农村基础设施调查的实践报告——福清市三山镇.doc

关于农村基础设施调查的实践报告一 实践目的 通过对我家乡的基础设施的调查了解农村基础设施建设的情况，了解国家和党对农村的政策，进一步了解我国的政治、经济、文化的发展。二 实践背景基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施，即俗称的基础建设，而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”。基础设施的特点有先行性和基础性、不可贸易性、整体不可分性、准公共物品性。先行性和基础性是指基础设施所提供的公共服务是所有的商品与服务的生产所必不可少的，若缺少这些公共服务，其他商品与服务（主要指直接生产经营活动）便难以生产或提供。而不可贸易性是指绝大部分基础设施所提供的服务几乎是不能通过贸易进口的。整体不可分性是指通常情况下，基础设施只有达到一定规模时才能提供服务或有效的提供服务，象公路、机场、港口、电信、水厂等这样的行业，小规模的投资是不能发挥作用的。准公共物品性是指有一部分的基础设施提供的服务具有相对的非竞争性和非排他性，类似于公共物品。非竞争性是指：物品的生产成本不会随着物品消费地增加而增加，即边际成本为零。比如国防这种公共物品，每年的国防费用都是固定的不会因为今年一个新出生的婴儿而增加国防费用。非排他性是指：当某人使用基础设施所提供的服务时，不可能禁止他人使用；或要在花费很高的成本后才能禁止，对这样的服务，实际上任何人都不可能将另外的人排除在外即存在免费搭车。参照中国新农村建设的相关法规文件，农村基础设施包括：农业生产性基础设施、农村生活基础设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施四个大类。(1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设。(2)农业生活基础设施：主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设。(3)生态环境建设：主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。(4)农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。党中央、国务院高度重视农业和农村基础设施建设。2004年以来，连续六个中央1 号文件和党的十七届三中全会决定均把加强农业和农村基础设施建设作为推进农村改革发展的重要举措。国家发展改革委按照中央要求，积极调整投资结构，不断加大“三农”投入力度，支持农村基础设施建设。据报告，2008 年以来，国家大力调整投资结构，进一步加大了对农业和农村基础设施建设的投入力度，有效地改善了农村生产生活条件，有力地促进了农业农村发展和农民增收。2009 年，在进一步加大投入力度，重点支持农林水利重大项目建设、提高农业综合生产能力的同时，显著增加了对农村水、路、气、电、房建设等民生工程及教育、卫生等社会事业发展的投入，着力改善农村生产生活条件。据2009中国农村基础设施建设发展报告，2008年农村基础设施建设投入超1200亿，但是我国农村基础设施条件依然薄弱。三 实践过程（一）家乡介绍我的家乡位于福建省福清市的一个海边小镇三山镇只是一个镇，但是却拥有发达的经济，便利的交通。官方对三山镇的描述是：三山农业实现了由传统农业向“三高”、创汇型商品农业转变。素以韧志和勤劳著称的三山人民，坚持山海田齐抓，宜农则农、宜海则海，多元化、立体性、开发式的现代农业产业链已成格局。工业经济在国民生产中的比重与日俱增，已开发建成“北坪埔工业集中区”，规划面积2平方公里，目前已有15家企业项目落地，总投资达2.05亿元，年可创税1000多万元。（二）调查过程在对三山镇的基础设施进行调查上，我主要列出了这几方面。农业生产性基础设施主要是渔业、水利设备等。农业生活基础设施方面则是提到电力设备、交通设施、海上温泉等。生态环境建设则要提到我家乡的沿海防护林以及园林建设等。农村社会发展基础设施则包括农村医保、老人会以及住房问题等。 福清市三山镇是一个很普通的镇，但是近年来的工农业的发展以及国家的政策让它有了与众不同的魅力。说到我的家乡，就不得不提到它的渔业。我家乡的气候温和，雨水充足，土壤肥沃，农业也很发达。而由于位于海边，拥有优越的自然环境，我们的水产养殖一直是农业增效、农民增收的支柱产业。瑟江、大扁、鳌头、泽朗、后洋五大垦区水产养殖面积达1.8万亩，拓展近海滩涂2.5万亩，在巩固花蛤、海蛎、蛏、紫菜、海带、九节虾等传统养殖品种的基础上，近年又引进了鲍鱼、南美白对虾、长脚蟹等优新品种，年水产养殖总量基本保持在3万吨以上。我家乡有中小型水库43座，塘坝200座，总库容量994万方，配套渠道41公里。首先是关于福清核电站。福清核电站位于中国福建省福清市三山镇前薛村岐尾山前沿，三面环海，东北与陆地连接；隔台湾海峡，与台北遥遥相望。岐尾山地质构造稳定，地形地貌条件较好，淡水补给便捷，冷却水取水方便。厂址包容性优良，可适应不同堆型建设的需要。工程规模为6台百万千瓦级压水堆核电机组；福清百万千瓦核电机组是目前中国自主化、国产化程度最高的核电机组，安全性非常可靠。今年暑假回家的时候，听村里的叔叔伯伯们说，三山有了核电站，以后生活就更好了。是啊，福清核电站给三山的人民带来了很大的利益。首先是带来了电能；我记得小时候一到夏天由于没有充足的电能就会间接性的停电， 给我们的生活带来了很多的不便，所以以前家家户户都以拥有一台煤油发电机而感到幸福。但是现在呢，人们不用担心这些问题，而且可以更大限度地使用电能。福清核电站全貌（上图）其次，福清嘉儒风电场项目(位于福清市三山镇东北部)于2008年5月6日经省发改委闽发改交能2008319号文核准，项目将由中闽公司独资开发建设。三山位于海边，风力充足而且风向有规律，人们常常受风之苦，而现在利用风来为自己带来利益又何乐而不为呢？公路有福厦高速公路、罗长高速公路和324国道、316国道、104国道；航运有福州长乐国际机场；海运有江阴港（距约13km）；铁路有正在建设的福厦（福州至厦门）铁路，贯穿福清市。通过调查，我发现近年来，三山镇共投资将近2.5亿元，建设和完善了全镇的供水、供电、通讯、道路等基础设施，实现村村通水泥路，建成“三前”、“三圆”、“三嘉”、“大扁”、“曲白”、“安峰”等九条高等级水泥路，公路总里程100多公里。镇党委政府高瞻远瞩，以政府新办公大楼迁址为契机，着手进行新街建设和旧街拆迁改造，调整扩大镇域面积至3.8平方公里。公共配套设施完善，建成镇区中心街、农贸市场、邮电大楼、停车场、影剧院、敬老院、文化中心、商场、镇区公园等。而且，老百姓们为了改善交通，也会自发地组织捐款修缮家乡的道路，我家门口的道路就是侨乡们捐资修建的水泥路，大大地改善了生活便利。在道路通便的同时，交通工具的普及也很重要。前两年我们镇就增加了公交车固定来往于三山镇和嘉儒，为三山镇的百姓提供服务。其实最让我兴奋的是福清市将引进巨资开发海峡西岸最大的海上温泉，将其打造成“海洋文化和探险游乐”综合性旅游度假区。据悉，该项目位于福清市三山镇沁前村，预计总投资约52亿元人民币，总用地面积约8.8平方公里，其中在5.8平方公里的海域上，计划填海建设4个大型人工岛，打造温泉休闲、养生会所、主题游乐及酒店会议四大主题旅游岛屿，将建成滨海休闲区、温泉度假区、探险游乐区、酒店会议区、海上游乐区和休闲人居区6大功能区。我想，这样的海上温泉对我们的家乡的发展有着质的飞跃。沿海防护林（据老一辈的说法，这些防护林都是人民解放军们辛辛苦苦建造的）累计营造2.5万亩，森林覆盖率达25%，一道道绿色长城保护着境内的万亩良田，成为三山最靓丽的风景线。而福清市三山苗圃主要提供造林、绿化苗木，现有各种造林、绿化苗木数百万株。苗圃以服务林业建设为宗旨，按照现代化、良种化、规模化和商品化的目标要求，采用先进的设施和科技成果，年生产各种造林容器能力可达1000万袋，绿化大苗3万株。这些都为生态环境的优化起了很大的作用。农村医疗保险是近几年来刚推行的利民政策。我们家就交过保险金，金额是按每家的人口算的，一人一年10元，保险的范围挺广泛的。但是这些保险的缺憾是，你只能在你所在的乡镇级的医院使用保险，而在市级的医院是无法享受保险的。但是我们更多的人都愿意到市级医院看病，而且有些病症是无法在乡镇级的医院得到医治的，所以真正从中受益的农民很少。我想这是和国家的政策及经济、基础设施相关的。我外婆所在的镇的老人会不仅有国家政府拨款而且还拥有侨乡的投资，给予老人有很好的福利。每个月都会发放100现金以及一些食品，逢年过节的时候也会按情况发放物品，最贴心的是老人生日的时候会赠送蛋糕庆祝他们的生日。虽然我们也有老人院，但是大多数老人更情愿住在家里，而发放现金则让老人有了一定的现金来源，不需要完全看儿媳妇脸色行事，我一直认为这远比建设老人院来得更实惠。因为老人院由于人员的疏忽或者现金及资源的限制总会忽略老人的一些需求，而且从很大程度上限制了老人的行为，并不适合老人。农村的住房用地资源相比于城市要丰富的多。我家的房子是自己修建的，加上装修费用是50万，但是有四层楼，每层的面积大约160坪，而且还有自己的院子、菜园、草屋。另外，城市的土地费用也比较高，在农村只要在村委获得土地通过的证书，就可以使用。但是在一定程度上也是存在滥用的现象。这就需要国家及政府的合理安排和监督。四 实践感想我想每个人对自己的家乡都有一种倾慕之情，总觉得自己的家才是最好的。但是无可否认，我的家乡，即使只是一个小镇也拥有其独特的魅力。三山风景秀丽，人杰地灵，境内拥有明朝的实心斜塔、薛曾墓、霞湖洞、“三朝宰相”叶向高读书处等景点，古老有趣，颇具风采。沁前“海中温泉”硫磺气味浓烈，可治疗皮肤疾病，堪称一绝。福清核电站和嘉儒风电站等先进的设备、发达的渔业都为我们三山的百姓带来了更好的生活，我有理由相信，我们的明天会过得更好。但是，在家乡的基础设施建设中，还是存在一些问题和困难。我们的生活环境好了，生活质量跟上了城市的步伐，但是我们的文化生活呢？我们的教育设施还是比较薄弱的，我们的文明也需要相应的提高。福清的生活水平在全国的乡镇中是比较高的，很多家长更愿意他们的孩子在更好的学习环境成长，所以很多的孩子都是到城镇以上的学校学习，以致很多乡村里的小学处于学生收不够的情况。我的家乡沁前村的小学每个班的学生由原来的50多降到现在的20多，导致许多的学校必须采取合并的策略。其实，乡镇的学校并不是不好，只是地理位置的虐势导致它不能更好的发展，我想在这个问题上必须引起关注。福清的未来需要年轻一辈的去努力。福清的地理位置让这里的人们都有一股敢闯敢拼搏的精神，这从那句脍炙人口的歌词“三分天注定，七分靠打拼，爱拼才会