文明城市操作手册分解表

测评测评 项目项目 指标指标 名称名称 测评测评 内容内容 -4 深化推广普及 -5 融入日常生活 -13 诚信建设制度化 -14文明旅游 制度化 -15户外广告 专项整治 -2 乡风 文明 建设 -7 社风民风 建设 -17 社会责任意识 人际关系融洽，公共场所礼让互助，友 善对待外来人员，开展扶贫帮困、慈善 捐助、支教助学、义务献血、捐赠器官 、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活 动。 文明城市操作手册分解表 测评标准测评标准 -1 理想 信念 建设 -4 培育和践 行社会主 义核心价 值观 在公共场所和公共设施采取张贴悬挂、 刊登刊播等方式宣传展示核心价值观。 开展市民公约、村规民约、学生守则、 行业规范、职业规则、团体章程等规范 守则教育实践活动。 -2 乡风 文明 建设 -7 社风民风 建设 贯彻落实中央、省关于推进诚信建设制 度化的部署，逐步在重点领域建立起信 用记录，建设信用信息互联互通、交换 组织开展文明旅游宣传教育活动，景区 （点）开展文明告知、文明提醒、文明 规劝活动，引导游客恪守文明行为规范 。 贯彻落实省文明委关于户外广告专项整 治的工作部署，大力整治虚假违法广告 、不雅医疗广告、过期失效的户外广 告，营造良好社会文化环境。 -3 经济 民生 建设 -11 现代公共 文化服务 体系 -27 群众文化生活 -30 公共安全保障 -31 食品药品安全监 -32 突发公共事件应 急处理 -3 经 济 民 生 建 设 -10 基本公共 服务保障 -21 市政公用设施 1）主次干道、全面实施白改黑工程， 装灯率100%，亮灯率90%，排水设施 完善； 2）街道的人行道、非机动车道连续、 平整、无损坏和被违规占用现象，行人 过街、机非分离、人车分离等安全设施 配置完整。 新修道路、新建公共设施、新建小区、 公园广场、室外公共厕所设有无障碍设 施，管理和使用情况良好。 完善公共文化设施免费开放的保障机 制，推进公共图书馆、公共博物馆（非 文物建筑及遗址类）、文化馆（站）等 免费开放工作，健全基本服务项目。 -4 社 会 环 境 建 设 -12 公共安全 体系 加强社会治安防控体系建设，社会面、 重点单位及社区物防、技防、人防、消 防水平符合安全要求。 食品经营单位和集贸市场不出售过期、 变质、伪劣食品，食品安全事故和问题 建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和 灾害应急管理体系，设置城市避难场 所，建立突发公共事件应急指挥系统， 严格执行事件报告、通报和信息发布制 度。 -4 社 会 环 境 建 设 -14 “文明在 行动满 意在贵州 ”和“整 脏治乱” 专项行动 -34 开展“整脏治乱 ”行动 -14 “文明在 行动满 意在贵州 ”和“整 脏治乱” 专项行动 -35 开展吃住行游购 娱六心行动 加强对城市主次干道、背街小巷、商业 大街、公共广场、公园景区、车站、集 贸市场、餐饮店、建筑工地、城乡结合 部、棚户区及公路、铁路沿线，乡镇、 村，社区的管理整治。 -4 社 会 环 境 建 设 开展行之顺心、住之安心、食之放心、 娱之开心、购之称心、游之舒心六心行 动，为全域旅游营造良好服务环境。 -4 社 会 环 境 建 设 -15 公共服务 质量 -36 执法监管部门和 窗口服务单位 从业人员文明用语，礼貌待人，规范服 务;有效整治门难进、脸难看、事难办 等突出问题，无吃拿卡要、慵懒散拖现 象。 3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆 、会场、赛场、景区、公园、广场、主 要街道、机场、车站、码头等场所文明 有序，无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐 痰、损坏花木等不文明行为。 -4 社 会 环 境 建 设 -16 社会公共 秩序 -38 公共交通秩序 1）实施文明交通行动计划，车辆、行 人各行其道，机动车让行人行横道，无 闯红灯、乱穿马路现象，乘客排队候车 （候船）、依次上下车（船）。 -4 社 会 环 境 建 设 -16 社会公共 秩序 -37 公共场所秩序 1）主要街道和公共场所依法规范管 理，秩序良好。 2）城市无烟草广告，室内公共场所和 工作场所有明显禁烟标识，无烟区没有 吸烟现象。 -42消除黑臭 水体 -45公众参与 -7 长效常 态机制 -23 群众广泛 参与 -54 宣传动员 -4 社 会 环 境 建 设 2）规范设置标识标线和信号灯。 -5 生态文 明建设 -18 县域环境 管理与环 境质量 未出现黑臭水体。 开展环境保护主题活动，大力宣传生态 文明理念，推进生活方式绿色化。 各类媒体设有精神文明创建专题专栏， 城乡公共场所利用多种形式宣传展示精 神文明创建内容。 实地考察点位及赋分实地考察点位及赋分责任单位责任单位 主次干道、广场、建筑围挡、社区、公园 景区、汽车客运站、宾馆酒店、中小学 校： 抽查6个点位运用多种形式广泛传播 社会主义核心价值观12个主题词和温馨提 示语情况。(每处0.5分，共3分） 县委组织部、县委宣传部 城市社区： 在显著的位置展示市民公约（0.5 分）； 村综合文化服务中心： 在显著的位置展示村规民约（0.5 分）； 中小学校： 在显著的位置展示学生守则（0.5 各乡镇（街道办）、教育局 政务大厅： 有信用信息互联互通、交换共享的平 台（0.5分）。 县政务大厅 景区景点： 有文明告知、文明提醒、文明规劝 提示（1分）； 有游客文明旅游规范（1分）。 县文体广旅局 主次干道、背街小巷、广场、农贸市场、 建筑围挡、社区、公园景区、中小学校、 室外公共厕所： 抽查4个点位违法广告、不雅广告、 过期失效广告清理情况。（1处清理不彻 底扣0.5分，共2分） 县城建监察大队 县教育局 公交车： 主动为老弱病残孕及怀抱婴儿者让座 (1分）； 公共场所: 友善对待外来人员，热情回答陌生人 问题（1分）。 县直各部门、省州驻县单位 文明城市操作手册分解表 抽查1条主次干道或商业大街： 主次干道机动车道无被侵占、毁坏 现象；（0.5分） 主次干道白改黑100%，装灯率 100%，亮灯率90%（0.5分）； 人行道、非机动车道连续、平整、 无损坏和被违规占用现象（0.5分）； 行人过街、机非分离、人车分离等 安全设施配置完整（1分）； 街头牌匾规范统一（0.5分）。 县住建局 抽查1条城区背街小巷： 路面硬化，无明显坑洼不平（0.5 分）； 排水设施完善，无露天排水沟渠 （0.5分）； 环卫设施完好、设置合理，环境卫 生良好，无暴露垃圾（1分）。 县住建局 抽查1条主次干道和1个公园广场： 建有盲道、缘石坡等无障碍设施，且 无被侵占现象（各1分，共2分）。 县住建局 政务大厅、商场超市、新建社区、医院、 室外公共厕所（抽查1个点位）： 无障碍等设施齐全完好（0.5 分）； 管理制度健全，干净卫生，普及免 费公共厕所，使用情况良好（1.5分）。 县住建局 城市公共图书馆、公共博物馆（非文物建 筑及遗址类）、公共美术馆、群艺馆、文 化馆（站）（抽查1个馆）： 免费开放（图书馆三级以上）（1 分）； 基本服务项目健全（0.5分）。 县文体旅广局 社区、商场超市、集贸市场、中小学校、 火车站： 有符合标准的物防、技防、人防、 消防设施（0.5分）； 无占用、堵塞、封闭消防车通道现 象（0.5分）。 县消防大队 超市、集贸市场： 无过期、变质、伪劣食品（1分）。 县市监局 避难场所： 标志明显（0.5分）； 建有公共厕所，设施良好，功能完 善（0.5分）。 县政府办 城市主次干道、背街小巷、商业大街、公 共广场、公园景区、车站、集贸市场、餐 饮店；城乡结合部、棚户区及公路、铁路 沿线，乡镇、村，社区： 抽查1条背街小巷（2.5分）： 车辆划线有序停放（1分）； 商 铺无占道、出摊经营（0.5分）；落实 “门前三包”制度（0.5分）；餐饮店 亮证经营，从业人员有健康证，落实餐饮 服务食品安全监督量化分级管理（0.5 分）。 抽查1个老集贸市场（4分）： 划行规市，标识标志规范、明显、 统一（0.5分)；无占道、出摊经营 （0.5分）；亮证经营、诚信经营，设 有公平称（0.5分）；熟食三防措施到 位，经营户按要求穿戴口罩、手套、白衣 白褂，持有健康证（0.5分）；通风良 好，无异味（0.5分）；落实“一摊一 篓”，卫生整洁，地面无积水（0.5 分）；公共厕所整洁无异味（0.5 分）；落实检测、监管、食品质量信息 公示、不合格食品退市制度，各类票据齐 全（0.5分）。 抽查1个建筑工地（2.5分）： 设有建筑围挡，设有安全提示牌 （1分)；建筑材料堆放整齐，无暴露建 筑垃圾（0.5分）；有车辆清洗池，车 辆冲洗后上路（0.5分)；垃圾、泥浆和 其它散装物封闭运输，无遗撒滴漏问题 （0.5分)。 抽查1个小区（3分）: 县住建局、县城建监察大队 抽查六心行动开展情况： 抽查1个酒店宾馆（2分）：酒店宾 馆卫生整洁（0.5分）； 服务人员态度 良好（0.5分）；普及“明厨亮灶”， 落实餐饮服务食品安全监督量化分级管理 （0.5分）；监控、消防、安全等设施 完善，状态良好（0.5分）。 抽查1个长途汽车站（2.5分）：导 乘、咨询、售票、安检、检票服务规范温 馨（0.5分）；站容站貌、车容车貌良 好，待发车辆摆放整齐，周边秩序良好 （0.5分）；积极开展“文明出行、文 明劝导、导乘导购、便民帮扶等志愿服务 活动（0.5分）；无障碍通道、母婴室 、饮水等设施设备齐全（0.5分）；无 盯人拉客、无非法营运车辆（0.5分）。 抽查1辆出租车(1分）：车容车貌良 好，文明用语，无拒载、欺客问题（1 分）。 县公安局、县市监局、县环 保局、县交通局 政务大厅： 建立管理制度，开展经常性业务培 训、考评（1分）；政务大厅卫生整洁 、窗口物品按标准摆放（0.5分）；坐 椅、饮水、常用外用药品等便民服务设施 物品齐全（0.5分）；无障碍、安防设 施完好（0.5分）；工作人员持证挂牌 上岗，人证相符（0.5分）；工作人员 服装统一，仪表端庄（0.5分）；工作 人员服务热情、高效、标准化（0.5 分）；服务满意度评价系统正常使用 县政务服务中心 医院、商场超市、银行网点、宾馆、（邮 政、移动、电信、联通）营业厅： 抽查1个行业从业人员的文明用语， 礼貌待人，规范服务情况（1分）。 县卫计局、县市监局、县银监局县卫计局、县市监局、县银监局 主次干道、商业大街、公共广场、公园景 区、公交站点： 对经营性公共场所管理规范有序 （0.5分）； 在重要场所开展文明引导（0.5 分）。 县城建监察大队、街道办县城建监察大队、街道办 政务大厅、宾馆饭店、医院、机场、火车 站、长途汽车站： 有明显禁烟标识（0.5分）； 无烟区没有吸烟现象（0.5分）。 县政务服务中心、县市监局、县卫计局、县交县政务服务中心、县市监局、县卫计局、县交 通局通局 主次干道、商业街区、公园景区、公共广 场、公交站点： 环卫设施完好、设置合理，无乱扔垃 圾、无随地吐痰现象（抽查2点位，每个 点位0.5分，共1分）。 县住建局、县文体广旅局 影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆： 有序排队入场，无插队现象（0.5 分）； 无乱扔垃圾、随地吐痰现象（1 分）。 县文体广旅局 主次干道、商业大街、主要交通路口（抽 查1个点位）： 车辆、行人各行其道，无行人乱穿 马路、翻越隔离栏现象（0.5分）； 检查点观察5分钟无闯红灯、乱穿 马路现象（1分）。 检查1个公交车站： 乘客排队候车（0.5分