全县城乡环卫一体化管理工作经验做法.doc

全县城乡环卫一体化管理工作经验做法全县城乡环卫一体化管理工作经验做法近年来，XX县委、县政府高度重视农村人居环境建设，坚持把城乡环卫一体化作为推进美丽乡村建设的重要内容，加强领导，完善机制，在县域范围内建立起了村收集、镇运输、县处理的城乡生活垃圾收运处理体系，963个行政村（居）全部纳入城乡环卫一体化管理，先后荣获全国绿化模范县、山东省级生态县等荣誉称号。一、科学规划，构建城乡环卫一体化管理大格局2010年7月，XX县在学习昌邑市经验和充分调研的基础上，多次召开县委常委会和县长办公会，决定将城乡环卫一体化作为一项民心工程、德政工程实施。按照高标准规划、高起点运作的工作要求，通过广泛深入调研，结合县域实际，制定出台了XX县城乡环卫一体化实施意见，成立了由分管县级领导任组长的城乡环卫一体化工作领导小组，在县城市管理行政执法局设领导小组办公室，各乡镇（街道）也成立了相应的工作机构，为各项工作的顺利开展提供了科学依据和组织保障。根据两级政府、三级管理、四级网络和属地管理的原则,理顺环卫管理体制,确定政府监管、市场运作、镇为主体、分类实施的城乡环卫一体化工作思路,明确了县、乡、村环卫管理权限,形成了以县为核心、乡镇(街道)为重点、村(社区)为基础、环卫部门为指导的规范运作机制,完善了城乡环卫管理链条,实现了从小环卫到大环卫、从重突击到重长效的转变,建立起了一个大环卫、大发展的一体化管理架构。二、加大投入，推进城乡环卫一体化基础设施建设XX县经济基础比较薄弱，为把有限的资金用到刀刃上，在环卫基础设施建设过程中，经多方考察、对比，选择了适合XX县情的环卫设施建设思路。投资3090万元建设占地103亩、日处理能力120吨的生活垃圾无害化处理场，投资2100万元建设12处垃圾转运站。按照每5000平方米设1名保洁员（每100户设1名保洁员）、每15个户设置1个垃圾桶、每10个村配备1辆垃圾清运车的标准，配备专职保洁人员1546名，投资700万元购置垃圾清运车97辆、安置垃圾桶12500个，将行政村的垃圾先集中到乡镇（街道）垃圾中转站，然后由乡镇负责将压缩后的垃圾转运到县垃圾处理场进行无害化处理。建立落实环卫设施设备定期检修制度，根据群众需求及时调整村（居）垃圾桶数量和位置，对损坏的垃圾桶及时维修和更换，方便群众生活。同时，大力开展清理农村土堆、粪堆、柴堆等三大堆和路域环境整治活动，累计清运垃圾36万立方米。三、狠抓管理，建立城乡环卫一体化工作长效机制一是建立三级联动的管理机制。实行县、乡、村三位一体的环卫管理体制，打破城乡环卫管理二元结构，建成了走村收集、乡镇中转、县里集中处理的一体化路子，环卫管理逐步形成纵到底、横到边的管理网络。二是建立县乡村三级资金筹措机制。充分发挥县财政资金的引领作用，把管理人员的工资、办公经费、日常管理费用以及垃圾转运费用列入县财政经费预算。发挥乡镇（街道）财政资金的主体作用，行政村生活垃圾清运费用、垃圾中转站建设用地费用等纳入乡财政预算。发挥社会筹集资金的补充作用，保洁员工资及垃圾容器购置、安置等费用由行政村采取一事一议的方式筹资，在群众筹资筹劳方面，坚持农民主体，民主议事理事，做到了民管、民用、民监督，既弥补了资金的不足，又提升了村（居）居民参与管理的积极性。三是建立落实考核奖惩机制。将城乡环卫一体化工作纳入全县工作目标管理绩效考核，制订出台XX城乡环境综合整治工作实施考核意见，建立月度检查考核、通报制度，定期将月度考核结果进行通报，加大社会监督力度；设立以奖代补资金、先进奖励资金，通过奖优罚劣，充分调动乡镇（街道）工作的积极性和主动性。四、多措并举，巩固城乡环卫一体化工作成果坚持政府主导、部门协作、社会参与、多元投入，把推进城乡环卫一体化与创建国家级生态县、建设美丽乡村相结合，多措并举，营造氛围，巩固提升一体化成果，不断改善农村人居环境。一方面，持续加强城乡绿化和水生态建设，全县林木覆盖率达到3426%，成功创建全省水资源管理规范化建设示范县，12个乡镇（街道）全部成功创建国家级生态乡镇，市级文明生态村累计达到622个，占全县行政村总数的658%；另一方面，在县电视台、政府网站、新XX报等新闻媒体开辟专栏，灵活采取出动宣传车、开辟宣传栏、悬挂