XX县变性淀粉产业发展困境和建议.doc

XX县变性淀粉产业发展困境和建议CC县变性淀粉产业发展困境和建议变性淀粉产业是东乡工业的一大特色优势产业，目前因经济下行压力影响，行业迈入周期性的低谷时期。现有生产企业24家，其中规模以上企业13家，产销及实现税收每年呈两位数下降。产量由2011年8.6万吨，销售额4.66亿元，下降到2014年5万吨，销售额3.2亿元，分别下降41%和31%。产品国内市场占有率相比最高年份下降了近20。税收由1540万元下降到955万元，下降了38%，2015年预计在700万元左右，常规税收总量占比由最高年份10下降到4。该产业近几年的发展明显滞后，特色产业优势正在逐渐丢失。一、存在问题和困难1.同行竞争无序。同行是冤家的旧观念依旧根深蒂固，大家各自为战，抱团意识不强，至今未形成集团化发展模式。生产技术、销售行情、资源信息等方面没有互通互联，以致原材料采购和产品销售的价格话语权始终掌握在他人手里。尤其在销售方面打价格战，无形中影响我县变性淀粉产业健康稳定持久的发展。2.设备更新缓慢。我县变性淀粉产业受长期利润向好的影响，在设备投入上严重不足，某些小企业依旧一口锅、一把铲、一个配方，即使个别企业曾经引进的设备也随着科技的突飞猛进而落后时代的发展。特别是山东、广东等大型造纸业纷纷进入变性淀粉行业，他们凭借先进技术设备，抢占了市场重要份额。目前我县大部分企业设备老化，更新缓慢，技术落后，导致变性淀粉产品附加值停滞不前，产品价格在市场渐渐失去竞争优势。3.产品结构同类。产品大多数仅局限供应造纸、纺织业和纸箱粘合剂等三大系列，其中造纸业占了80%。对饲料加工、建筑材料、食品生产、石油化工等新领域产品开发没有重视，更没有投入资金研发，只是围绕着传统产品加工生产，不仅造成产能过剩，而且产品同类化严重。4.盈利空间萎缩。受上游主要原材料玉米和木薯原淀粉价格大幅度的影响，整个行业的生产成本不断上升。再在经济下行压力影响，产品价格销售低迷，价格的上升幅度远远小于原材料上涨的幅度，不及原材料涨幅的1/5，产品利润大幅度缩减，又直接导致税收下降。5.流动资金短缺。当前市场形势使产业陷入生存夹缝中，卖方市场需要现金交易，否则难以购买到原材料，买方市场又要押款交易，否则产品难以销售。微薄的利润造成生产与销售之间的流动资金链无形中产生断裂，企业日常运转面临困境。同时，企业不景气也造成银行对行业的信誉度严重下降，贷款难、融资难。6.企业外迁显现。因产业“两头在外”的影响，原材料多从华北、广西运来，产品多向山东、广东和浙江等沿海地区销售。随着产品利润的严重下滑，部分企业为节约运输成本，就有了外迁的想法。现已经有两家企业在山东和广东投资办了分厂，还有两家正在考虑整体搬迁到河南去。二、发展意见和建议变性淀粉作为一种可再生资源，已经成为纺织、造纸、食品、医药等众多现代工业的原辅料。据中国淀粉协会统计，2000年变性淀粉产量为16万吨，2005年为56万吨，2010年为150万吨,2015年预计达200万吨，每年国家仍需进口20万吨。由此可见，发展变性淀粉具有很大的潜力和空间，市场前景还是广阔。按照东乡现有淀粉生产规模，年产20万吨左右，可实现销售额10亿元以上，税收3000万元。1.形成共识，增强发展信心。每一个产业的发展都有着市场规律，有高峰期也有低谷期。我县变性淀粉产业在全省有优势、有位子，有着雄厚的产业基础，对此，企业和相关职能部门一定要树立信心，形成共识，促使生产企业度过难关。2.抱团发展，做实规模总量。行情好的时候，各自企业能欣欣向荣，一旦行情不好时，就相互压价。要改变目前多而散，散而弱的特点，政府要加强引导，组建集团化发展模式，从整体上提升企业抗风险能力。3.优化产品，提升竞争实力。产品同质化是我县变性淀粉生产最主要的弊端，也是其发展中的瓶颈。建议县委政府应主动作为，帮助生产企业与研发单位签订协作协议，组建变性淀粉研发中心，拓宽产品开发，提高产品附加值，实现产品转型升级。4.统筹兼顾，完善规划布局。充分利用东乡“江西省变性淀粉产业基地”品牌优势，统一规划、市场运作、园区管理的原则，建设产业基地，配套仓储物流，减少中间环节，降低生产成本。5.因势利导，强化政策扶持。建议政府设立产业发展专项基金，用于技术改造项目贷款贴息、新产品研发补助。采取一企一议方式制定专门扶助政策，专人负责，切实为企业排忧解难。同时充分发挥行业协会作用，