加快建设苏北重要中心城市.doc

加快建设苏北重要中心城市加快建设苏北重要中心城市近年来，XX市坚持以落实习近平总书记“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”嘱托要求为动力，抢抓省委、省政府支持XX苏北重要中心城市建设机遇，实施“六大战略”，聚焦“五大突破”，实现了“一年打基础、两年求突破、三年上水平”的发展目标。一是紧扣转型升级主线，经济总量和质量同步提升。经济总量实现翻番，一般公共预算收入先后迈上两个百亿元台阶。工业“4十2”、服务业“4+3”、现代农业“4+1”产业发展壮大，电子信息产业产值率先突破千亿元。创成国家级大学科技园，人选中国创新城市百强地级市。二是抓住改革开放关键，发展活力和动力持续增强。以行政审批制度改革为突破口，以土地使用制度、金融服务、新型城镇化改革为重点，推出了一批改革举措。一类航空口岸、综合保税区成功获批，首个两岸信息家电产业园顺利落户，成为全国唯一国家级台资企业产业转移集聚服务示范区。三是强化中心城市引领，城乡功能和品质不断优化。实施高铁、古淮河西游记文旅区、白马湖保护与开发等重大工程，中心城市建成区面积扩展到155平方公里。着力提升县城功能，加快省级重点中心镇建设和特色小城镇培育。创成苏北首家省级生态市，在苏北率先以市为单位完成村庄环境整治。四是秉持发展为民宗旨，民生保障和改善全面提高。持续实施民生幸福工程，深入开展“全民创业、淮商崛起”行动，脱贫攻坚任务顺利完成。社会管理创新工程发展指数跃居全省第一，群众安全感、满意率保持在95%以上。“十三五”时期，XX市将以“牢记总书记嘱托，建好周总理家乡”为引领，以“打造增长极，共筑崛起梦”为统揽，认真落实新发展理念和省“七大战略”，确保与全省同步全面建成小康社会，使XX成为苏北乃至更大区域重要增长极。一、抢抓国家重大战略叠加机遇，着力拓展区域发展新空间。按照“东融西拓、南联北接”思路，充分释放国家战略叠加的乘数效应。东融就是全域融入沿海地区发展，对接海上丝绸之路建设和XX沿海地区发展战略；西拓就是加强与淮河沿线城市合作，增强在淮河流域的极核城市地位；南联就是抢抓长江经济带、苏南现代化示范区、XX江北新区建设机遇，加强与长三角地区、XX都市圈联动合作；北接就是对接丝绸之路经济带、沿东陇海线经济带，实现与新亚欧大陆桥经济走廊的有效联动。二、抢抓供给侧结构性改革窗口机遇，着力增强经济增长新动能。围绕“三去一降一补”重点任务，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。着力打造“4+2”优势特色产业升级版，到“十三五”末实现工业总产值过万亿、四大主导产业产值均过千亿、战略性新兴产业产值翻一番。加快推进智慧谷、科技广场等科技创新孵化平台和公共服务平台建设，到“十三五”末全社会研发投入占比达2.3%，高新技术产业占比达33%，科技进步贡献率达60%。三、抢抓台资集聚示范区建设政策支持机遇，着力增创对外开放新优势。认真贯彻罗书记关于对台交流合作“八个共同”的新要求，实施台资项目倍增、交流平台扩展和101%服务升级“三大计划”，“十三五”期间实际利用台资占外资比重保持们%以上。全力拓宽欧美日韩及港澳招商，五年引进欧美日韩项目120个以上，打造区域性外资集聚高地。放大综保区、留创园等平台功能，探索中外合作建设开发园区。以两条高铁和淮河人海水道二级航道建设为契机，构建现代综合交通体系，大力发展枢纽经济。四、抢抓新型城镇化综合配套改革试点机遇，着力构建城乡统筹新形态。以“多规合一”为引领，以中心城市极化辐射为带动，中心城市建成区面积达210平方公里，常住人口城镇化率达63%。优化城市空间布局，拉开“一核两湖三城十片区”城市发展框架。每年滚动实施“十项重点工程”，做响“六在XX”品牌，推动XX从地理几何中心变为区域性辐射中心。开展全国生态文明先行示范区、国家低碳城市和国家水生态文明城市创建，推进重大文旅项目建设，让良好生态和特色文化成为最响亮的品牌。五、抢抓新一轮扶贫开发片区帮扶机遇，着力促进民生福祉新提升。全面启动新一轮脱贫帮扶工作，强化精准扶贫脱贫措施，对重点片区实施整体帮扶、连片开发，巩固刘老庄片区扶贫开发成果，加强涟水佃湖荡低洼圩区、涟西革命老区等重点片区扶贫攻坚，力争提前实现脱贫致富奔小康目标。持续加大民生事业投入力度，高标准办好十件为民实事，解决好就业、教育、医疗卫生等事关群