副经理在XX年全市烟草专卖局（公司）综治安全工作会上的讲话.doc

副经理在2016年全市烟草专卖局（公司）综治安全工作会上的讲话副经理在2016年全市烟烟草专卖局（公司）综治安全全工作会上的讲话同志们：根据会议安排，下面由我我就综治安全工作作工作报告告。主要内容是：认真贯彻22016年全国烟草行业安全全生产电视电话会、全省系统统工作会、综治安全工作视频频会议精神，认真总结20115年全市系统综治安全工作作，深入分析当前形势，安排排部署2016年综治安全工工作。具体如下。一、回顾顾2015年综治安全工作成成效2015年，全市系统统在省局和市委、市政府的正正确领导下，紧紧围绕“卷烟烟上水平”的主要任务，坚持持“安全第一、预防为主、综综合治理”的方针，以规范实实施综治安全领导责任制为核核心，以加强综治安全基础建建设，防止火灾、人身伤害、重大交通事故为重点，全面面落实综治安全各项工作措施施，深入推进和谐平安建设和和安全生产“三化”建设，全全市系统实现了综治工作“五五个无”和安全事故“八个为为零”的工作目标，为全市系系统持续健康发展提供了有力力保障。主要体现在以下五个个方面：（一）推进平安烟烟草建设，增强员工安全感根据省局和市委、市政府的的统一部署，在全市系统内继继续深入开展平安创建活动，把建设平安单位作为和谐平平安烟草建设的重点，把各单单位办公场所、物流配送中心心、住宅小区建设成为治安秩秩序良好、生活环境优美、人人际关系和谐的社会单元。一一是推进实施了全市系统视频频监控系统升级改造项目的实实施，在2014年斥资1770多万元对物流园区的视频频监控升级为数字高清系统后后, 2015年又投入2000余万元淘汰更新各县局的的老旧差设备，增换230余余个监控点, 消除了监控盲盲区, 满足了安全监控和生生产经营的需求。二是扎实开开展了综治安全培训，20115年，采取走出去、请进来来的办法，派人参加省烟草局局、市综治办、市国安委、市市消防支队等组织的培训7期期;按计划组织开展了机关人人员消防器材操作演练、消防防知识讲座、综治信访安全工工作培训、职业健康安全体系系内审员培训，指导县（区）局培训8期，共聘请外来专专业授课人员15人，受训人人员达六百余人次。通过培训训，增强了广大员工维护稳定定和保一方平安的责任意识，有力地促进了平安创建活动动的开展。（二）狠抓综治治安全责任，落实绩效管理常常态化为了解决综治工作存存在的“说起来重要、做起来来次要、忙起来不要”的尴尬尬局面，2015年综治安全全工作报告中眀确要求：将综综治工作摆上重要议事日程，纳入整体工作格局，切实加加强工作保障和考核奖惩，协协调解决综治工作的实际问题题。各级领导实行一岗双责，将综治责任落实到每个人员员、每个岗位，各单位、各部部门将全体人员的综治责任考考评纳入本单位、本部门二次次考评。同时，为改善综治工工作“平时不烧香、临时抱佛佛脚”的局面，市局根据全年年综治工作计划按季度进行分分解, 组织开展季度检查评评比通报，并将检查评比成绩绩纳入各单位、各部门绩效考考核和年度综治工作评优评先先。通过以上措施，进一步突突显了综治安全责任及其重要要性。（三）强化细节落实实，切实狠抓隐患排查和治理理2015年，在矛盾纠纷纷排查方面，形成了市、县（区）、网点层层查、每周每每月定时查、敏感节假日专项项查的良好格局。在对卷烟销销售、专卖执法、人事劳动用用工、薪酬制度改革和婚姻、家庭、邻里以及企业与周边边单位和居民关系、退休人员员思想排查的基础上，扩大了了对员工涉毒、民间借贷融资资等社会突出流行问题的多次次摸排，全年未发现重大影响响性的苗头。对暴露出来的矛矛盾纠纷，均能做到多方参与与调解处理，不留死角遗患。在日常的安全隐患排查过过程中，一是继续强化了重点点要害场所部位和事故易发时时期的安全检查，形成了每周周安保科对物流配送中心、办办公室对市局机关办公楼、各各县（区）局综合办对本单位位办公楼，重大节假日和敏感感时期每日对现场检查一次的的制度。二是严格落实双岗值值班，要求机关各科室、股室室、网点和配送车间班组明确确安全员进行全面监督，建立立了值班人员下班前对本辖区区电器、燃器、门锁等安全因因素进行检查的制度。三是安安保科和办公室做到每月，各各县区局、物流配送中心每周周对车辆的使用、停放和安全全状态进行一次检查并形成通通报，进一步规范了机动车驾驾驶员职业行为，杜绝、减少少机动车交通安全事故的发生生。通过从元旦、春节、“两会”、“五一”、“国庆庆”、综治宣传月、“1199消防宣传周”、 “5月专专项排查”及日常隐患排查整整治等活动的开展，20155年，全市系统共调处化解一一般性矛盾纠纷事件7起，排排查出一般安全隐患32项，下发整改通知书4份，安全全告之书1份，排查出的322项隐患全部得到了有效整改改。（四）抓好体系运行，强化安全生产标准化建设2015年初，组织全体内审审员和部分员工代表对我局职职业健康安全管理体系运行情情况进行了专项检查并召开了了专题会议，分析了体系前期期运行情况，对法律法规及及其他要求的符合性作了评评价，对危险源作了年度重新新辨识并讨论通过了20155年新增危险源，5月份顺利利接受并通过了外部监督认证证审核。 为认真落实省局局和国家局安全生产标准化建建设要求，去年5至6月份，专门组织了几位有经验的烟烟草行业安全标准化考评员，以落实岗位达标为重点，根根据本单位实际，梳理出一套套按岗位细化分解的、具有可可操作性的安全标准化岗位实实施手册，将标准化规范、管理体系内容全部融融入其中。（五）加大宣传传力度，完善应急机制去年年三月份和六月份分别召开专专题会议进行部署，开展了以以讲法治、话平安、强强化红线意识、促进安全发展展为主题的“综治宣传月”和“安全生产宣传月”活动动。活动共制作宣传条幅200余幅，制作宣传板报18块块，发送提示信息多条。通过过活动的开展，增强了广大干干部职工的意识，为减少、杜杜绝刑事治安案件和安全生产产事故的发生，构建和谐平安安的工作生活环境打下了良好好的基础。对市局机关和各县县区局的应急预案进行修改和和审订，制订了预案演练计划划， 2015年，各县（区区）局共开展各类预案演练99次，在有效提高广大员工应应急处置能力和自救能力的同同时, 也使预案的实用性进进一步得到检验, 使预案得得以完善。二、把握当前综综治安全面临的新形势、新任任务党中央、国务院对加强强安全生产工作提出明确要求求，必须坚持安全发展，扎实实落实安全生产责任制，堵塞塞各类安全漏洞，坚决遏制重重特大事故频发势头。20015年11月，在全省社会会治安防控体系建设工作会议议上，强卫书记指出，要清醒醒地看到，受国际国内各种复复杂因素影响，公共安全问题题复杂性不断加强，新的隐患患增多，防控难度加大。要充充分认识当前的严峻形势，进进一步增强工作的紧迫感、责责任感，拿出务实管用措施，坚决防止重大公共安全事故故，全力确保全省社会大局和和谐稳定。在行业安全生产产电视电话会议上，国家局段段铁力副局长指出，在当前行行业经济运行面临诸多问题和和压力的情况下，安全管理也也出现一些新问题和新情况。我们要牢固树立安全发展理理念，以全面落实新安全生生产法为主线，坚持“六个个深化、六个提高”，严格落落实企业安全生产主体责任，不断强化安全生产基层基础础管理，切实防范各类事故发发生，保持行业安全生产形势势的持续稳定。从我市系统统来看，综治安全总体形势较较好，未发生重大以上安全事事故、事件，但还存在一些不不足和问题，主要表现在：一一是少数单位对待综治安全工工作的重视还只停留在嘴上和和报告中， 2015年岗位位达标工作未结合本单位岗位位实际特点，针对性或操作性性不强。二是部分单位部门对对“一岗双责”概念模糊，对对主体责任与综治安全职能部部门监管责任分不清，还存在在综治安全部门统管、代管的的现象。三是综治安全管理信信息系统应用不平衡，功能模模块使用掌握不熟练，日常数数据维护不完善、不及时。以以上问题，需引起大家高度重重视，切实落实制度措施，加加以解决。三、开创20116年综治安全工作新局面2016年，全市系统综治治安全工作的总体要求是：深深入学习贯彻党的十八届四中中、五中全会精神，认真贯彻彻落实全省烟草专卖局（公司司）工作会、行业安全生产电电视电话会、全省社会治安防防控体系建设工作会、全省系系统综治安全工作视频会议和和全市系统工作会议精神，牢牢固树立安全发展的理念，进进一步完善、细化综治安全责责任体系，全面排查影响企业业发展的不稳定因素，深入开开展矛盾纠纷和安全隐患排查查，提高安全生产标准化达标标水平，强化安全管理信息化化应用，巩固企业安全文化建建设成果，加强安全生产专业业培训、提升安全管理人员素素质，夯实安全生产基础，系系统推进社会治安综合治理工工作，着力解决影响全市系统统和谐稳定的源头性、根本性性、基础性问题。重点抓好以以下几方面工作。（一）进进一步落实综治安全责任。要切实落实领导一岗双责制制，把做好综治安全工作作为为“一把手”工程来抓，各单单位领导班子对本单位综治安安全工作负总责、负全责，一一把手为第一责任人，对涉及及综治安全的重大工作要亲自自部署，重大活动要亲自组织织，重大问题要亲自解决；单单位分管领导为具体责任人，全面部署综治安全工作，并并督促工作落实，协调各方力力量参与，形成合力；其他领领导班子成员为所分管部门综综治安全工作的主要责任人，要定期对所分管部门综治安安全工作进行具体部署，组织织分管部门排查影响综治安全全的隐患，并负责予以化解。要进一步强化综治安全工工作重要性共识，切实加强工工作保障和考核奖惩，各单位位、各部门要将全体人员的综综治安全责任考评纳入本单位位、本部门的二次考评中。作作为年度考核的重要内容，严严格实行责任追究制度，对综综治安全工作基础不牢、问题题严重、员工群众反映突出的的单位实行“一票否决”措施施，督促各级负责人认真履职职履责。（二）进一步巩固固综治维稳工作。一是完善善治安防控体系。要构筑可靠靠的治安防控体系，坚持“人人防、物防、技防”三防并举举，进一步扩大技防、物防覆覆盖面。继续完善视频监控系系统、报警系统、出入口控制制系统建设。办公楼、配送中中心要积极应用先进安防科技技手段，增强安防系统管、防防、控的整体功效，实现重要要区域全方位、全时空防范控控制。二是完善矛盾排查化化解体系。努力推进矛盾排查查常态化，加强与地方职能部部门的沟通联系，做深、做实实、做细矛盾纠纷排查和调处处，形成多种解决方式、多种种调解手段并用的大排查、大大调解工作体系。深入基层、深入实际、深入群众，全面面掌握本单位矛盾纠纷的总体体情况，完善预警预测分析机机制，及时发现矛盾纠纷的苗苗头和隐患，逐一进行登记建建档，逐件落实责任单位和责责任人。三是完善信访维稳稳体系。要坚持开门接访、专专程下访、定期回访，规范接接待、疏导、调查、处理、督督办工作流程，畅通和拓宽员员工群众诉求表达渠道，慎重重对待不同群体多样化、复杂杂化的利益诉求，综合运用法法律、政策、经济、行政等手手段和教育、协商、疏导等方方法，积极引导他们依法理性性表达诉求和维护权益，切实实解决信“闹”信“访”不信信“法”的问题，努力做到事事了结、人满意。（三）进进一步深化隐患排查治理。要进一步深化隐患排查治理，以防火、防重大人员伤亡、防重大交通责任事故、矛盾盾纠纷和治安问题隐患为重点点，切实做好事件、事故超前前防范工作，加强隐患排查工工作的常态化管理，组织开展展不同层次的检查，系统查找找并消除影响综治安全的隐患患和问题。要结合本单位工作作实际，针对综治安全工作的的薄弱环节、重点场所和突出出问题，集中力量组织开展隐隐患治理工作。要强化事故隐隐患的闭环管理，分析事故隐隐患产生的原因，从源头上加加以根治，坚决克服简单的就就单一问题整改而整改单一问问题的工作方法，避免同类问问题在不同时间或不同地点重重复发生。 （四）进一步步推进“安全三化”建设。一是继续推进安全生产标准化化建设，全面加强现场安全管管理，高效落实“岗位达标”。 要加强岗位达标规范的的学习，认真组织达标创建工工作。要加大岗位达标的宣传传贯彻，加强培训和指导，促促使实现领导层、管理层和作作业层三个层面上的人员行为为达标，为提升企业安全风险险防控能力奠定基础。按照标标准的要求，要继续开展安全全标准化自评工作，持续改进进安全管理过程中的薄弱环节节，切实提升安全标准化二级级企业水准。二是继续推进进安全信息化建设，抓好新的的综治安全系统功能应用，强强化换版后新系统基础数据的的录入。进一步推进综治安全全管理信息系统应用，准确、及时地维护系统各项日常数数据，做到上下之间安全工作作信息畅通、管理功能有效、信息查询便捷，以信息技术术促进安全管理工作效能和水水平的提升。三是继续推进进安全文化建设，要在之前安安全文化建立的基础上，以正正向激励为主，教育引导职工工遵章守纪，强化安全行为塑塑造，促进良好安全习惯的形形成，激励员工保持良好的安安全习惯，固化员工的安全行行为，营造更好的安全环境和和氛围，将具有本单位管理特特色的安全文化深植员工的内内心，从而自觉追求安全行为为。（五）进一步严格重点点环节管控。要以防火安全全、机动车辆、卷烟仓库、建建筑施工、分拣车间、网点中中队、装卸场所、作业现场等等部位、场所为重点，突出安安全管理和风险防范工作。落落实特种设备、安全设施、电电气设备、安全联锁装置等设设施设备的管理制度，确保各各类安全基础设施配置齐全、管理到位、运行有效。同时时，高度重视节假日、年初岁岁尾、时段转折、极端天气