XX镇安全生产百日督查专项行动方案

XX镇安全生产百日督查专项行动方案各村委会、各有关单位：为认真贯彻国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知（国办发明电2008)22号）、根据浙江省人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动工作的通知（浙政办发明电200891号）的要求和*市安委办关于开展安全生产百日督查专项行动的意见结合市府办关于开展安全生产百日督查专项行动的通知（瑞政办2008103号）精神结合当前我镇安全生产工作实际，特制订本方案。一、指导思想和工作目标通过百日督查专项行动，促进各村委会、机关各部门、各生产经营单位进一步贯彻执行党和国家关于安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署，落实安全监管主体责任，强化安全生产监督管理。立足于治大隐患，防大事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救缓工作，努力构建安全生产长效机制，实现我镇安全生产形势的持续稳定好转。二、督查内容和实施部门此次督查行动采取企业自查与部门抽查、综合督查与专项督查的方式同步进行。镇安委办负责组织开展全镇综合督查运动并协调指导各类督查活动。负有安全监管职责的职能部门分别组织开展专项督查。各村委会、各单位相应开展综合督查和专项督查。综合督查和专项督查钓具体内容如下：（一）综合督查的内容1、督查安全生产责任制落实情况。一是切实加强对安全生产工作的领导，定期召开专题会议研究部署安全生产工作情况；二是逐级签订安全生产责任书，落实安全生产责任制；三是将安全生产责任制考核结果纳入干部政绩考核内容；四是各村委会安全监管机构设置情况；五是设立镇安全生产专项资金并纳入财政预算，保证投入使用情况；六是执行安全生产行政许可，强化源头准入情况；七是落实安全生产“三项经济政策”（提取企业安全生产费用，加大企业安全事故的经济赔偿、实行安全生产风险抵押金制度）情况；八是安全生产应急救援体系建设、组织开展应急救援演练以及重大危险源监控等情况。2、督查隐患排查治理工作情况。重点督查安全生产“隐患治理年”工作进展情况。一是各类生产经营单位组织开展安全生产隐患排查治理，落实整改责任和措施，并及时向当地政府及主管部门报告的情况。二是重大隐患公告公示，挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度情况，尤其是2007年安全生产隐患排查治理专项行动中查出尚未整改的重大隐患整改销号情况。三是全面排查易由自然灾害引发事故灾难的隐患，并在汛期来临之前落实除险加固措施或完成治理工作的情况。3、督查年度安全生产目标任务完成情况。一是今年一季度安全生产控制指标完成进度情况；二是执行国务院生产安全及事故报告和调查处理条例和浙江省安全生产委员会关于建立较大以上安全生产事故处理情况报告建档制度的通知情况；三是本区域、本部门去年以来发生的安全生产死亡事故查处和责任追究制度落实情况以及认真吸取事故教训，采取有针对性措施，防范重特大生产安全事故的情况。4、督查打击非法生产、非法经营、非法建设情况。（二）专项督查的内容主要督查相关行业和领域生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规章及规程标准等情况。1、道路交通专项督查：由派出所与交通部门分别组织实施。公安部门重点督查剧毒物品、爆炸物品等危险货物运输准运制度执行情况；规定运输铁路和运输时间等相关隐一患排查治理情况；加强路面监控，查处机动车超速、超载，不按线路行驶、无牌无证以及拖拉机违法载人等严重违法违规行为和查处路面危险货物违规转卸装载行为的情况；事故多发路段隐患排查治理情况。交通部门重点督查运输企业安全生产主体落实情况；公路危险路段以及桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理情况；道路旅客安全运输情况；道路危险货物安生运输情况；源头治超情况以及水上交通安全整治情况。2、水上交通专项督查：由交通部门负责组织实施。重点督查罗家渡渡口渡船专项整治情况；低质量船舶专项整治情况等。3、建筑施工专项督查：由安监站负责组织实施。以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点，督查全镇所有在建工程，特别是中大型公共建筑工程，本区域经营施工企业所承建的工程安全防范情况；建设各方安全生产责任制建立和落实情况；建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况，“平安卡”管理制度执行情况等。4、消防安全专项督查：由派出所、安监站负责组织实施。重点督查人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间场所等消防器材、设施配置及运行情况；疏散*、安全出口设置等情况；建筑工程消防设计审核、验收情况等。5、涉爆安全专项督查：由派出所和安监站分别负责组织实施。公安部门重点督查涉爆单位爆炸物品安全管理情况，涉爆重点人员监控情况，涉爆可疑场所和非法矿点排查情况，烟花爆竹道路运输和燃放安全监管情况，非法爆炸物品收缴以及销毁情况等。经贸部门重点督查民用爆炸物品生产经营单位安全隐患排查治理情况等。6、水利专项督查：由水利部门负责组织实施。重点督查水利等防洪防风工程尤其是在建重点工程度汛措施落实情况以及安全隐患排查整改情况；病险水库治理和中小型水库运行安全管理的情况；河道违法采沙突出河段、采沙量较大的河段的整治和安全管理情况。7、特种设备专项督查：由安监站负责组织实施。重点督查锅炉、压力管道容器、起重机、索道缆车及厂内机动车辆等特种设备安全隐患排查治理情况等。8、学校安全专项督查：由教育部门负责组织实施。重点督查学校、幼儿园安全隐患排查治理情况等。9、农业机械专项督查：由农业部门负责组织实施。重点督查拖拉机登记、年审和驾驶证管理情况。10、环保安全专项督查：由环保部门负责组织实施。重点督查废弃危险化学品及放射性物品处置安全管理和隐患排查治理情况等。11、医院安全专项督查：由卫生部门负责组织实施。重点督查医院、卫生院安全隐患排查治理情况等。三、时间安排和督查方法（一）督查时间：各村委会、各部门、各生产经营单位自查、督查时间从5月份开始至7月底结束。镇政府综合督查由镇安监办组织实施，在6月中旬到7月中旬对全镇各村委会和有关重点行业、重点企业开展全面督查。（二）督查办法：采取现场督查、听取意见的办法进行。对督查中发现的问题要进行现场执法，责令整改。能当场解决的，要当场解决；不能当场解决的，要告知政府部门和企业，提出整改要求和时限，限期整改。在督查过程中要注意发现安全生产工作及隐患排查治理中的好部门和单位的好经验、好做法，及时总结并上报市安委会，加以推广。四、工作要求（一）加强领导提高认识，不断加大宣传力度。开展“安全生产百日督查专项行动”是我镇贯彻和落实中央和省、市政府关于安全生产工作决策部署的具体行动。各村委会、各部门、各单位要充分认识开展这次专项行动的重大意义，把这次专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前安全生产的重要任务，切实抓紧抓好。主要领导负责人要亲自抓；负总责，要明确职责分弄，严格工作要求，全力抓好此项工作。生产经营单位主要负责人要切实负起责任，组织开展好本单位自查自纠工作。在工作中要切实做到“三个结合”，即：督查专项行动与安全生产责任制落实情况相结合，与推动隐患排查治理工作情况相结合，与完成年度安全生产目标任务相结合。做到“三个100%即：镇督查各村委会达到100%，重点行业督查达到100%。企业自查隐患达到100%，确保百日督查专项行动深入全镇，不留死角。同时，要不断加大宣传力度，要充分发挥新闻媒体的舆论引导监督作用，并结合“安全生产月”活动，加大对“百日督查行动，的宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。（二）突出重点难点，务求实效。各村委会、各生产单位要根据本区域安全生产形势、特点、灾害重点和存在的主要问题，查找隐患，分析问题，研究对策，完善套改措施，增强实效。同时，要注意完善安全生产长效机制，方法上注重三个结合：一是企业自查与上级抽查相结合；二是地方督查与上级行业管理部门督查相结合；三是综合督查与专业督查相结合。在确保督查工作成效上做到四个到位：一是对严重危及安全生产的重大问题和隐患，要确保停产整顿到位；二是对能现场整改的问题必须现场整改到位；三是对不能现