农村饮水安全工作推进会主持讲话.doc

农村饮水安全工作推进会主持讲话 农村饮水安全工作推进会主持讲话 刚才惠市长现场检查了*区农村饮水安全工作进展情况，现在召开北片四县区农村饮水安全工作推进会议。会议共安排三项议程：一是市水利局通报有关情况；二是北片四县区表态发言；三是惠市长讲话。首先进行第一项议程：请市水利局尤其中局长通报全市农村饮水安全工作进展情况。. . .下面进行第二项议程：请*区、淮阴区、涟水县、清浦区县区长依次表态发言。. . .现在进行第三项议程：请惠市长讲话提要求。大家欢迎！. . .刚才，惠市长对加快推进农村饮水安全工作提出了明确要求，各地各有关部门要认真抓好贯彻落实；四个县区长作了表态发言，希望说到就要做到而且要做好；市水利局通报了有关情况，点到的问题请各县区“对号入座”、抓紧整改。我再强调两点意见：一、进一步强化目标和问题导向，直面矛盾勇往直前。农村饮水安全工作很重要，怎么重视和强调都不过份；农村饮水安全工作有难度，问题困难大家都有数。关键是怎么看和怎么做，真重视、真推动，动真碰硬、不留情面、不留退路、不讲条件、不谈价钱、不达目的绝不罢休，再多的问题和困难也都能克服解决。回想2014年年初讨论市政府“十件实事”任务安排时，有相当部分县区不肯主动报任务，主要是省级以上财政补助投入大幅减少、县区不肯“多掏钱”，当时的汇总数字是12.6万人，而2013年才完成13.56万人、全省垫底，对照省政府2013-2017年新一轮农村饮水安全工作规划要求，意味着我市2014年到2017年必须再完成146.7万人、平均每年36.6万人。是我向市委市政府主要领导汇报并坚持把当年任务从12.6万人调高到43.42万人，第二年乘势而上提高到60.08万人，在全省尤其是苏北五市的位次从2013年的倒数第一提升到2014年的中游位置、再到2015年的正数第一。如果不是当时“紧前不紧后”一路咬牙坚持，现在面临的困难和压力简直不可想象。今年*、淮阴、涟水、清浦四县区共41.86万人任务，虽然今年以来取得了明显进展，但要郑重提醒各位县区长注意三点：第一，这是全市层面今年剩下的最后扫尾任务。盱眙、金湖、洪泽三县区早在去年就已经全面完成任务并通过了省级考核验收，今年自加压力提前实施“十三五”农村安全饮水安全巩固提升工程，北片四县区如果今年不能完成、如果不能顺利通过省级考核验收，受影响的不仅是本县区，还有全市形象，无论如何不能再拖全市的后腿。第二，这是北片四县区今年必须咬牙啃完的“硬骨头”。盱眙、金湖、洪泽三县区的农村安全饮水安全巩固提升工程是锦上添花、属于“自选动作”；北片四县区是必须完成、属于“规定动作”。北片四县区难度大既有任务相对较重的客观因素、更有思想认识上畏难想向后退一退的主观因素，现在压力大也好、任务重也好，一方面是自己这几年“紧后不紧前”工作计划安排上的问题，怨不得别人；一方面不仅列入了今年市党代会报告、市人代会报告和市政府“十件实事”内容，各县区也与省有关部门签订了工作责任状，事关政府公信力和部门执行力，必须确保全面完成，这是没有任何退路和条件可讲的硬任务。第三，这是考验各地各有关部门能力水平的“大问题”。以*区为例，农村饮水安全工程任务不比其他县区轻、矛盾不比其他县区少、财政不比其他县区宽裕、压力不比其他县区小，但力度明显要大得多、进展明显要快得多，而且还在自加压力同步推进实施巩固提升工程，是“规定动作”和“自选动作”同时进行。*区主要在于领导重视，书记、区长亲自挂帅；在于责任到位，向各乡镇和区部门印发任务清单；在于措施得力，抽调人员集中办公，出台奖补意见，建立日公布、周督查、月过堂的督查推进机制，强化本级财政安排、对上争取协调和融资渠道解决“三措并举”的投入支持力度。*区能够做到的事情，淮阴区、涟水县和清浦区应该也必须能够做到。在当前从上到下不断强化“两为整治”和追责问责的新形势与大背景下，能不能全面完成既定的农村饮水安全任务已经成为考验各地各有关部门能力水平的“大问题”。二、进一步强化责任和措施落实，狠抓关键提升突破。着力提高“四率”，努力做到“四个同步”，确保实现“三个顺利”。即：紧紧围绕提高工程完工率、资金到位率、入户通水率和水质合格率，努力做到区域供水与农村饮水安全同步，一级管网与二级管网、入户管网同步，工程施工与资金到位同步，集中式饮用水源地、水厂建设与小水厂处置同步，确保实现既定目标任务顺利完成，省级考核验收顺利通过，小水厂处置顺利平稳。这是总体工作要求，既要数量，更要质量。北片四个县区要注意统筹把握，不能顾此失彼。千万不要出现小水厂业主集聚上访和阻挠施工现象反复多次发生，千万不要出现必要的资金安排迟迟不能落实到位，千万不要出现必要的政策口径迟迟不能确定，千万不要出现省级考核验收竟然没有通过。着力强化领导、部门和乡镇三个层面的推进合力。领导层面，要狠抓压力传递和资金落实，这是关键中的关键，没有压力、没有资金，不可能有人认真负责地做事。这方面“一把手”县区长责无旁贷，必须亲自过问安排和部署推动，该研究出台的政策要抓紧出台，该安排的资金要抓紧落实，该强硬表态、强力推动、强势问责的要当仁不让；分管县区长要主动上前、履职尽责、亲力亲为、紧盯紧促。部门层面，要强化协作配合，特别是水利、住建两大核心职能部门责无旁贷，维稳办和信访局要大力支持，建立遇到新情况新问题主动快动迅即的协调沟通机制，既要推动好工作，又要保证好稳定。对现实中存在的区域供水水厂与饮用水源地、一级与二级、入户管网建设不同步、不协调的问题，水利和住建部门要作为当务之急推动解决好。乡镇层面，要化解矛盾、维护稳定、保证施工、推进入户。小水厂处置和阻挠施工问题要充分发挥好乡镇的积极性能动性，这方面姚书记、惠市长都有批示，我也开会强调，县区要尽快研究明确相应的政策口径和责任主体，一方面对于不合理的要求坚决不能让步，一方面要深入调研制定出台政策措施针对性解决。总之，态度要坚决，政策要明确，责任要到位，措施要得力，问题要解决，社会要稳定。着力强化建立“能够用、用得了、用得起、长受益”的农村饮水安全建设与管理机制。农村饮水安全绝不是建好水厂、铺好管网就了事，还要针对农村农民生产生活的实际，想方设法保证农民能够用、用得了、用得起和长受益。首先是能够用的问题，也就是水源水质要保证安全合格；其次是用得了的问题，也就是水能够通过管网衔接进村入户；第三是用得起的问题，也就是水价既能让水厂持续运行又能让农民承受得了；第四是长受益的问题，也就是针对前几轮农村饮水安全工作中的薄弱不足，积极谋划实施新一轮的农村饮水安全