XX年全区安全生产工作会主持词.doc

2016年全区安全生产工作会主持词尊敬的XX区长，同志们：为深入传达贯彻全国全市安全生产电视电话会议精神，总结2015年安全生产工作，分析形势，安排部署当前及今后一段时间安全生产工作，经区政府研究，决定今天召开全区2016年安全生产工作会。出席今天会议的区领导有：区委副书记、区政府代理区长程晓阳同志，区委常委、区政府副区长刘君权同志，区政府副区长唐毅同志、潘英同志、程昌耀同志、徐利敏同志。参加今天会议的还有：各镇街行政主要负责人、分管负责人、安监办主任；区安委会成员单位主要负责人、分管负责人；部分安全生产重点企业负责人和市属在荣企业负责人。今天会议共有两项议程：一是由我通报全区2015年安全生产工作并安排部署下一步安全生产工作；二是晓阳区长作重要讲话。下面，我们逐项进行。一、2015年XX区安全生产工作情况通报（一）2015年安全生产事故情况。按生产经营性口径统计，1-12月全区共发生各类生产安全事故5起，死亡5人，占市下达控制指标16人的31.25%，同比事故起数减少6起，同比死亡人数减少6人，均下降54.5%。截止2015年12月底，XX区已连续67个月未发生较大及较大以上事故。连续14年荣获市政府安全生产考核先进单位。（二）坚守“六条线”不逾越，全力以赴确保安全。一是始终牢牢坚守“安全红线”。新安全生产法实施以来，特别是天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故之后，习近平总书记、李克强总理分别作出重要指示批示，为我们做好安全生产工作提供根本遵循。树立安全生产红线意识，抓好安全生产工作，已经成为全区各级党委、政府的一项基本工作，是民生工程，是头等大事。金峰书记、晓阳区长在关键节点，亲自带队深入基层开展安全生产检查督查，对查出的隐患要求生产经营单位按照“五落实”的要求闭环整改到位。二是始终把住事故“防控底线”。全区围绕“坚决遏制较大事故，严防一般事故”这一底线，建立完善隐患闭环管理机制，开展全方位、不留死角的“安全生产大排查大整治”、“打非治违”、“专项整治”、“隐患排查”、“谈心对话”等行动。对于可能突破底线的每一条隐患，都采取坚决措施予以消除。特别突出了危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、矿山等重点行业领域的隐患排查整治工作。1-12月共排查出一般隐患10612项，已整改10496项，整改率达98.9%。三是始终厘清权力“责任边线”。全区进一步建立健全了“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，抓好了党政领导干部安全生产带队检查、综合督查、履职考核等制度的落实；按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，厘清部门与部门的责任，避免生产职责交叉和空当；扎实推进依法行政，规范权力运行，厘清政府部门与企业的责任，在全区加快形成“生产经营单位负责、职工参与、政府监管”的良好机制。四是始终抓牢安全“基础点线”。扎实推进安全社区建设，将生产安全与公共安全、社区安全与企业安全、个人安全与集体安全融为一体，进一步强化安全生产“三基”（基层、基础、基本素质）建设，构建起安全生产长效机制。清江镇、龙集镇、河包镇党政主要领导高度重视，亲力亲为地研究落实项目、措施，创新利用微信等新兴媒介加大宣传力度，并制定了严格的考核制度，圆满完成了市级安全社区建设任务。2015年12月，清江镇、龙集镇、河包镇被正式命名为“重庆市安全社区”，至此，XX区21个镇街均建设成为市级安全社区。五是始终建立安全“管理标线”。抓安全生产需要标准和规程。我区大力推行企业标准化建设，督促企业按照新安全生产法以及市安监局关于企业安全标准化考核评级工作办法的通知要求，逐项逐指标落实到位；督促企业进一步完善安全生产管理体系，加强作业现场管理，制定严密有效的工作规章制度和操作规程，强化安全生产的过程管控；强化安全市场准入标准，坚决实行不安全不生产、不安全不立项、不安全不开工，建立安全生产长效管理机制。2015年全区成功建设二级标准化企业8家，三级标准化企业28家，通过周期性复评验收二级标准化企业1家，三级标准化企业2家。六是始终筑牢队伍“思想防线”。近年来，全国一些地方的少数安监干部受不良环境影响和利益驱使，被纪检部门、检察机关处理。因此，我区始终把筑牢安监干部拒腐防变、尽职履责的思想防线放在首要位置。以“三严三实”专题教育为契机，在全区安监系统树立和弘扬“严”和“实”的作风，牢固树立为人民掌权，为群众办事的理念。（三）当前安全生产工作存在的主要问题。一是“打非”形势依然严峻，尤其是烟花爆竹领域。虽然近几年我区加大了打非力度，但由于部分地区老百姓受传统影响和高利益驱使，非法生产依然存在。二是安全生产执法力度及规范化有待加强。部分执法部门事前处罚较少，发现隐患后采取措施不及时，处罚力度不够；部分安全检查记录只有隐患，无整改意见，有的预案不完善。三是企业主体责任落实有待加强。不少企业对安全生产主体责任未落实到具体的管理和行动上，企业安全生产责任制度和生产安全事故应急救援预案有待进一步建立健全。四是安全社区复评工作进度缓慢，部分镇街主要领导重视不够，对安全社区复评工作督促少、支持少；思想上认识不到位，没有做到全员参与、跨界合作，依然是镇街安监办唱独角戏；具体工作人员业务不熟悉，主观能动性差，影响了安全社区复评工作进度和质量。二、当前及今后一段时间安全生产工作安排一是坚持抓好责任落实。进一步健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系；强化行业主管部门监管责任，加强综合监管部门对各行业领域的指导监督，形成综合监管和行业监管的合力；继续严格实行安全生产“一票否决”制度；制定企业安全生产主体责任、企业主要负责人责任清单，督促指导各类企业实现全员、全过程、全方位安全管理。二是坚持“打非治违”不放松。要继续秉承“敢于亮剑，严于执法”的原则，紧盯重点环节，加强隐患排查治理，深入开展各行业领域“打非治违”专项行动。以高压态势开展新一轮的“打非治违”，重点开展危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全、人员密集场所、旅游、卫生、社会福利机构等行业领域专项整治行动。同时加强联合执法，形成监管合力，有效推进安全生产全方位监管。三是坚持注重依法治安。坚持运用法治思维和法治方式履行安全监管职能，坚持落实安全生产“执法三部曲”。进一步加强对重点行业领域、重点企业和重点部位的监管执法力度。高效、深入、全面地排查整改每一处隐患，严肃、认真、及时查处每一起事故，切实解决安全监管失之于软、失之于松、失之于宽的不足。四是坚持夯实基础建设。进一步加强镇街安全社区复评和企业标准化建设工作，从基层基础上坚固根本。昌元、安富、广顺、清升、万灵、古昌、直升7个镇街要根据实际情况查漏补缺，总结经验教训，理清思路，把这项工作抓实抓好，务必确保在2016年1月份一次性通过复评验收。五是保障岁末年初安全稳定。岁末年初历来是安全生产的关键时期，生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，部分企业赶工期、抢任务意愿强烈；节日期间群众出行和大型文娱活动等增多。同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，事故易发多发。各镇街、部门要认真研究部署，加强组织领导，强