上，积极与海关总署沟通协调，争取了最大限度的优惠政策，对保证谈判的顺利进行起到了积极的作用。二、大力推进各项业务改革，充分履行海关把关服务职能。税收征管实现历史性突破。今年1-10月，我关税收总量545.74亿元，同比增长25.8，高于全国平均增幅7.49个百分点；实征税收464.39亿元，转出税收81.35亿元。我关税收总量、实征税收和转出税收三项指标均列全国海关第二位，实现了历史性突破。11月23日，天津海关实征税收累计入库500.42亿元，成为继上海、南京以后全国第三个年税收额超过500亿的直属海关。海关通关效率不断提高。1-10月份，全关区进口申报当日放行率74.87，同比提高2.87个百分点；七个工作小时放行率87.56，与去年同期持平。出口申报当日放行率为86.85，同比提高3.36个百分点；申报七个工作小时放行率99.04，同比提高0.2个百分点。实际监管业务进一步增长。今年1-10月，共接受进出口报关单175.21万份，同比增长19.2%；监管货运量10164.45万吨，同比增长13%；货运值825.2亿美元，同比增长24%。监管进出境人员86.23万人次，同比增长3%；监管各类进出境运输工具1.79万艘（架）次，同比增长2.3%。打击走私成效明显。1-10月，共立案侦查刑事案件22起、案值8.46亿元、涉嫌偷逃税款4675万元，抓获犯罪嫌疑人44人，逮捕8人，移送起诉10起20人，案值4.26亿元、偷逃税款2501万元。立案调查行政案件409起，案值5.58亿元，涉嫌偷漏税款2416万元，审理终结案件353起，实际执行347起，罚没入库4331万元，有效维护了天津口岸正常贸易秩序。知识产权保护工作有效开展。以查处侵权大要案为重点的知识产权保护工作取得成果，今年1-10月份，共立案查处侵权案件30起，案件总值2420.4万元，扣留侵权货物198.97万件，保护了国内外商标专用权45个、专利权1个和第29届奥运会吉祥物“福娃”标志专有权。保税加工和保税物流监管改革取得新进展。今年1-10月，我关累计审批联网企业219家，开通电子账册106家，开通率为48.4%；联网企业电子账册进出口金额为230.76亿美元，同比增长17%，联网覆盖率达到89.5%。按照黄兴国副市长要求，加强对东疆保税港区建设的调研，研究制定东疆保税港区创新监管模式的方案。海关统计监测预警作用有效发挥。今年1-10月，我关撰写各类统计分析文章289篇（期），中办、国办采用13篇，新华社国内动态清样采用6篇，海关总署海关要情采用44篇，总署资讯网采用50篇，天津市委市政府采用52篇。中央新闻媒体采用53篇次，地方新闻媒体采用93篇次。对外提供各类统计咨询服务254次。三、内强素质，外树形象，大力加强准军事化海关纪律部队建设。今年以来，我关认真贯彻落实海关总署关于加强准军事化海关纪律部队建设的工作部署，按照“规范、统一、高效、文明”的要求，以内强素质，外树形象为重点，不断加强海关队伍建设，为建设一流海关，更好地支持滨海新区开发开放和天津经济社会协调发展提供坚强的组织保证。主要做了以下几项工作：一是健全完善关区准军事化海关纪律部队建设各项工作制度，加强队列训练，开展内务规范检查，对关区34个部门120余个科室的1100余名干部和职工的工作环境和仪容仪表进行了全面督察，努力打造一支“政治强、业务精、管理严、作风硬、廉政好、效率高”的海关干部队伍。二是进一步加强思想政治工作，开展了“争做忠诚国门卫士”、“远学红其拉甫海关，近学身边典型，树立正确价值观”、与天津女排座谈等一系列教育活动，广大关员立足本职、建功立业的信念进一步增强。加强海关文化建设，举办了天津海关首届文化艺术节，弘扬先进文化，丰富了关员业余文化生活。积极开展“送温暖”工程，关区35个单位14