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论诚信为本下的诚信会计建设（摘要）会计诚信问题，虽然从20世纪90年代初国家为解决会计信息失真和经济秩序出现的问题，并制定了一系列规范会计行为的法律法规，诚信会计意识开始逐步被企业和投资者所接受，初步建立了以政府部门为主体的会计信息披露系统和会计中介为主体的会计诚信联合体系。但是，到目前为止，还未真正从根本上建立起适应社会主义市场经济体制的会计诚信体系。随着社会经济的日益复杂化，会计信息失真、会计造假问题日益严重，诚信会计体系建设的问题，引起社会各界的普遍关注。因此，加快诚信会计体系建设，营造良好的会计信用环境，已成为我国目前亟待解决的重大会计问题。本文先以事实为依据，阐述了当前会计行业的现状，然后论述建设诚信会计的必要性，特别突出分析了信用的确立对经济发展、企业发展的重要性，最后提出了加强诚信为本的下的诚信会计建设的途径。论诚信为本下的诚信会计建设曾珊珊当前诚信危机已成为世界严重的社会问题之一，近年国内资本市场会计师丑闻接连不断，一系列财务欺诈案、财务虚报案等，凸显了企业会计诚信问题的严重性，财政部在抽查国有企业会计报表和进行会计信息质量检查中，以及国家审计署对一些具有上市公司年度会计报表审计资格的会计师事务所，进行的审计业务质量检查中都发现存在严重的会计信息虚假问题。为取得上市资格,“包装上市”的现象屡见不鲜,上市招股说明书的盈利预测数和利润实现数相差甚远,上市第一年就亏损也不罕见；披露的中期报告和年度报告,有意夸大或缩小客观事实,甚至虚构利润，误导投资者。曾排在全球500强排名第七名的能源巨头，美国安然公司爆发财务危机，就因为与其关联公司内部交易中，不断隐藏债务和损失，管理层从中非法获益，会计造假的冲击波使其股票价格一泄千里，无人问津，这些都是会计造假导致了会计诚信危机，对会计界产生了激烈的震动，促使加快诚信会计建设的必要性和紧迫性。一、当前会计行业的现状（一）企业会计制度不完善内部经营管理混乱为不良行为提供“温床”国有国法、家有家规、企业也有自己一套规章制度，一个企业会计制度不完善，这对企业健康的发展是一个绊脚石，促使企业放松对财务人员素质不够重视致使财务人员发生操作性、原理性错误的概率大大提高，如乱用会计科目、会计方法，随意改变账户对应关系，会计确认及计量工作混乱。随社会进步许多会计政策的出台，由于企业会计制度不完善，使财务人员不能及时了解最新动态，诚信不到位所产生会计信息掺入大量水分，另外，企业内部经营管理混乱，没有建立和健全内部管理控制，也影响了会计信息的质量。（二）会计工作人员对会计准则执行不严肃及诚信观念淡薄由于会计工作人员对本身要求不严格无法深入领略 “诚信为本、操守为重、遵循准则、不作假账”的内涵，所产生出的产品会计信息大大折扣，会计准则是会计工作的规范，是进行会计处理和编制会计报表所必须遵循的规则和标准。有利于统一会计人员的认识和规范会计实务工作。但是，有的会计人员对它执行不严肃就难免会凌驾于这上，丧失会计准则有效。此外，会计诚信观念淡薄原因：一是，封建专制长期压抑对诚信意识的扭曲，使人们的思想也受到种种的限制，真实诚信反而经常吃亏。这种根深蒂固的文化意识扭曲着人们的诚信意识。二是，道德教育政治化对诚信意识弱化，长期以来我们的教育体制中对德育非常重视，但在内容设置上往往与政治教育融合在一起，比较强调政治意义上的“忠”，而对个人诚信问题却不加以重视，从而导致会计人员对会计诚信认识不足。（三）会计环境的变化造成许多会计方法不适合在社会主义市场经济条件下价值运动环境是瞬息万变的，如物价变化和随机事件的发生等都会发生触动价值运动的流量、流向发生。而我国会计核算方法的规定原则上又是相对稳定的。如果在客观上会计不能同步跟踪反映，这必然导致会计方法使用不当，造成会计信息反映的误差和失真，市场越是不稳定，竞争越是激烈误差和失真度越大，也会误导中小投资者，并加大其投资风险。另外，上市公司没按照法定的时间规定及时披露财务信息。（四）会计师事务所审计过失和舞弊1、 现代审计本身缺陷由于现代审计受到成本、技术方面的限制。即使会计师事务所完全按照审计程序操作也不能揭示所有存在问题。如存货审计，审计人员根本不能得出存货的实际数，只能通过计算对比相关财务指标和实施抽查样本，也只能估算出其存货的数量。审计方法内在的缺陷给公司的作假行为提供了便利也导致审计风险的存在。2、 会计审计供需市场不平衡目前国内大小会计师事务所众多，而作为审计工作的一大客户群上市公司，必须由国家认定资格的事务所审计，这就造成中小会计师事务所中产生了僧多粥少的局面，会计师事务所互相竞争激烈，为了拉拢客户与被审计企业合谋为了巨大的利益联合作假。3、 事务所本身有缺陷由于审计法规还不完全健全，使会计师事务所提供的服务不能保持其独立性，一边为企业提供服务，另一边进行审计业务。俗话说：“吃人家的嘴软，拿人家的手短”，必然受治于人，丧失其独立性。安然公司的事件印证了这一点。二、建设诚信会计的必要性诚信会计的建设是社会经济不断走向“文明”的内在要求。一个国家经济发展最重要的原因为竞争和诚信，信用的确立是经济发展的一项前提，而会计正是维持信用的重要甚至是唯一工具。因此诚信会计的建设具有以下重要的作用。（一）有利于会计本身发展，促进市场诚信制度的完善诚信会计建设有利促进会计大家庭的完善，诚信为本的会计人员更能坚守职业道德、祟尚敬业、兢兢业业、严谨认真的工作作风，让会计更充分发挥其内在职能，弘扬正气，引导市场诚信制度的完善。（二）有利于市场经济正常运行在市场经济运行中，企业是市场价格关系、供求关系、竞争关系的主角，企业的行为对市场机制与市场秩序的发展有重大影响，诚信会计的建设使企业讲求信用，才能赢得市场，对内有利于自身发展，对外树立形象，增加外来资源投资。有利于企业之间互相信用一起合作，携手共创美好的明天，让市场经济步入良好的运行轨道。（三）促进审计更上一个台阶会计工作人员要树立市场意识、大发展观念、大效益意识、大诚信意识，以推动会计服务于我国社会主义市场经济和全面建设小康社会，起不估量的作用。其次会计人员通找准会计位置，明礼诚信，做好敬业奉献的精神，对企业内部控制起关键作用。由于水清鱼可见，减轻了审计工作负担推动审计发展。（四）使企业朝更好轨道发展诚信会计的建设让企业脱胎换骨，诚信深入企业精髓让企业诚信纳税，诚信借贷、诚信付款、诚信自查、诚信报账、诚信经营，让企业领导把握好真实可靠的一手资料，对企业生产经营作出正确决策，引导企业充分发展。三、 加强诚信为本下的诚信会计建设的途径（一）加强适应我国国情的诚信会计理论研究1、从法学角度分析诚信是民法的一项基本法律准则，对于会计方面而论，它是商事行为，但是我国还没有商法典，所以我国是民、商法结合的国家，这决定会计人员在执业过程中应遵守民法对诚信原则的规定 ，如果某一会计行为有具体法律条款进行规范的话，则应适用具体条款而不能避开该条款，而不能绕过该具体条款而直接适用诚信原则。2、从制度上分析完善人事制度是会计诚信建设的基础，包括健全奖惩激励制、谈话提醒制度、建立诚信建设档案，健全分配制度将诚信建设落实到实处的理论研究。（二）加大对会计不诚信行为的处罚力度要结合我国实际情况，修改、完善相关法律和规章，加大对造假失信者的处罚力度，使其造假的预期成本大于其造假的收益；对外提供虚假会计信息而给投资者、债权人等使用者导致决策失误并造成损失的，应承担民事赔偿责任，情节严重的还要追究刑事责任，使造假者无利可图，从根本上遏制操纵会计信息行为的发生。整治会计失信，规范会计行为，提高会计信息质量。对坚持原则、诚实守信、做出显著成绩的会计人员给予表彰奖励，对玩忽职守、营私舞弊，弄虚作假的会计人员给予惩戒和处罚。（三）建立以强化内部管理为中心的会计管理体系和各项监管机制加强内部控制，制定财务监察及内部稽核制度，完善企业内部会计制度，严格会计核算的基本程序，健全各种财产物资、财务收支的审批、领报制度，为提供真实的会计信息奠定一个良好的会计基础; 建立总会计师制度，强化会计监督职能，从组织上为发挥会计反映、控制创造条件。另外，运用法律手段加强法规监管力度，维护好会计法的权威，保护会计人员依法行使职权，保证会计信息真实可靠。（四）加强会计人员队伍职业道德教育和培训会计人员队伍的职业道德教育和会计人员的政治思想、政策水平、业务技能，关系到诚信为本，操守为重和推动会计发展的程度。会计人员在具备良好职业道德基础上要不断提高专业培训，提高自身素质，做好勤奋学习法规政策与业务技能的模范。遵纪守法，尽忠尽责，勇于与违法乱纪行为做斗争，来促使会计事业的健康发展。（五）加强社会监督与评价机制，发挥社会力量是否遵守了道德标准，要靠社会舆论和公众的评价，而不仅仅是法院和政府认定。没有舆论支持的道德标准，只是纸面上的道德标准。目前对于造假账的舆论谴责已经给企业、会计师和审计师造成一定的压力，但这种谴责大多是针对整体而非具体企业，多数是学术性、政策性的而非实用性的。我们还缺乏评价企业会计信息质量的环境、社会力量和动力机制。因此，要在法律上明确，根据公开的财务报表对上市公司所作的分析，属于言论自由，不构成名誉侵权。应当建立和培植揭露虚假会计信息的市场力量，以改变目前造假力量大于抑制力量的失衡状态。（六）规范审计程序，加强监管力量针对我国审计工作环境的特殊性，应减少各政府机关对注册会计师工作的干扰，保持其审计工作的相对独立性，同时国家审计署专项成立纪监小组在注会协会配合下不时抽检各会计师事务所。对检查中发现违规乱纪现象进行严厉处罚，并建立个人信息档案发布于网上，对注册会计师的诚信建设起推动作用。（七）加快审计立法建立一个具有高度权威性的统一的法律体系和制度，来约束和规范注册会计师行业的行为，在立法中体现赏罚分明，更突出审计的重要性，明确注册会计师应对审计过失和审计舞弊所应承担的法律责任。综上所述，从根本上建立一套与市场经济相适应的诚信会计体系，要综合运用政治经济、法律、行政、文化手段，不断完善社会诚信，才能真正确保整个市场经济的健康有效的发展，在这过程中，诚信会计也成了整个市场经济发展的职业道德规范，