XX年全市1-10月经济运行情况汇报.doc

2016年全市1-10月经济运行情况汇报2016年全市1-10月经济运行情况汇报前三季度，面对严峻复杂的发展形势，全市上下坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，强化多重目标、多种政策、多项改革的协调配合，灵活施策，精准发力，扭转了主要经济指标下滑的势头，经济总体止跌回升、小幅增长。1-10月，全市经济基本面向好，但持续回升的势头尚弱。主要表现在一产、三产平稳增长，规上工业降幅与前三季度基本持平，固定资产投资有所回暖，财政形势依然不容乐观。（一）农业生产总体形势较好。全市完成粮食播种面积306.7万亩，增长2.02%，全年粮食总产72.4万吨，好于预期。完成新建果园面积2.1万亩,全年苹果总产280万吨。建成标准化露地菜10608亩，累计生产蔬菜114.83万吨。建成各类畜禽养殖项目226个，猪、牛、羊和家禽存栏分别环比增长6.2%、2.5%、3.1%和5.1%，畜禽产品价格除生猪回落外，其它基本保持平稳。存在的主要问题：一是苹果销售价格较上年回落，处于5.4-7.0元/公斤区间，低于上年25%左右，农民收入增长缺乏有效支撑。二是我市先后遭受夏旱、风雹及秋冻灾害，粮食减产一成左右，对秋季农业生产带来一定影响。（二）规上工业依然低迷。从主要工业产品产量看，呈“三增两降”。“三增”：生产天然气26.35亿立方，增长82.7%；加工原油838.59万吨，增长0.7%；加工卷烟31.28万箱，增长2.9%。“两降”：生产原煤3486.62万吨，下降2.8%；生产原油1391.91万吨，下降1.6%（长庆生产原油612.69万吨，下降2.6%；延长油田生产原油779.22万吨，下降0.8%）。从主要工业产品价格看，1-10月，原煤均价比上年同期减少87元/吨；长庆原油价格比上年同期减少2145元/吨；延长原油价格比上年同期减少456元/吨；成品油综合均价比上年同期减少1840元/吨。从规上工业完成产值看，全市规模以上工业完成产值1043.1亿元，下降23.3%。实现增加值566.51亿元，下降2.7%。存在问题主要还是油煤价格处于低位运行，原油、煤炭产量仍是负增长，由此导致工业增加值下降。（三）服务业发展总体平稳。实现限上零售额92亿元，增长5.8%，增幅较前三季度提高1.4个百分点。其中：批发业限上销售额增长4.7%，增幅回落0.8个百分点；零售业限上销售额增长6%，增幅提高2.1个百分点；住宿业限上营业额下降1.7%，降幅收窄1.6个百分点；餐饮业限上营业额增长12.5%，增幅回落0.6个百分点。全市金融机构人民币各项存款余额为1304.2亿元，增长10.2%；各项贷款余额为840.4亿元，增长26%；存贷比64.4%。全市新建商品房销售面积36万，下降14%；全市待售商品房面积119万，其中主城区待售面积33万，分别增长167%、76%；10月份全市商品房销售均价4227元/平方米，增长2%。接待旅游人数3254万人次，增长10.6%；实现旅游综合收入177亿元，增长12.7%。存在主要问题表现在：一是一般公共服务支出受财政收入下降等因素影响，1-10月份，下降17.9%，对服务业影响较大。二是能源价格低位徘徊，加之电子商务冲击，批发、零售业短期难以扭转低位运行局面。三是受大环境影响，住宿、餐饮业继续低迷。四是汽车销售下降趋势虽有缓减，但整体不景气仍难以改变。（四）固定资产投资小幅回升。随着全市稳增长、促投资系列政策的持续发酵，1-10月，全市完成固定资产投资1214.76亿元，增长5.8%,增幅较前三季度提高4.7个百分点，前三季度负增长的3个县区均实现“扭负为正”。全市136个重点项目开复工118个，开复工率86.7，较上年提高5.9个百分点；累计完成投资677亿元,占年度计划的67%，较上年提高6.5个百分点。下半年计划新开工的54个项目中，已开工或施工单位进场的项目21个，预期可以开工的项目15个，前期手续完善后有望开工项目5个。存在的主要问题：一是受市场因素影响，占投资比重大的油煤等行业生产形势依然严峻，投资难以大幅增长。二是财政收入下降、企业效益下滑、项目融资困难等因素致使项目建设资金短缺。三是征地程序复杂，项目征迁难，一些计划四季度开工的项目难以开工建设，影响我市重点项目的推进。四是招商项目落地转化不理想，一些招商项目推进缓慢。（五）地方财政收入形势不容乐观。全市完成地方财政收入119.4亿元，下降9.1%，降幅较前三季度扩大2.8个百分点；完成财政支出233.6亿元，增长5%。存在问题主要是税收收入下降21.3%，延长集团欠缴我市石油开发费和国有资本收益21.7亿元，13个县区中8个县地方财政收入为负增长，7个县降幅超过两位数。对照年初目标任务和省市考核指标，后两个月任务异常艰巨，形势非常严峻。关键是要千方百计把下行压力顶住，把向好的趋势巩固住，最大可能地取得好的预期。一是把抓工业作为保增长的重中之重。夯实各级领导帮扶企业责任，加强与企业沟通衔接和服务保障，帮助企业解决生产销售问题和困难，保持天然气、原油加工、卷烟生产的良好势头，尽快补上原油、煤炭欠产，促进规上工业实现扭负为正，确保非能源工业增速达到10%以上。二是抓好冬季农业生产和农民增收。抓好果园冬管、反季节蔬菜生产、畜禽养殖等工作，实现以冬补秋。大力发展农村电商，通过多种方式促进农产品销售，实现以销补产。组织农民从事服务业和外出打工，实现以劳补农。三是努力促进服务业较快增长。加快推进重大文化旅游项目建设，扎实抓好“2+1”三城联创和旅游环境综合整治，组织好冬季旅游宣传营销和接待服务，确保来延游客和旅游收入持续增长，做到旅游淡季不淡。继续推进建材市场、农贸市场、家具市场等大型批发市场的集中统一结算，尽快兑现奖励政策。扎实抓好“四上”企业培育和入统，逐一落实在延企业注册入统、加气站入库、统一结算、“个转企”、扶持电子商务企业等工作，努力促进三产增长。四是千方百计推动固定资产投资增长。本着弥补投资欠帐、“寒季不闲”要求，最大限度冲刺后两个月。第一，抓在建项目进度。倒排工期、责任到人，切实加快项目建设，争取吴起风电、黄龙风电等项目投产、投运，力争油煤气综合利用、蒙华铁路、南门坡改造等项目完成更多的实物工作量。第二，抓项目开工。对下半年确定的54个新开工项目中未开工的，要集中力量完成前期工作，确定开工时间，新机场连接线、烟洞沟隧道、西环线南段、永坪至延川二级公路、能新科高端装备制造等项目年内都要完成一定的投资量。第三，抓资金筹措。对已下达的中省预算内