乡镇党委群众路线教育实践活动制度建设计划.doc

乡镇党委群众路线教育实践活动制度建设计划乡镇党委群众路线教育实践活动制度建设计划按照区委统一部署和中共XX镇党的群众路线教育实践活动整改方案，现就加强高坪镇解决“四风”突出问题制度建设制定计划如下。一、目标要求深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，以为民务实清廉为主题，聚焦反对“四风”、改进作风，着眼源头治理、系统治理、依法治理，以改革精神和法治思维推进制度建设，努力形成于法周延、于事简便的制度体系，保障密切联系群众、弘扬优良作风的常态化长效化。二、工作原则1、突出科学性。听取群众意见，凝聚群众智慧，总结运用经验，深化规律性认识，将被实践证明行之有效的做法固定下来，确保制度设计科学、内容科学。2、注重系统性。坚持从实际出发，既注重制度的废止、完善、新建，又注重制度建设与现有制度、与政策法规的协调衔接，形成严密体系，避免交叉打架、重复建设。3、增强操作性。着眼于简便易行、务实管用，明确制度的实体内容、操作程序和奖惩措施，确保在实际中用得上、好执行、可检查。4、维护权威性。强化刚性约束和问责，做到有违能究、追责从严，防止制度失之于软、失之于宽，确保制度经得起时间、群众和历史的检验。三、主要内容按照上级要求，在逐一“对表”、分析研究的基础上，对我镇制度建设项目进行梳理、整合，确定我镇制度建设项目18个。（一）反对形式主义方面。1、完善科学民主的行政决策机制。责任单位：镇党政办。完成时限：2014年9月底前。2、完善规范“文山会海”和检查评比、达标表彰等活动的制度规定。责任单位：镇党政办。完成时限：2014年9月底前。3、完善规范调查研究方面的制度规定。责任单位：镇党政办。完成时限：2014年9月底前。4、健全完善集中办事制度。责任单位：镇社会管理服务中心、人力资源和社会保障所、民政所、新农医办、计生办、财政所、经管站、农业综合服务站。完成时限：2014年9月底前。5、建立健全防止统计造假、挤水分等数据上报核查机制。责任单位：镇统计站、财政所、经管站、党政办。完成时限：2014年9月底前。6、健全和完善机关干部管理制度。责任单位：镇纪委、党政办。完成时限：2014年9月底前。7、建立健全干部下乡深入基层工作机制。责任单位：镇纪委。完成时限：2014年9月底前。（二）反对官僚主义方面。8、健全完善党政班子成员和单位挂点帮扶工作机制。责任单位：镇党政办。完成时限：2014年9月底前。9、建立健全改善基层基础设施建设机制。责任单位：镇民政所、城建办。完成时限：2014年9月底前。10、健全完善信访积案化解机制。责任单位：镇信访办、司法所、综治办。完成时限：2014年9月底前。11、建立健全“四风”典型事例定期通报机制。责任单位：镇纪委。完成时限：2014年9月底前。12、健全机关效能作风建设长效机制。责任单位：镇纪委。完成时限：9月底前。13、完善行政问责机制。责任单位：镇纪委。完成时限：2014年9月底前。14、完善基层党组织活动常态化机制。责任单位：镇党政办。完成时限：2014年9月底前。（三）反对享乐主义方面。15、健全规范领导干部办公用房、公务用车机制。责任单位：镇纪委。完成时限：2014年9月底前。16、健全完善公务接待管理制度。责任单位：镇纪委、党政办。完成时限：2014年9月底前。17、建立因公临时出国（境）经费管理制度。责任单位：镇财政所。完成时限：2014年9月底前。（四）反对奢靡之风方面。18、健全完善财政管理制度，推动“三公”经费公开。责任单位：镇财政所。完成时限：2014年10月底前。19、建立健全节庆、论坛、研讨会、展会等活动规范机制。责任单位：镇纪委、文化站、党政办。完成时限：长期坚持。20、健全完善会议、培训等经费管理制度。责任单位：财政所。完成时限：2014年9月底前。四、方法步骤制定每个具体制度，一般包括制定方案、起草制度、评估论证、审核审定等四个工作环节。1、制定方案。经全面梳理现有相关制度，牵头责任部门会同相关责任单位进行研究讨论，制定制度建设工作方案，明确制度建设的总体要求、主要内容、责任分工等。2、起草制度。采取多种方式，有针对性地开展调研，进一步摸清情况、听取意见、总结经验。在此基础上，组织骨干力量草拟制度，并征求相关部门、单位和基层一线、党员、群众、服务对象的意见建议。3、评估论证。对情况复杂、涉及面广、关注度高的重要制度，邀请相关部门和专家学者组成评估小组，对制度的合法性、合理性等进行综合审查、评估论证。4、审核审定。各责任单位召开专题会议，进行专题讨论、修改完善，形成送审稿，由分管领导审核把关，重大制度方案送镇党政班子联席会议研究。五、组织保障1、认真落实责任。高坪镇制度建设由镇党的群众路线教育实践活动领导小组负总责，按任务分工由责任单位牵头具体负责。各责任单位要明确具体责任领导和责任部门。要加强沟通协调，各尽其责，形成合力。2、加强督查指导。及时了解掌握每项制度建设具体进展情况，确保制度建设按工作节点和时间要求顺利完成。镇党委适