德阳市科学技术进步奖.doc

德阳市科学技术进步奖实施细则第一章 总则第一条 为了做好德阳市科学技术进步奖奖励工作，保证德阳市科技进步奖的评审质量，根据德阳市科学技术奖励办法（以下简称奖励办法），制定本细则。第二条 本细则适用于德阳市科学技术进步奖的推荐、评审、授奖等各项活动。第三条 德阳市科学技术进步奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励创新，鼓励攀登科学技术高峰。建立和完善人才培养和使用的激励机制，促进科学研究、技术开发与经济、社会发展密切结合，促进科技成果向现实生产力转化，加速科教兴市和可持续发展战略的实施。第四条 德阳市科学技术进步奖的推荐、评审和授奖不受任何组织或个人的非法干涉。第五条 德阳市科学技术进步奖授予在科学发现、技术发明和促进科学技术进步等方面做出突出贡献的个人或组织。在科学研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为德阳市科学技术进步奖的主研人员。第六条 德阳市科学技术进步奖是德阳市人民政府授予个人或组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。第七条 德阳市科学技术和知识产权局（以下称市科知局）负责德阳市科学技术进步奖的组织管理和指导，德阳市科学技术进步奖奖励办公室（以下称市奖励办公室，设在德阳市科知局成果科）负责德阳市科学技术进步奖的日常工作。第二章 奖励范围和评审标准第八条 奖励办法第十条第一款所称“前人尚未发现或者尚未阐明”是指该项目自然科学发现为国内外首次提出，或者其科学理论在国内外首次阐明，且主要论著为国内外首次发表。第九条 奖励办法第十条第一款所称“得到国内外自然科学界公认”，是指主要论著已在国内外公开发行的学术刊物上发表或者作为学术专著出版一年以上，其重要科学结论已为国内外同行正面引用或者应用。第十条 奖励办法第十条第二款所称的产品包括各种仪器、设备、器械、工具、零部件以及生物新品种等；工艺包括工业、农业、医疗卫生和等领域的各种技术方法；材料包括用各种技术方法获得的新物质等；系统是指产品、工艺和材料的技术综合。第十一条 奖励办法第十条第二款所称“前人尚未发明或者尚未公开”是指该项技术发明为国内首创，或者虽然国内外已有但主要技术内容尚未在各种公开出版物、媒体及其他公众信息渠道发表或者公布，也未曾公开使用过。第十二条 奖励办法第十条第三款所称“重大科学技术工程、计划、项目”是指重大综合性基本建设工程、科学技术工程及企业技术创新工程等，重大科学技术项目是指在科学技术研究、开发活动中，完成的各级各类计划项目及重大自选项目。第十三条 奖励办法第十条第三款2中所称“社会公益项目”是指，在标准、计量、科技信息、科技档案等科学技术基础性工作和环境保护、医疗卫生、自然资源调查与合理利用、自然灾害监测预报与防治等社会公益性科学技术事业中取得的重大成果及其应用推广，经过实践检验，做出了创造性贡献并在我市取得显著成效的。第十四条 德阳市科学技术进步奖主研人员应当具备下列条件之一：（一）提出总体学术思想、研究方案或者做出重要贡献；（二）发现重要科学现象、特性和规律，并阐明科学理论和学说；（三）提出研究方法和手段，解决关键性学术疑难问题、实验技术难点或者做出重大技术创新；（四）对重要基础数据的系统收集和综合分析；（五）在成果转化和推广应用过程中做出创造性贡献；（六）在高新技术产业化方面做出重要贡献等；（七）是该技术发明全部或部分创造性技术内容的独立完成人。第十五条 德阳市科学技术进步奖主研单位应当是在项目研制、开发、投产、应用和推广过程中提供技术、设备、人员和资金等条件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位。各级政府部门一般不得作为科技进步奖的候选主研单位。第十六条 德阳市科学技术进步奖每一奖项授奖人数和授奖单位数实行限额。一等奖授奖人数为参与该项目研究的前7名，授奖单位数不超过7个；二等奖授奖为参与该项目研究的前6名，授奖单位数不超过6个；三等奖授奖人数为参与该项目研究的前5名，授奖单位数不超过5个。第十七条 德阳市科学技术进步奖项目应当符合下列条件：（一）技术创新性突出：具有自主知识产权，在技术上有重要的创新，特别是在高新技术领域进行自主创新，形成了产业的主导技术和名牌产品，或者应用高新技术对传统产业进行装备和改造，通过技术创新，提升传统产业，促进行业技术进步，提高产品附加值；技术难度较大，解决了行业发展中的热点、难点和关键性问题；总体技术水平和主要技术经济指标达到了行业的领先水平。（二）经济效益或者社会效益显著：所开发的项目经过一年以上较大规模的实施应用，产生了很大的经济效益和显著的社会效益，实现了技术创新的市场价值或者社会价值，为经济建设、社会发展做出了很大贡献，促进经济发展效果显著。（三）推动行业科技进步作用明显：项目的转化程度高，具有较强的示范、带动作用和扩散能力，提高了行业的整体服务水平、竞争能力和系统创新能力，促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代，对行业的发展起到很大促进作用。第十八条 德阳市科学技术进步奖授奖等级根据申报项目进行综合评定，评定标准如下：（一）技术发明项目类：属国内外首创的重大技术发明，具有自主知识产权（包括原创性成果、集成创新以及引进技术消化吸收后再创新取得知识产权的成果。下同），技术思路独特，技术上有重大的创新，技术经济指标达到了同类技术的领先水平，推动了相关领域的技术进步，已产生了显著的经济效益或者社会效益，可以评为一等奖；属国内外首创，或者国内外虽已有，但尚未公开的重大技术发明，技术思路新颖，技术上有较大的创新，技术经济指标达到了同类技术的先进水平，对本领域或行业的技术进步有较大的推动作用，并产生了明显的经济效益或社会效益，可以评为二等奖；属国内首创，在国内首次公开的重大技术发明，技术思路新颖，技术上有一定的创新，技术经济指标达到了同类技术的先进水平，对本领域或行业的技术进步有推动作用，并产生了较明显的经济效益或社会效益，可以评为三等奖。（二）技术开发项目类：在关键技术和系统集成上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要经济指标达到了国内领先及以上水平，市场竞争力强，成果转化程度高，创造了重大的经济效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有重大推动作用的可以评为一等奖；在关键技术和系统集成上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和只要经济指标达到了省内领先及以上水平，市场竞争力强，成果转化程度高，创造了较大的经济效益，对行业的技术进步和产业结构调整有较大推动作用的可以评为二等奖；在关键技术和系统集成上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要经济指标达到了省内同类技术或产品的先进水平，有一定的市场竞争力，成果已转化或在行业内得到应用，创造了一定的经济效益，对行业的技术进步和产业结构调整有一定推动作用的可以评为三等奖。（三）推广转化项目类： 原成果技术达到国内先进及以上水平，在推广转化中，对推广机制、方法和措施有很大的创新，做出了创造性的贡献，对行业或产业技术进步及促进经济和社会发展有很大的推动作用，在区域或行业中推广面大、转化程度高，取得重大的经济效益、社会效益和生态效益，可以评为一等奖；原成果技术达到省内先进及以上水平，在推广转化中，对推广机制、方法和措施有大的改革或创新，做出了较大贡献，对行业或产业技术进步及促进经济和社会发展有较大的推动作用，在区域或行业中推广面较大、转化程度较高，取得较大的经济效益、社会效益和生态效益，可以评为二等奖；原成果技术达到市内领先及以上水平，在推广转化中，对推广机制、方法和措施有较大的改革或创新，做出了一定的贡献，对行业或产业技术进步及促进经济和社会发展有一定的推动作用，在区域或行业中得到推广、转化，取得一定的经济效益、社会效益和生态效益，可以评为三等奖。（四）社会公益项目类：在关键技术和系统集成上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要经济指标达到了国内先进及以上水平，并在行业内得到了广泛应用，取得了重大的社会效益，对科技发展和社会进步有重大意义的，可以评为一等奖；在关键技术和系统集成上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和只要经济指标达到了省内领先及以上水平，在行业内较大范围应用，取得了较大的社会效益，对科技发展和社会进步有重较大意义的，可以评为二等奖；在关键技术和系统集成上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要经济指标达到了省内同类技术或产品的先进水平，在行业一定范围应用，取得了一定的社会效益，可以评为三等奖。第三章 评审机构第十九条 设立德阳市科学技术进步奖奖励办公室，主要职责是：（一）聘请有关专家组成德阳市科技进步奖评审委员会；（二）审定德阳市科技进步奖评审委员会的评审结果；（三）对德阳市科学技术进步奖的推荐、评审和异议处理工作进行监督；（四）根据当年市财政奖励支出预算对年度评审推荐比例进行认定；（五）负责奖励荣誉证书的制作和奖金的发放；（六）为完善德阳市科学技术奖励工作提供意见与建议；（七）研究、解决德阳市科学技术进步奖评审工作中出现的其他重大问题；（八）负责评审奖励的日常工作。第二十条 德阳市科技进步奖评审委员会人数根据当年申报科技进步奖项目的具体情况而定，由科技、经济、管理等领域的专家和有关部门负责人组成。设主任委员1名，设副主任委员若干名。德阳市科技进步奖评审委员会委员实行聘任制，一年一聘，可连聘连任。评审委员会下设若干专业评审组，设组长1名，工作人员1名。第二十一条 德阳市科技进步奖评审委员会主要职责是：（一）审定科技进步奖评审原则和评审标准，负责评审工作；（二）负责审议推荐为科技进步奖项，并确定评奖等级；（三）为完善科学技术奖励工作提出意见、建议和提供咨询意见；（四）研究、解决奖励评审工作的其他重大问题。第四章 审批受理第二十二条 奖励办法第十三条规定，项目的主要完成单位按照任务来源、单位行政隶属关系逐级上报市科学技术行政主管部门（市科知局），市属及以上企事业单位通过所在地归口管理部门向市科学技术行政主管部门（市科知局）申报。一个以上单位共同完成的科技成果项目，由主要完成单位组织联合上报，同时抄报参加单位的主管部门备案，若第一完成单位外的主研单位单独申报需满足1、第一完成单位不报奖；2、征得其余所有主研单位的同意后方可单独申报。由参加单位研究的可以独立应用的单项科技成果，在征得主研单位同意后，可单独上报，其余参加单位均不可单独上报。第二十三条 申请市科学技术进步奖的单位或个人须填写统一格式的德阳市科学技术进步奖申报书，提供必要的证明或评价材料。要求提供的材料完整、真实、可靠。第二十四条 符合奖励细则规定的申报项目，应当在规定时间内向德阳市科学技术进步奖奖励办公室提交进步奖申报书及相关材料。奖励办公室负责对材料进行形式审查。经审查推荐材料不符合规定的应及时要求推荐单位和推荐人在规定的时间内补正，逾期不补正或者经补正仍不符合要求的，可以不提交评审并退回有关材料。第二十五条 凡存在知识产权争议以及有关完成单位、完成人员等方面争议并正处于诉讼、仲裁或行政裁决、行政复议程序中的，在争议未解决前不得推荐参加市科技进步奖评审。第二十六条 有关法律、行政法规规定必须取得有关许可证的项目，如动植物新品种、食品、药品基因工程技术和产品等，在获得主管行政机关批准之前，不得推荐参加市科技进步奖评审。第二十七条 经评审未获奖的德阳市科技进步奖候选人、候选单位，如果其完成的项目或者在此后的研究开发活动中获得新的实质性进展，并符合奖励办法和本细则有关规定条件的，可以按照规定的程序重新推荐。再次推荐次数不得超过两次。第二十八条 被推荐的候选人、候选单位及其项目在受理后，如发现存在奖励办法规定不得推荐情况的，由科技奖励办公室取消其继续参加当年评审的资格。第二十九条 国家、国务院各部门、省人民政府和省政府各部门已奖励的项目，市内不再评奖。市人民政府已奖励的项目，县（市、区）不再评奖，但可继续申报上级的奖励；已申报上级有关部门（省厅、局、委）奖励而待评的项目，当年暂不申报市科技进步奖。同一项目不得在同一年重复参加（省厅、局、委）科技进步奖的评审。第五章 评审第三十条 对形式审查合格的推荐材料，由奖励办公室提交给评审委员会相应的专业评审组专家进行初评。第三十一条 德阳市科技进步奖评审委员会对各专业组初评结果进行讨论，给出认定结果，提出获奖项目及奖励等级的建议。市科学技术和知识产权局进行审核、公告、无异议后报德阳市人民政府批准。第三十二条 德阳市科技进步奖的评审表决规则如下：（一）德阳市科技进步奖评审委员会分专业组进行会议初评。评审方式由小组各专家根据定量指标体系记名计分产生初评推荐结果，按规定的推荐名额推选排名在前的项目。市科技奖励办公室负责制定进步奖的定量评价指标体系。（二）市科技进步奖评审委员会以会议方式对各专业小组推选项目进行逐项审核，到会委员必须达到全体委员的三分之二以上（含三分之二）。（三）对推荐为一、二等奖的项目，首先由各专业评审小组主审专家逐项进行项目介绍，再经评审委员进行充分的讨论、发表意见的基础上进行无记名投票表决。一、二等奖的表决结果以到会委员的二分之一以上（不含二分之一）同意为有效。（四）对推荐为三等奖的项目，原则上维持各专业评审小组意见，市科技进步奖评审委员会对各推荐项目进行讨论同意后方为有效。（五）对各专业评审小组推荐为一等奖的项目在全体评审委员会表决时未通过，则自动降为二等奖，不再参加二等奖推荐项目的投票表决。对各专业评审小组推荐为二等奖的项目在全体评审委员会表决时未通过，则自动降为三等奖，不再参加三等奖推荐项目讨论。第三十三条 德阳市科学技术进步奖评审实行回避制度，直接参与项目开发或与被评审项目、候选单位有直接利益关系的不得作为评审委员参加当年的评审工作。第三十四条 市外单位或个人对推动我市科学技术进步，提高经济效益或社会效益做出重大贡献，符合上述规定的，同样给予奖励。第三十五条 德阳市科技进步奖评审委员会及有关工作人员应对候选单位及个人完成的项目技术内容和评审情况严格保守秘密。第三十六条 市科技奖励办公室应当在其官方网站等媒体上公布通过评审的科技进步奖拟奖项目、单位、人员、获奖等级。涉密项目在一定范围内公布。第六章 异议处理第三十七条 德阳市科学技术进步奖励接受社会的监督，评审工作实行异议制度。任何单位或个人对德阳市科学技术进步奖拟奖项目、候选人、候选单位及其项目的创新性、先进性、及推荐材料的真实性等持有异议的，应当在奖励结果公告之日起15日内以书面形式向市科技奖励办公室提出，逾期不予受理。推荐单位或推荐人及项目的完成人对评审等级的意见不属于异议范围。第三十八条 提出异议的单位或个人须提供书面异议材料和证明文件，并应表明真实身份。个人提出异议须在书面材料上签署真实姓名；以单位名义提出异议的，须加盖本单位公章。以匿名方式提出的异议一般不予受理。第三十九条 提出异议的单位、个人不得擅自将异议材料直接提交专业评审组或者其委员； 收到异议材料的，应当及时转交科技奖励办公室，不得提交评审组讨论和转发其他委员。市科技奖励办公室在收到异议材料后应当进行审查，对符合规定并能提供充分证据的异议，应予受理。第四十条 涉及候选人、候选单位所完成项目的创新性、先进性、实用性及推荐材料的真实性等内容的异议由市科技奖励办公室负责协调，由有关推荐单位协助。推荐单位在接到异议通知后，应当在规定的时间内核实异议材料，并将调查、核实情况报告市科技奖励办公室。必要时市科技奖励办公室可以组织评审委员和专家进行调查，提出处理意见。第四十一条 异议处理过程中，涉及异议的任何一方均应当积极配合，不得推诿和延误。候选人、候选单位在规定时间内未按要求提供相关证明材料的视为承认异议内容；提出异议的单位或个人在规定时间内未按要求提供相关证明材料的视为放弃异议。推荐单位在接到异议材料后，在异议通知规定的时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，该项目当年不予授奖。涉及公共安全项目的异议，由有关部门处理，并将处理结果报科技奖励办公室。第四十二条 异议自市科技进步奖评审结果公布之日起30日内处理完毕的，可以提交本年度授奖；自市科技进步奖评审结果公布之日起一年内处理完毕的，可以提交下一年度授奖；自市科技进步奖评审结果公布之日起一年后处理完毕的，可以重新推荐。第四十三条 市科技奖励办公室向市科技进步奖评审委员会报告异议核实情况及处理意见，提请市科技进步奖评审委员会决定，并将决定意见通知异议双方。第四十四条 为维护异议者的合法权益，市科技奖励办公室和参与异议调查、处理的有关单位、个人应当对异议者的身份保密；确实需要公开的，应事前征求异议者意见。第七章 授奖第四十五条 德阳市科知局对德阳市科技进步奖评审委员会评出的获奖项目及等级的决议进行审核，报德阳市人民政府批准。第四十六条 奖励办法第十款（3）规定，德阳市科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖三个等级，每年评审一次。奖励项目总数为50项左右，德阳市科学技术进步奖的奖金数额由市人民政府规定，奖励经费由市财政每年纳入预算列支，奖金总额度为120万元。市人民政府可根据实际情况调整奖金额度。第四十七条 德阳市科学技术进步奖获奖项目由市人民政府颁发荣誉证书和奖金。荣誉证书分项目获奖单位及项目获奖主研人员，奖金由课题组按对获奖项目的贡献大小合理分配，不准搞平均主义。项目主研人员和主要参加人员奖金总额不得低于项目奖金的90%，其中，荣获证书的主研人员奖金总额不得低于项目奖金的60%。其他对项目做出直接贡献的人员奖金总额不得高于项目奖金的10%。一等奖：授予科学技术进步奖荣誉证书，奖金5万元；二等奖：授予科学技术进步奖荣誉证书，奖金3万元；三等奖：授予科学技术进步奖荣誉证书，奖金1万元。第四十八条 对我市社会主义现代化建设有特殊贡献的科学技术项目，经市人民政府批准可以授予特等奖。其奖金金额高于一等奖。第八章 材料要求第四十九条 申请德阳市科学技术进步奖的单位或个人应填写统一格式的科学技术研究成果登记表、科学技术进步奖申报书，提供真实、可靠的评价材料。科技成果登记按类别报送如下材料（原件）一份：（一）应用技术成果1、以鉴定方式评价的科技成果应提供：（1）德阳市科技技术研究成果登记表；（2）科学技术研究成果鉴定证书，或者如植物品种权证书，软件著作权登记证书等知识产权证明文件；（3）计划任务书或合同书（计划外项目可不要此项）；（4）技术研究报告（包括技术方案论证、技术特征、总体性能指标与国内外同类先进技术的比较、技术成熟程度、对社会、经济发展和科技进步的意义、推广应用的条件和前景、存在的问题等基本内容）；（5）项目工作报告；（6）市级以上科技行政主管部门认定的有资格开展检索和查新的科技信息机构出具的查新报告；（7）经济效益、社会效益分析报告；（8）用户使用证明；（9）国家法定检测证明或测试分析报告、重要试验、测试记录报告；（10）质量标准（指产品类：企业标准、行业标准；国际标准，非新产品成果可不要此项）；（11）其它可以证明其成果水平、经济和社会效益的材料。2、申请专利（发明专利）的科技成果应提供：（1）德阳市科技技术研究成果登记表；（2）工作报告及技术报告；（3）专利证书和专利说明书（复印件）；（4）已实施的专利成果还应提供实施单位财务部门出具的经济效益或社会效益证明。3、经国家和省认定的科技成果检测鉴定机构检测鉴定的科技成果应提供：（1）德阳市科技技术研究成果登记表；（2）科学技术研究成果鉴定证书，或者如植物品种权证书，软件著作权登记证书等知识产权证明文件；（3）技术研究报告（包括技术方案论证、技术特征、总体性能指标与国内外同类先进技术的比较、技术成熟程度、对社会、经济发展和科技进步的意义、推广应用的条件和前景、存在的问题等基本内容）；（4）项目工作报告；（5）省级科技行政主管部门认定的有资格开展检索和查新的科技信息机构出具的查新报告；（6）经济效益、社会效益分析报告；（7）用户使用证明；（8）国家法定检测证明或测试分析报告、重要试验、测试记录报告；（9）质量标准（指产品类：企业标准、行业标准；国际标准，非新产品成果可不要此项）；（10）其它可以证明其成果水平、经济和社会效益的材料。（二）软科学研究成果（1）德阳市科学技术研究成果登记表；（2）软科学成果评审证书；（3）计划任务书或合同；（4）研究报告、专题论证报告；（5）调研报告及有关背景材料；（6）模型运行报告；（7）国内外研究情况对照材料；（8）被采纳或应用的证明。（三）基础理论成果：（1）德阳市科学技术研究成果登记表；（2）纯理论研究成果的学术论文及在国内外学术刊物或学术会议上发表的情况证明；（3）被引用或专家评价证明。第五十条 德阳市科技进步奖申报时间及要求（一）经过市科知局登记的科技成果方可申报市科技进步奖，申报时间以当年通知为准。（二）申报材料：（1）德阳市科学技术进步奖申报书；（2）科学技术成果鉴定证书或发明专利证书（复印件）；（3）技术研究报告（包括技术方案论证、技术特征、总体性能指标与国内外同类先进技术的比较、技术成熟程度、对社会、经济发展和科技进步的意义、推广应用的条件和前景、存在的问题等基本内容）；（4）项目工作报告（包括质量标准指产品类：企业标准、行业标准；国际标准，非新产品成果可不要此项）；（5）经济效益、社会效益分析报告；（6）市级以上科技行政主管部门认定的有资格开展检索和查新的科技信息机构出具的查新报告；（7）用户使用证明；（8）国家法定检测证明或测试分析报告、重要试验、测试记录报告；（9）质量标准（指产品类：企业标准、行业标准；国际标准，非新产品成果可不要此项）；（10）其它可以证明其成果水平、经济和社会效益的材料。申报材料（装订成册即可）经县（市、区）科技局或市级业务归口主管部门审查合格，签署意见并盖章后，报市科技奖励办公室（科知局成果科）。第五十一条 科技成果登记实行申报优先的原则，以此作为确认其成果权