晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告书.doc

晋蒙黄河特大桥工程 施施工工安安全全风风险险评评估估报报告告 二二一五年四月十八日一五年四月十八日 晋蒙黄河特大桥工程 施施 工工 安安 全全 风风 险险 评评 估估 报报 告告 编制单位：四川川交路桥有限责任公司编制单位：四川川交路桥有限责任公司 评估小组负责人：汪碧云评估小组负责人：汪碧云 日期：日期：二二一五年四月十八日一五年四月十八日 晋蒙黄河特大桥施工安全风险评估小组人员名单晋蒙黄河特大桥施工安全风险评估小组人员名单 评估小组负责人评估小组负责人汪碧云汪碧云 公司总工程师公司总工程师 序号序号姓名姓名职称职称备注备注 1 1 汪碧云汪碧云高级道桥工程师高级道桥工程师曾经担任过项目经理和总工曾经担任过项目经理和总工 工工1 1 唐仕政唐仕政高级安全工程师高级安全工程师 2 2 陈维兵陈维兵道桥工程师道桥工程师 3 3 詹世阳詹世阳注册安全工程师注册安全工程师 4 4 袁华明袁华明高级安全工程师高级安全工程师 5 5 何何 睿睿道桥工程师道桥工程师 6 6 汪银燕汪银燕机械工程师机械工程师 签名签名: : 序号序号姓姓 名名序号序号姓姓 名名 17 28 39 410 511 612 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 0 页 目目 录录 1.1 概 述 .3 1.1.1评估目的3 1.1.2 评估依据.3 1.1.3 评估范围.5 1.1.4评估原则5 1.2工程设计概况 .5 1.2.1工程规模 .6 1.2.2地形地貌6 1.2.3气象特征7 1.2.4水文条件7 1.2.5工程地质7 1.2.6施工组织方案 .8 12.7工程特点与难点19 1.3总体风险评估 20 1.3.1总体风险评估思路 20 1.3.2建立风险评估体系.20 1.3.3总体评估.22 1）风险赋值.22 2）风险分级.23 1.4专项风险评估 24 1.4.1专项风险评估思路 24 1.4.2施工作业程序分解 24 1.4.3风险辨识 26 1.4.4风险分析 29 1.4.5风险估测 34 1.5重大风险源风险评估 42 1.5.1重大风险源风险评估思路42 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 1 页 1.5.2风险矩阵的建立 42 1.5.3安全管理评估指标 44 1.5.4水上群桩施工风险评估 45 1.5.5墩柱施工风险评估 47 1.5.6支架现浇施工风险评估 48 1.5.7钢梁悬拼施工风险评估 51 1.5.8主墩施工风险评估.52 1.5.9桥梁重大风险源风险等级 53 1.6风险控制措施 53 1.6.1一般风险源控制措施及建议.53 1.6.2重大风险源控制措施及建议.65 1.7评估结论 69 1.7.1重大风险源风险等级汇总 69 1.7.2重大风险源存在部位及方式 69 1.7.3评估结果分析 69 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 2 页 1.1 概概 述述 1.1.11.1.1评估目的评估目的 公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一 直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定 量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管 理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是公路桥梁和隧道工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实， 根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和 程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主 、综合治理”的方针，为公路桥梁工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项 目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次评估的目的是在对晋蒙黄河特大桥施工图设计、晋蒙黄河特大桥施工组 织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全 事故特点，辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、 危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及 危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目 施工期间的本质安全度，实现安全生产。 1.1.21.1.2 评估评估依据依据 （1 1）法律法规及政府文件法律法规及政府文件 中华人民共和国安全生产法（2014年中华人民共和国主席令第13号，自2014年1 2月1日施行）； 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号，自2009年5月1日 起施行）； 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令2001第60号，自2002 年5月1日起施行）； 中华人民共和国道路交通安全法（2003年中华人民共和国主席令第8号，自2004 年5月1日起施行）； 中华人民共和国公路法（1999年中华人民共和国主席令第25号修改，自199 9年10月31日起施行）； 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 3 页 中华人民共和国特种设备安全法(2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号,2 014年1月1日起施行。) 建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1 日起施行）； 特种设备安全监察条例（国务院令第549号修改，自2009年5月1日起施行） ； 建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号，自2008年 6月1日起施行）； 公路建设监督管理办法（交通部令2006年第5号）； 公路水运工程安全监督管理办法（交通部令第1号，自2007年3月1日起施行）。 关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2 011217号，自2011年8月1日起施行）。 （2 2）技术标准及规范技术标准及规范 公路工程技术标准（JTG B01-2014） 公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95) 公路隧道施工技术规范（JTG F602009） 公路桥涵施工技术规范（JTJ 0412000） 公路工程质量检验评定标准（JTG F802004） 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程（JGJ88-92）、 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程（JGJ130-2001） 建筑基坑支护技术规程（JGJ120-99） 建筑基坑工程监测技术规范（GB50497-2009） 建筑地基处理技术规范（JGJ79-2002） 建筑设计防火规范(GB50016-2006) 建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）、 建筑工程安全检查标准（JGJ59-99）、 建筑施工高处作业安全技术规程（JGJ80-91）、 建筑施工土石方工程安全技术规范（JGJ/T180-2009） 建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范（JGJ166-2008） 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 4 页 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001） 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2000） 建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008） 建筑拆除工程安全技术规范（JGJ147-2004） 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005） 龙门架及井架物料提升机安全技术规程（JGJ88-92）、 液压升降整体脚手架安全技术规程（JGJ183-2009） 液压爬升模板工程技术规程（JGJ195-2010） 生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 13861-2009）； 安全带（GB 6095-2009）； 安全帽（GB 2811-2007）； 起重机械安全规程（GB/T6067-1985） 机械设备防护罩安全要求（GB196-87） 交流电气装置的接地（DL/T621-1997） 用电安全导则（GB/T13869-1992） 有毒作业分级(GB/T12331-1990) 噪声作业分级(GB80-1995) 企业职工伤亡事故分类(GB6441-86) 施工企业安全生产评价标准（JGJ/T 77-2003）； 公路项目安全性评价指南（JTGTB05-2004） 安全评价通则(AQ8001-2007) 安全预评价导则(AQ8002-2007) （3 3）晋蒙黄河特大桥项目设计和施工文件）晋蒙黄河特大桥项目设计和施工文件 1.1.31.1.3 评估评估范围范围 本次评价的重点是晋蒙黄河特大桥项目建设中的桥梁工程，通过逐一总体评估确定 风险等级后，对其中属于高度风险的桥梁工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并 通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及 建议，得出评估结论。 1.1.41.1.4评估原则评估原则 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 5 页 本次将按照国家现行有关劳动安全卫生的法律、法规和标准要求，对本项目进行评 价，同时遵循下列原则： （1） 严格执行国家、地方和行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准 ，保证评价的科学性与公正性。 （2） 采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。 1.21.2工程设计概况工程设计概况 1.2.11.2.1工程规模工程规模 晋蒙黄河特大桥项目是山西省高速公路网规划“三纵十二横十二环 ”第三横（灵丘河曲）的重要组成部分，路线起点在河曲县楼子营镇科村与已建的神 池至河曲高速公路顺接，此后路线向西北面布设，设罗圏堡大桥跨越纸房沟后，晋蒙黄 河特大桥跨越黄河后到达本项目终点，在内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗沙沟子村东 与大饭铺至龙口高速公路（规划）顺接。合同段起点桩号K99+470,终点桩号K104+335， 路线全长4.865公里，设计速度80km/h，路基宽度32.0米，桥涵设计汽车荷载等级采用公 路级。 本项目沿线地形复杂，设计桥梁较多，全线包括特大桥1座，即晋蒙黄河特大桥；大 桥2座，即科村大桥、罗圈堡大桥；小桥2座，即晋蒙1号小桥、晋蒙2号小桥；汽车天桥2 座，各座桥与桥之间采用路基衔接。主线桥梁为整体式路幅桥梁，按左、右幅独立设计 ，上部结构主要采用连续刚构、预应力混凝土简支小箱梁或T梁，桥梁下部结构采用空心 薄壁墩、钢混凝土圆形柱式桥墩，桥墩基础多数采用钻孔灌注桩，晋蒙黄河特大桥横跨 黄河而设，部分桥墩位于江中、桩基较长，桥台采用肋板式、柱式桥台。 1.2.21.2.2地形地貌地形地貌 本项目区域位置为山西省河曲县科村至内蒙古自治区龙口镇周家塔附近，线路跨越 我国第二大河黄河。 晋蒙黄河特大桥及其连接线工程中段为黄河河谷区，地势较为平坦，地形起伏小。 晋蒙黄河特大桥及其连接线工程后段所在的准格尔旗位于内蒙古自治区西南部、鄂尔多 斯高原东端、黄河中上游、晋陕蒙三省区交界处，地貌以丘陵沟壑区为主，素有“七山 二沙一分田”之称，地表沟壑纵横，全旗总面积7539平方公里。本项目终点位于准格尔 旗东南部龙口镇境内的周家塔、许家塔一带。 项目区地形总体来说两端高、中间低，高差约119cm，地貌景观经由黄土台地区，跨 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 6 页 越黄河河谷，后段经由河漫滩I级阶地到项目终点，本区微地貌有黄土梁塬、黄土峁、黄 土斜梁、黄土冲沟、黄土陡坡、基岩冲沟、河流一级阶地、河漫滩、心摊、河床等。 1.2.31.2.3气象条件气象条件 项目区地处于晋西北黄土高原，地形起伏大、地表切割剧烈，桥梁跨越处以黄河河 谷地貌为主，引线为黄土地貌，总体属大陆性气候区。 （1）气温 项目区年平均气温8.8，1月最冷，月平均气温- 9，7月最热，月平均气温23，据河曲气象局观测资料显示，历年极端最高温度为40. 9，出现在2010年，极端最低温度为-32.8，出现在1998年。 （2）降水 项目区属温带大陆性季风气候，降水少，昼夜温差大，四季分明，冬季漫长，寒冷 少雪，春季温暖干燥多风，夏季炎热雨水集中，秋季短促凉爽。全年降水集中在7、8、9 三个月，多年平均降水量447.5mm，最大年降水量715.3mm，最小年降水量204.2mm。 （3）霜期 无霜期为5 11月，194天。 （4）冻土深度 冻结期始于11月上旬，解冻期为3月中旬，最大冻土深度130cm。 （5）风速 项目区历年平均风速1.4m/s,历年最大风速24m/s，主导风向偏南。最大风速19m/s。 1.2.41.2.4水文条件水文条件 项目区域水系为黄河流域的黄河水系。 黄河是我国第二大河流，发源于青藏高原巴彦喀拉山北麓海拔4500m的约古宗盆地， 全长5464km，流域总面积1559km，在山西段多年平均径流量249.23亿立方米，年平均输 沙量1.161亿吨，项目K102+560K103+880跨越黄河。项目跨越的其他沟谷为季节性流水 ，规模不大，对公路的影响较小。资料表明，各河流径流分布预期后地地区性变化相适 应，除受气候因素影响外，还受地质地貌、植被等自然条件的影响。 1.2.51.2.5工程地质工程地质 根据地质调绘与区域地质资料，项目出露地层有老至新依次为：二叠系上统石千峰 组（P2sh）、上更新统峙峪组（Q3s）与马兰组（Q3m）、全新统冲洪积物（Q4al+pl）。 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 7 页 项目区位于鄂尔多斯断块、兴县石楼南北向褶带的北端，区域稳定性较好。项目内构造 较简单，岩层较为平缓，产状一般200210320 极其危险，需加强监控，采取全面的降低风险的安全措施 。 160-320 高度危险，需加强监控，采取必要的降低风险的安全措施 。 70-160 显著危险，需加强监控，采取安全措施。 20-70 一般危险，需要注意。 20 稍有危险，可以接受。 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 38 页 6、夜间警示装置缺失； 361590 7、夜间警示装置未及时开启； 161590 1、桩孔四周未设置防护栏杆； 3615135 2、夜间照明不够； 161590 3、爬梯强度及稳定性不够； 1615105 4、在危险区域行走、停留； 131560 3、高处坠落 5、未正确穿戴、使用劳保用品。 131560 1、吊装钢丝绳磨损严重； 131560 2、起吊设备基础不牢固； 131560 3、在危险区域行走、停留； 131560 4、物体打击 4、违反“十不吊”规定； 131560 1、未按要求设置防护栏杆； 131560 2、平台个别位置有孔洞或孔口未覆盖； 131560 3、未穿救生衣； 131560 4、未按方案要去作业； 1340160 1、淹溺 5、平台临空临水作业未佩戴安全带。 131560 1、雨水排泄不当； 1615105 2、基坑边堆放渣土； 1640280 3、地下水丰富； 1615105 4、方案针对性不强； 1640280 5、基坑护壁措施不合理； 1640280 6、在危险区域开挖； 1640280 7、土层中有水但未进行排降水。 1640280 1、平台失稳定； 1640280 2、未按方案要去作业； 1640280 3、内支撑焊接不合要求； 1640280 4、围堰刚度不够。 1640280 5、未办理水上施工安全许可证； 161590 6、夜间警示装置缺失； 16749 1、坍塌 7、夜间警示装置未及时开启； 16749 1、基坑临边未设置护栏或护栏不合要求； 161560 2、场地材料、工具、机械混乱； 16749 3、夜间照明不够； 16749 4、基坑内未设置安全梯； 161590 5、在危险区域行走、停留； 16749 承台施工 2、高处坠落 6、未正确穿戴、使用劳保用品。 161590 墩身模板1、坍塌1、塔吊基础不牢固或附着设置不合理； 161590 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 39 页 2、塔吊钢丝绳磨损； 161590 3、模板对拉螺杆存在质量缺陷； 1640280 4、超负荷起吊； 1640280 5、模板安装、拆除时，配合失误或违规作业。 1640280 6、墩身支架受力基础不够； 1640280 7、墩身支架未设置缆风绳； 1640280 8、大风天气强行作业。 10.54020 1、临边未设置踢脚板； 161590 2、作业面工具材料堆放不规范； 131560 3、钢丝绳损坏； 131560 4、吊物捆扎不牢固； 131560 5、在危险区域行走、停留； 131560 6、未正确穿戴、使用劳保用品； 131560 2、物体打击 7、违规上下抛接工具。 131560 1、作业平台强度、刚度或稳定性不够； 1340160 2、作业面未设置安全护栏或护栏设置不合理； 1615105 3、空心墩内登高梯具设置不合理； 1615105 4、不按设计要求搭设作业平台； 1640280 5、临边、悬空作业时未正确使用安全带； 1615105 施工 3、高处坠落 6、在危险区域嬉戏、打闹或休息。 1615105 1、机械故障； 161590 2、夜间照明不够； 16749 3、设备无安全防护设施； 1615105 4、未正确穿戴、使用劳保用品； 1615105 5、作业安全距离不够； 1615105 1、机械伤害 6、不用夹具固定，用手拿工件进行加工。 1615105 1、电缆线绝缘强度不够； 1615105 2、电缆线破损或断裂； 1615105 3、电路保护装置失效； 1615105 4、物料随意压盖电缆； 1615105 5、随意拖拽电缆； 1615105 6、未按要求敷设电缆； 1615105 2、触电 7、违规检修电路。 1615105 1、氧气乙炔瓶混装或间距不够； 667252 2、未安装防回火装置或其失效； 16749 3、气管破损漏气； 1640280 钢筋工程 作业 3、容器爆炸 4、违规滚拖氧气乙炔瓶； 1640280 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 40 页 5、用明火解冻气瓶； 1640280 6、在乙炔氧气瓶附近吸烟或动火。 1640280 1、登高梯具或作业平台的强度、稳定性不够； 1640280 2、作业面未设置安全护栏或设置不合理； 1615105 3、夜间照明不够； 1615105 4、未正确穿戴、使用劳保用品； 36354 5、在危险区域行走、停留； 36354 1、高处坠落 6、人员疲劳作业。 36354 1、砼输送管间的卡环存在质量缺陷； 36354 2、施工余料及小型工具堆放不安全； 36354 3、振捣器碰到硬物反弹； 36354 4、砼输送管固定不牢； 36354 5、施工余料及小型工具未固定； 36354 6、在危险区域行走、停留； 36354 2、物体打击 7、未正确穿戴、使用劳保用品； 3315135 1、车辆制动系统存在故障； 3315135 2、道路狭窄不平； 1615135 3、泵车固定不牢； 1615135 4、违章驾驶； 1615135 5、违规攀附车辆； 1615135 混凝土工 程施工作 业 3、车辆伤害 6、在危险区域行走、停留。 1615135 1、临边无防护栏杆或设置不符合要求； 1615135 2、登高梯具或作业平台的强度、稳定性不够； 1615105 3、在危险区域行走、停留； 1615105 1、高处坠落 4、临边或悬空作业未正确穿戴、使用劳保用品。 1615105 1、材料、工具放置不安全； 1615105 2、在危险区域行走、停留； 1615105 3、吊装钢丝绳磨损； 1615105 4、吊装捆扎不牢固； 1615105 5、指挥部统一、信号不准确； 1615105 2、物体打击 6、未正确穿戴、使用劳保用品。 1615105 1、支架主要构件的刚度、强度等不满足工作要求； 1640280 2、方案设计存在缺陷； 1640280 3、选用不合格产品； 1640280 4、未进行安全技术交底； 1640280 5、无统一指挥或指挥人员经验不足； 1640280 箱梁支架 现浇法施 工 3、坍塌 6、未对支架进行预压实验。 16100700 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 41 页 1、材料、工具放置不安全； 1615105 2、在危险区域行走、停留； 1615105 3、违规上下抛接工具； 1615105 4、未正确穿戴、使用劳保用品。 1615105 5、吊装钢丝绳磨损； 1640105 1、物体打击 6、吊物捆扎不牢固。 1640280 1、设备结构不稳定； 1640280 2、安全带、防滑鞋质量存在缺陷； 1615105 3、未正确穿戴、使用劳保用品； 3315135 2、高处坠落 4、作业时，注意力不集中。 3315135 1、设备拼装构件存在质量缺陷； 1340160 2、安拆方案存在缺陷； 1340160 3、方案针对性不强； 1340160 4、不按正常程序进行安拆作业； 1340160 塔吊、龙 门吊、架 桥机等大 临设施的 安装与拆 除 3、坍塌 5、无统一指挥或指挥人员经验不足。 1340160 1、临边无栏杆或栏杆设置不合要求； 131560 2、作业平台的强度、稳定性不够； 1340160 3、在危险区域行走、停留； 131560 1、高处坠落 4、未正确穿戴、使用劳保用品。 131560 1、临边未设置脚踢板； 131560 2、作业面工具材料堆放不规范 131560 3、钢丝绳损坏； 1340160 4、吊物捆扎不牢； 131560 5、在危险区域行走、停留； 131560 6、未正确穿戴、使用劳保用品； 131560 2、物体打击 7、违规上下抛接工具。 131560 1、氧气、乙炔瓶混装或间距不够； 1640280 2、未安装防回火装置或失效； 1340160 3、气管破损漏气； 1340160 4、违规滚拖氧气乙炔瓶； 1340160 5、气瓶吊运时，规定措施不牢固； 1340160 3、容器爆炸 6、氧气乙炔瓶附近吸烟或动火。 1340160 1、爬架上易燃材料堆放过多； 131560 2、配置的灭火器数量不够或已失效； 131560 3、未定期对爬架上灭火器进行检查更新； 131560 4、未使用阻燃性安全网； 131560 主墩施工 4、火灾 5、在混凝土养护材料上方直接进行电焊、气割作业 131560 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 42 页 。 1、作业平台临边未设置栏杆或设置不符合要求； 1615105 2、临边地面杂乱湿滑； 131560 3、登高梯具或作业平台的强度、稳定性不够； 1615105 4、未正确穿戴、使用劳保用品； 1615105 1、高空坠落 5、在危险区域行走、停留。 131560 1、挂篮安全装置有缺陷； 1640280 2、挂篮主要构件的刚度、强度等不满足工作要求； 1640280 3、未按要求进行日常维修保养； 3315135 4、违规起吊； 3315135 2、物体打击 5、挂索不及时。 3315135 1、紧固件损坏； 3340360 2、挂篮锁点未固定； 3340360 3、夜间照明不够； 33742 4、在危险区域行走、停留； 33742 悬臂浇筑 施工 3、坍塌 5、司索、操作人员配合不到位。 3315135 根据表1.4.5- 5评价结果，按照就高原则，上述晋蒙黄河特大桥工程分项工程作业过程中潜在事故类型 的风险估测结果如表1.4.5-6所示。 表表1.4.5-61.4.5-6 桥梁工程作业过程风险估测汇总表桥梁工程作业过程风险估测汇总表 风险源风险源风险估测风险估测 事故后果事故后果序号序号 作业内容作业内容潜在的事故类型潜在的事故类型 人员伤亡人员伤亡经济损失经济损失 可能性可能性风险大小风险大小 1 1、淹溺 222 3级 2 2、坍塌 443 2级 3 3、高处坠落 222 3级 4 钢栈桥、水上 钻孔平台、钢 围堰、水上基 础施工 4、物体打击 322 3级 5 1、淹溺 322 3级 2、坍塌 222 3级 6 承台施工 3、高处坠落 322 3级 7 1、机械伤害 223 3级 8 2、触电 332 3级 9 钢筋工程作业 3、容器爆炸 441 3级 10 1、高处坠落 332 3级 11 2、物体打击 223 3级 12 混凝土工程施 工作业 3、车辆伤害 332 3级 13 1、物体打击 223 3级 14 2、高处坠落 223 3级 15 龙门吊、塔吊 、架桥机、电 梯等大临设施 的安装与拆除 3、坍塌 441 3级 16 墩身模板施工1、高处坠落 232 3级 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 43 页 17 2、容器爆炸 441 3级 18 3、坍塌 443 1级 19 4、火灾 441 3级 20 5、物体打击 322 3级 21 1、高处坠落 222 3级 22 2、物体打击 223 3级 23 箱梁支架现浇 法施工 3、坍塌 433 2级 24 1、高处坠落 331 3级 25 2、坍塌 443 1级 26 挂篮组装施工 3、物体打击 332 2级 27 1、高处坠落 332 2级 28 2、物体打击 222 3级 29 3、容器爆炸、 441 3级 30 主墩施工 4、火灾 441 3级 31 1、高处坠落 331 3级 32 2、坍塌 443 1级 33 悬臂浇筑施工 3、物体打击 332 2级 注：按照LEC评价法规定，风险等级属于1、2级的为重大风险；风险等级属于3、4级的为一般风险。 1.51.5重大风险源风险评估重大风险源风险评估 1.5.11.5.1重大风险源评估思路重大风险源评估思路 晋蒙黄河特大桥工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方法。事故严重程 度的估测方法采用专家调查法，事故发生可能性的估测方法采用指标体系法。 事故的严重程度，主要从人员伤亡、直接经济损失两个方面进行估算，等级标准如 表1.5.2-2和表1.5.2- 3所示。当两种结果同时产生时，采取就高不就低原则确定事故严重程度等级。 物的不安全状态引起的事故可能性评估指标选取时，目前主要考虑某些典型事故类 型，如坍塌事故、起重事故等可能导致重大人员伤亡及财产损失的事故类型。 1.5.21.5.2风险矩阵的建立风险矩阵的建立 本次评价采用指南推荐风险矩阵法对重大风险进行动态估测。按照事故发生的 可能性、事故后果严重程度建立风险矩阵表，如表1.5.2-1和1.5.2-2。 表1.5.2-1事故可能性等级 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 44 页 1）人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重 程度进行分级，等级标准如下表1.5.2-2所示。 表表1.5.2-21.5.2-2人员伤亡等级标准人员伤亡等级标准 等级 1234 定性描 述 一般较大重大特大 人员伤 亡 人员死亡（含失踪 ）人数3或重伤人 数10 3员死亡（含失踪 ） 人数10 或10伤人数50 10人员死亡（含 失踪）人数30 或50伤人数100 人员死亡（含失踪 ）人数30 或重伤人数100 2）直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费 用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用， 等级标准如表3.2-10所示。 表表1.5.2-31.5.2-3直接经济损失等级标准直接经济损失等级标准 等级 1234 定性描述般较大重大特大 经济损失（万元）Z1010Z5050Z500 Z500 3）专项风险等级划分标准 根据指南要求，结合风险矩阵法，建立入表专项风险等级标准所示的风险接受 标准。专项风险等级分为四级：低度I级）、中度II级）、高度（级）、极高（ 级），如表1.5.2-4所示。 表表1.5.2-41.5.2-4专项风险等级标准专项风险等级标准 低度表示有一般危险，需要注意。中度表示有显著风险，需要加强管理不断改进； 高度表示高度风险，需制定风险消除措施，极高表示极高风险，不可承受风险，需纳入 目标管理或制定管理方案。 结合本项目实际，水上桩基施工易发生临时结构坍塌事故、起重事故，溺亡事故； 一般较大重大特大严重程度等级 可能性等级 1234 很可能 4 高度高度极高极高 可能 3 中度高度高度极高 偶然 2 中度中度高度高度 不太可能 1 低度I中度中度高度 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 45 页 墩柱施工易发生高处坠落、支架坍塌、临时结构倒塌事故；支架浇筑施工易发生支架坍 塌、高处坠落事故；钢梁悬臂拼施工易发生起重事故和坍塌事故；悬臂浇筑施工易发生 起重事故和坍塌事故和高处坠落事故。以下将水上桩基施工、墩柱施工、支架浇筑施工 、钢箱梁悬臂拼施工列为重大风险源进行评估。 1.5.31.5.3安全管理评估指标安全管理评估指标 根据评估指南要求，按表1.5.3-2建立安全管理指标体系，计算指标分值M。 晋蒙黄河特大桥工程施工总承包企业四川川交路桥有限责任公司为公路工程总承包 壹级，总承包企业资质，A为1分。劳务分包企业有资质，B为0分。历史发生过一般事故 ，C为1分。作业人员经验较为丰富，D为0分。安全管理人员配备符合规定，E为1分。安 全投入符合规定，F为0分。机械设备配置和管理基本符合要求，G为1分。专项施工方案 可操作性强，H为0分。 表表1.5.3-11.5.3-1安全管理评估指标体系安全管理评估指标体系 评估指标分类分值说明 三级 3 二级 2 一级 1 总包企业资质 A 特级 0 无资质 1专业及劳务分包企业资质 B有资质0 针对当前作业的主要分包企业。 发生过重大事故 3 发生过较大事故 2 发生过一般事故 1 历史事故情况 C 未发生过事故 0 指项目部主要管理人员从事过的工程 项目上曾经发生的事故情况。 无经验 2 经验不足 1 作业人员经验 D 经验丰富 0 从特种作业人员、一线施工人员的工 程经验考虑。 不足 2 基本符合规定 1 安全管理人员配备 E 符合规定 0 从“三类人“的持证、在岗情况考虑。 不足 2 基本符合规定 1 安全投入 F 符合规定 0 机械设备配置及管理不符合合同要求 2 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 46 页 基本符合合同要求 1G 符合合同要求 0 可操作性较差 2 可操作性一般 1 专项施工方案 H 可操作性强 0 经过计算M=A+B+C+D+E+F+G+H=4。根据表1.5.3- 1安全管理评估指标分值与折减系数的对照，可得折减系数=0.9。 表表1.5.3-21.5.3-2安全管理评估指标分值与折减系数对照表安全管理评估指标分值与折减系数对照表 计算分值M折减系数 M12 1.2 9M121.1 6M81 3M50.9 0M20.8 1 15.45.4水上基础施工风险估测水上基础施工风险估测 晋蒙黄河大桥912号墩位于黄河主河道中，最大水深约3.5m，施工难度较大，为了 满足912号墩桩基施工以及黄河两岸材料运输需要，拟在813号墩之间K102+565K10 3+201.8右侧搭设636.8m纵向施工钢栈桥，主线栈桥桥面宽度8m，并在江中每排墩位搭设 支线钢栈桥及水上钻孔作业平台，钢栈桥及水上钻孔平台搭设完毕后进行水中桩基钻孔 施工。以下对水上基础施工过程中发生事故的风险等级进行估测。 1）事故严重程度 对照本报告的要求，结合现场实际，经评估小组研究讨论认为，该范围内钢管桩施 工过程中发生事故造成人员伤亡的等级为较大，直接经济损失等级为重大，按照就高原 则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为2级（重大）。 2）事故可能性 根据指南推荐，水上基础施工事故可能性评估指标体系评分情况如下： 序号序号评估指标评估指标分类分类标准分值标准分值评估分值评估分值说明说明 航道等级1、2、3级 4-6 航道等级4、5、6级 2-31 水域通航条 件 航道等级7级及等外 0-1 0 航道等级等外。 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 47 页 水文条件不良，冲刷大水位变化大 3-6 2 水文条件水文条件较好冲刷小，对施工安全基 本无影响 0-2 1 桥址处冲刷较小，水位变 化不大。 峡谷、沿海等极端气候多发区域（强 风、暴雨雪等） 4-6 气候环境条件一般，对施工安全有影 响，但不显著 2-33 气候环境条 件 气候环境较好，对施工安全基本无影 响 0-1 2 受雨季影响较大。 4 河床地质工程地质条件不良，影响工期 0-10 桥址区地质条件较好，不 存在岩溶或滑坡。 汛情、高温、严寒等季节 2-3 5 施工期 施工期适宜，基本不影响施工安全 0-1 2 施工期受汛情和高温严寒 的影响 采用以往经验设计方案 2-3 6 临时结构 采用专业设计验证方案，并由具有相 关资质的企业制作 0-1 2 采用专业设计验证的方案 ，具有设计资质 则R=7。P=Rx=7x1=7，对照下表，确定其事故可能性为三级。 表表1.5.4-1桥梁重大风险源事故可能性等级划分桥梁重大风险源事故可能性等级划分 计算分值P等级描述等级 P14分以上等级IV(很可能） 4 6P14等级(可能） 3 3P6分等级(偶然） 2 P3等级(不太可能） 1 R为施工事故可能性评估指标体系赋予分值； 另对照本报告要求，项目安全管理评估指标体系评分情况如下： 评估指标评估指标分类分类 标准标准 分值分值 评估分评估分 值值 评估说明评估说明 三级 3 二级 2 一级 11 总包企业资质 A 特级 0 四川川交路橋具有公路工程施 工一级總承包资质。 无资质 1 专业及劳务分包企业资质 B 有资质 00 各分包单位均有施工类似桥梁 施工经验，资质证书齐全有效 。 历史事故情况发生过重大事故 3 项目部主要管理人员管理具有 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 48 页 发生过较大事故 2 发生过一般事故 11 C 未发生过事故 0 一定的施工经验。 无经验 2 经验不足 1 作业人员经验 D 经验丰富 00 现场特种作业人员、施工人员 均具有类似桥梁施工经验，项 目部严格筛选，施工经验丰富 。 不足 2 基本符合规定 11 安全管理人员配备 E 符合规定 0 按照规定配备了一定的持证专 职安全员。 不足 2 基本符合规定 1 安全投入 F 符合规定 00 严格按照国家法律法规及项目 业主要求，结合现场施工实际 ，每月足额投入专项安全费用 。 不符合合同要求 2 基本符合合同要求 11 机械设备配置及管理 G 符合合同要求 0 基本符合合同要求。 可操作性较差 2 可操作性一般 1 专项施工方案 H 可操作性强 00 专项施工方案由项目部从事类 似桥梁工程的管理人员编制， 可操作性强。 则M=A+B+C+D+E+F+G+H=4,相应折扣系数为0.9。 综上，该范围内水上基础施工作业事故可能性分值P=R=90.98，该分项工程 施工过程中发生事故可能性等级为3级（可能）。 3）事故风险等级 根据1）、2）事故严重程度及可能性分析结果，对照本报告相关要求，晋蒙黄河特 大桥水上基础施工过程中发生事故的风险等级为级（高度）。 1.5.51.5.5墩身模板施工风险估测墩身模板施工风险估测 晋蒙黄河特大桥桥墩高度：1#、8#墩为15m，6#、7#、9#墩为13.5m，2#墩为18m，5# 墩为16m，墩身施工均采用支架模板法施工。主桥913、1518号主墩为矩形空心薄壁 双墩，横桥向两墩净距8.5m。9、12、13、15、18号连续主墩高度由32m40.5m；交界墩 8、19号交界墩墩身采用矩形空心薄壁单墩;14号过渡墩为矩形空心薄壁双墩,； 8号墩墩高41m，14号过渡墩墩高43.5m, 19号墩墩高22m；主墩、交界墩过渡墩墩身施工均采用翻模法施工。根据桥墩高度的不同 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 49 页 ，分两个层次分别对高墩施工过程中发生事故的风险等级进行估测。 （1）墩高10m并采用翻模法施工的桥墩 1）事故严重程度 对照本报告要求，结合现场实际，经评估小组研究讨论认为，该范围内高墩施工过 程中发生事故造成人员伤亡的等级为较大，直接经济损失等级为重大，按照就高原则， 该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为3级（重大）。 2）事故可能性 根据指南推荐，高墩施工事故可能性评估指标体系评分情况如下： 序号序号评估指标评估指标分类分类标准分值标准分值评估分值评估分值说明说明 H30m3-6 10mH30m 1-3 1 墩（塔） 高度 H10m 0-1 6 9、12、13、15、18号连 续主墩高度由32m40.5m ；10、11、16、17号刚构 主墩高度35m40.5m 极端气候事件多发区域(：强风 、强暴雨雪等） 3-6 气候环境条件一般，可能影响 施工安全，但不显著 1-32 气候环境条 件 气候条件良好，基本不影响施 工安全 0-1 1 气候条件良好，基本不影 响施工 支架模板法 1-3 3 施工方法机械滑模法（爬升模板法、提 升模板法等） 0-1 1 采用支架模板法组织施工 。 釆用经验设计支护方案 1-3 4 临时结构设 计采用专业设计支护方案 0-1 1 釆用专业设计支护方案 则R=9；折扣系数同上，即为1.1。 综上，该范围内高墩施工事故可能性分值P=R=91.110，该分项工程施工过 程中发生事故可能性等级为3级（可能）。 3）事故风险等级 根据1）、2）事故严重程度及可能性分析结果，对照本报告的要求，该范围内高墩 施工过程中发生事故的风险等级为级（高度）。 1.5.61.5.6箱梁支架现浇法施工风险估测箱梁支架现浇法施工风险估测 晋蒙黄河特大桥引桥采用支架现浇法施工，该部分在岸上，根据施工条件的不同， 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 50 页 按现浇支架高度H8m对箱梁支架现浇法施工过程中发生事故的风险等级进行估测。 （1）H8m 1）事故严重程度 对照本报告的要求，结合现场实际，经评估小组研究讨论认为，该范围内现浇支架 施工过程中发生事故造成人员伤亡的等级为较大，直接经济损失等级为重大，按照就高 原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为3级（重大）。 2）事故可能性 根据指南推荐，支架现浇施工事故可能性评估指标体系评分情况如下： 序号序号评估指标评估指标分类分类标准分值标准分值评估分值评估分值说明说明 H8m，搭设跨度18m及以上，施工总荷 载15N/m2及以；集中线荷载20KN/m2及以 上 4-6 5mH8m，搭设跨度10m及以上，施工 总荷载10及以上；集中线荷载15KN/m2及 以上；高度大于支撑水平投影宽度且相 对独立无联系构件的混凝土模板支撑工 程。 2-4 1 支架规模 H5m，跨度10m以下，施工总荷载不超 过10KN/m2、集中线荷载不超过15KN/m2 0-2 4 支架高度小于8m。 不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑 坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区 、水库坍岸区等） 3-6 基础岩土为特殊岩土（冻土、膨胀性岩 土、软土） 3-6 2 地质及基础岩 土条件 地质条件较好，基本不存在影响施工安 全的因素 0-1 1 地质条件良好，表层土为粉 质粘土。 极端气候多发区域（强风、暴雨雪等） 3-6 气候环境条件一般，对施工安全有影响 ，但不显著 1-33 气候环境条件 气候环境较好，对施工安全基本无影响 0-1 1 晋蒙地区地区受温影响。 采用经验设计方案 1-3 4 支架设计 采用专业设计方案 0-1 1 采用专业的设计方案。 跨域公路、铁路等开放交通及危化品管 线 3-6 5 交通状况 无开放交通、仅存在与施工相关交通 0-1 3 跨越堤顶道路，对交通有一 定的影响 晋蒙黄河特大桥工程施工安全风险评估报告 第 51 页 封闭环境，无交通 0 则R=10；折扣系数同上，即为1.1。 综上，该范围内现浇支架施工事故可能性分值P=R=10