县长在全县经济工作会议上的讲话.doc

县长在2015年全县经济工作会议上的讲话县长在2015年年全县经济工作会议上的讲话话同志们：这次全县经济济工作会议，主要任务是认真真贯彻落实中央、省、市经济济工作会议精神，总结回顾22014年经济工作，分析当当前经济形势，部署20155年经济工作。等会，建平书书记还要作重要讲话，大家一一定要认真学习领会，抓好贯贯彻落实。下面，我讲两点意意见。一、2014年全县县经济社会发展取得的主要成成效2014年，面对经济济下行压力加大的突出矛盾，在县委的坚强领导下，全县县认真贯彻落实中央、省、市市的各项决策部署，紧紧围绕绕主基调、主战略，抢抓省委委、省政府加大对赫章支持帮帮扶力度的重大机遇，牢牢守守住发展和生态“两条底线”，全面深化改革，大力实施施“5个100工程”，着力力保障和改善民生，保持定力力、深处着力、精准发力、开开足马力，全县经济社会持续续健康发展。预计完成地区生生产总值89.57亿元，同同比增长13.9%（其中，一产27.9亿元、同比增增长7.1%，二产21.88亿元、同比增长9.8%，三产39.87亿元、同比比增长21.3%）；财政总总收入9.89亿元，同比下下降3.04%；公共财政预预算收入2.97亿元，同比比下降21.87%；金融机机构存款余额65.05亿元元，同比增长11.53%；金融机构贷款余额33.889亿元，同比增长44.226%；城镇居民人均可支配配收入20343元，同比增增长10.2%；农民人均可可支配收入5867元，同比比增长14.8%；社会消费费品零售总额17.74亿元元，同比增长12.9%。一年来，我们重点抓了以下七七个方面的工作。 (一)狠抓汇报对接争取，上级支支持力度加大。按照5月8日日赵克志书记到赫章调研时的的重要指示精神和刘晓凯部长长对赫章发展提出的一系列要要求，主动跑上去争取项目、深入下去抓项目推进、走出出去引进项目。县委、县政府府领导和县直有关部门先后1107次赴贵阳向省直机关汇汇报工作，先后有中央统战部部、国家发改委、国务院扶贫贫办等11个国家部委和民主主党派、8位省级领导和255个省直机关深入我县调研指指导工作，从项目、资金、政政策等方面给予了最大限度的的支持。目前，省直机关帮扶扶赫章项目130个，预计支支持资金38亿元，累计下达达项目资金计划61个，下达达资金8.62亿元。争取到到各类专项资金29.97亿亿元，同比增长20.48%。完成50万元以上固定资资产投资126亿元，同比增增长27.2%。（二）狠狠抓产业结构调整，产业发展展取得新成效。“5个1000工程”完成投资54.5亿亿元。大力发展工业经济。积积极抓好88个工业“百千万万”企业服务，强化运行调度度，加强矿产品产、供、销管管理，重点发展铸造、装备制制造、煤炭、铅锌、建材、轻轻纺工业、农特产品加工业，初步形成了采选冶加工一体体化和特色农产品加工体系。产业园区入驻企业达70家家（新入驻17家），建成投投产68家。实现工业增加值值17.31亿元，同比增长长27.28%。完成煤炭产产量170万吨、铁矿石产量量150万吨、水泥产量555万吨、铸件产量58万吨。大力发展山地特色高效现代代农业。以赫章鲁源生态高效效有限公司建设的平山乡休闲闲农业示范园区为引领，全面面推进7个现代高效农业示范范园区建设，形成了“企业+合作社+基地+农户”的产产业化模式，促进了企业增效效，带动了农民增收。新增核核桃种植41万亩，完成中药药材种植15.5万亩、辣椒椒4.15万亩、蔬菜28万万亩、魔芋2万亩、茶叶达33.6万亩，收购烤烟10万万担，全县生猪、牛、羊存栏栏分别达44万头、12.441万头、33.8万只。推推广农机具1210台（套），省级农业龙头企业8家、市级农业龙头企业19家，全县农业专业合作社达7666个，农业“三品一标”品品牌达9个。贵州赫之林食品品饮料有限公司被评为中国核核桃产业“十佳企业”，建成成水塘中国核桃文化生态博物物馆，乌蒙长齐和富立集团两两家企业在天津股权交易所挂挂牌融资。大力发展文化旅游游业。坚持把文化旅游产业作作为朝阳产业来打造，阿西里里西旅游景区和可乐国家考古古遗址公园建设加快推进，旅旅游基础配套设施和周边服务务设施逐步完善。赫章被评为为“中国野生韭菜多星韭韭之乡”。完成旅游收入211.56亿元，同比增长266.3%。（三）狠抓城镇镇化带动，城乡面貌发生新变变化。把加快城镇化作为发展展经济的关键举措，围绕人口口向城镇集中、农民向市民转转变、产业向城镇聚集的思路路，全力构建“中心城区副副中心重点乡镇一般乡镇镇”四级城镇体系，形成了“一河两路”城市空间构架。夜郎大道一标段基本建成，南环路城市次干道完成泥级级路面工程，6个城市综合体体项目前期工作有序推进，城城市棚户区综合整治改造经验验得到省住建厅的推广。县城城区建成面积从8.2平方公公里增加到已初步形成路网等等基础设施的面积16.5平平方公里。预计城镇人口达115.09万人，城镇化率达达23.6%。商品房销售112万平方米。六曲河镇等66个省、市、县级示范小城镇镇完成投资4.5亿元。市级级卫生县城创建工作顺利通过过验收。强化城区环境治理，完成河道治理3.19公里里，县城路灯亮灯率达95%以上。全县建筑施工总承包包二级资质企业达4家、三级级资质企业达23家、建筑劳劳务分包企业达15家，建筑筑企业增加值达5.4亿元。（四）狠抓基础设施建设设，瓶颈制约实现新突破。“六项行动计划”完成投资44.75亿元，建成通村水泥泥路(油路)686.7公里里。妈姑至可乐公路改造工程程全面建成通车。珠市水库实实现截流，河头上水库开工建建设，河口水库可研报告已上上报待批复，娃儿沟水库初步步设计已批复。洗羊塘山塘、官房山塘、韭菜坪山塘已完完工蓄水，河道治理工程全面面推进，解决1.1788万万人农村饮水安全问题。1110KV七家湾变电站出线工工程和110KV野马川变电电站工程顺利推进，20133年农网升级改造工程和海雀雀村电力基础设施建设全面完完工。（五）狠抓生态环保保，生态文明得到新提升。大大力实施生态工程，完成石漠漠化治理3万亩、营造林补植植补造工程5482亩，治理理小流域水土流失5.89平平方公里，落实森林管护面积积261.5万亩，全县森林林覆盖率达51.64%，推推进了产业生态化、生态产业业化。开展“六个一律”环保保“利剑”执法专项行动，城城市空气质量达标率达96.7%，县乡集中式饮用水源源水质达标率达100%。（六）狠抓改革开放，招商商引资跃上新台阶。深化资源源配置体制、实体经济、城乡乡统筹发展等十个领域的体制制机制改革，县政务服务中心心即将完工，电子政务外网视视频会议系统建成投入使用，行政审批事项减少大项3116项、小项386项，实现现审批合一157项，平均办办理时限由原来的6.43天天降为4天。举行了服务贵州州省江苏商会与赫章县以商招招商项目推介暨签约仪式、贵贵州侨商会赴赫章考察项目推推介会、中国赫章核桃产业业招商推介会、省委统战部、省工商联帮扶赫章城市建设设项目招商引资推介会，江苏苏商会、重庆商会、贵州省侨侨联、贵州侨商会等500余余家企业赴赫章考察，共签约约项目43个，签约资金2229亿元，开工建设项目211个，招商引资实际到位资金金119亿元，占全年目标任任务的111%。推进工商注注册登记“先照后证”改革，新发展微型企业170户，市场主体达23924户，注册资金达67.33亿元元，同比分别增长46.077%、81.84%。（七七）狠抓民生改善，社会事业业取得新进步。深入实施教育育“七大工程”，总投资100.55亿元总面积71.33万平方米的480个教育工工程完成投资5.9亿元，建建成34万平方米，学前教育育“混合制”办园模式得到省省委常委、省委统战部刘晓凯凯部长的高度认可，学前教育育三年毛入园（班）率、高中中阶段教育毛入学率、义务教教育巩固率分别为55%、776.11%、85.64%。新型农村合作医疗参合率率100%，人口出生率和人人口自然增长率分别为12.75、6.15。发放放农村低保金13573万元元、城市低保金2612万元元、城乡居民社会养老保险金金4847万元；实现城镇新新增就业5278人，农村劳劳动力在外务工17.9万人人。10000套保障性住房房建设有序推进，完成农村危危房改造6414户、扶贫生生态移民搬迁工程640户、公路沿线民居美化亮化12299户、88个行政村农民民体育健身工程。减少农村贫贫困人口5.02万人，实现现3个乡镇“减贫摘帽”。安安全生产形势平稳，群众安全全感达98.6%，排名全省省第9名；政法机关综合满意意度达98.86%，全省第第4名；“平安贵州”建设满满意度达98.06%，全省省第2名。回顾2014年年的经济工作，发展虽然成效效明显，但依然存在一些不容容忽视的问题：一是经济总量量小、人均水平低问题依然突突出。我县2013年经济综综合测评排位在全省处于中间间水平，2014年省委、省省政府将全省88个县（市、区、特区）经济指标综合测测评调整为经济强县、非经济济强县和10个国家扶贫开发发工作重点县进行考核，注重重考核人均水平和经济发展质质量，我县综合测评排位在110个国家扶贫开发工作重点点县中处于第9位。生产总值值增速、固定资产投资增速、税收收入增速分别比去年下下降2.5个百分点、7.113个百分点、9.44个百百分点，保持经济较快增长任任务艰巨。二是一产不强、二二产不大、三产不活特征依然然明显。三次产业中一产主要要是传统农业比重大，二产主主要是缺乏大项目、大企业支支撑，三产主要是文化旅游产产业质量不高，配套不完善。三是受要素成本不断上升、工业品出厂价格持续下降两两头挤压，尤其是信贷资金向向实体经济传导不畅，融资难难、融资贵问题突出，企业生生产经营困难增多，全县企业业不同程度存在困难和问题，生产经营比较困难，做大做做强实体经济任务艰巨。四是是财政收入增长放缓，财政收收支矛盾突出。财政总收入、公共财政预算收入等主要指指标均未能完成年初目标，税税收收入同比大幅下滑。现有有贷款项目还本付息和BT项项目回购资金逐步增加，财政政资金调度极为困难。五是扶扶贫攻坚任务重。解决群众脱脱贫致富的方法还不够精准精精细。全县现有贫困乡镇199个，贫困村287个，贫困困户66227户、贫困人口口225441人，贫困人口口发生率为30.2%。六是是一些部门和乡镇工作不够主主动、担当不够有力，缺乏协协调力执行力，服务企业发展展、服务项目和园区建设不到到位，体制机制不够活，干部部创新意识、责任意识、服务务意识和执行力与省委、省政政府支持赫章加快发展的实际际需求不相适应，营造良好发发展环境任务艰巨。对这些问问题，要坚持用发展的办法、改革的举措和扎实的作风努努力加以解决。二、20115年经济工作的重点任务按照中央、省、市经济工作作会议的安排部署，坚持“稳稳中求进、进中求转、转中求求优、优中求改、改中求活、活中求实”，坚守发展和生生态两条底线，以提高经济增增长的质量和效益为中心，把把转方式调结构摆在更加重要要的位置，主动适应经济发展展新常态，坚持创新驱动、开开放带动，大力实施工业强县县、城镇带县、农产富县、文文化旅游活县和生态立县“五五大战略”，坚定信心、凝聚聚共识、提振精神，努力实现现经济社会科学发展、转型发发展、绿色发展。主要预期目目标是：地区生产总值增长114%达100亿元（其中，一产增长8%达33亿元，二产增长20%达24亿元元，三产增长18%达43亿亿元）；财政总收入增长8.51%达10.73亿元；公共财政预算收入增长3.52%达3.08亿元；税税收收入增长14.6%达55.4亿元；50万元以上固固定资产投资增长25%达1158亿元；全部工业增加值值增长19%达20.65亿亿元；工业经济、城镇人口、民营经济比重分别达20.4%、26.04%、666.18%；城镇居民人均可可支配收入增长12%达222784元；农民人均可支配配收入增长15%达67477元；社会消费品零售总额增增长15.4%达20.4亿亿元。围绕全年目标任务，要坚持“两条底线”不含糊糊、坚持主基调主战略不动摇摇、坚持产业发展不滞后、坚坚持改革开放不退缩、坚持保保障民生不懈怠、坚持风险防防控不减压，站在新起点、谋谋求新突破、实现新跨越。重重点抓好以下八个方面的工作作。（一）深入推进改革创创新，不断激发经济发展动力力活力。要推动全面深化改改革迈向新阶段。紧紧围绕发发展全局和解决突出问题，深深入推进资源配置体制、实体体经济领域、城乡统筹发展体体制机制、财税金融体制、项项目管理体制、行政管理体制制、开放型经济体制、扶贫开开发机制、生态文明建设体制制机制、商事制度、教育科技技文化卫生体制等方面的改革革。加快推进县、乡政务服务务中心标准化建设，形成一体体化的运行机制；制定粮食、供销改革新一轮方案，盘活活闲置资产；分乡镇制定卫计计整合方案，盘活卫计资源，促进卫生、计生资产的优化化组合；制定国有企业领导班班子薪酬管理办法，推进政府府融资平台公司的实体化发展展。要认真抓好调查、论证、把关三个环节，狠抓改革措措施落实，突出精准改革的重重点，抓好改革方案设计，特特别要注重方案质量，成熟一一个，审议一个，出台一个，推出一系列既有年度特点、又有利于长远制度安排的改改革举措。对于各级已经出台台的改革方案，要以“钉钉子子”精神抓好落实，对改革工工作抓得不好导致出现重大差差错和失误的要严格问责。要打造创新驱动新引擎。要一一手抓制度创新，一手抓科技技创新，坚持市场导向，消除除束缚市场主体手脚的各种体体制性障碍，最大限度释放市市场主体活力，让创新成果变变成实实在在的产业活动。实实施科技管理改革行动、科技技开放合作行动、科技企业培培育行动、科技金融融合行动动、科技服务能力提升行动。建立健全科技计划管理体制制、科技开放合作机制，加强强科技招商和科技引智，推动动政产学研合作，加强科技创创新和成果运用。强化院企合合作，依托龙头企业推进企业业技术中心、实验室和研究所所建设，为企业技术创新、技技术转移、成果转化、投融资资等提供高效服务。综合运用用风险补偿、贷款贴息、专利利质押贷款等方式，引进企业业加大科技投入，带动金融机机构支持企业创新发展。引导导社会资本金参与科技服务业业发展，探索以政府购买服务务、“先建后补”等方式促进进公共科技服务发展。大力实实施“百千万人才”工程、人人才回流工程、“六个一批人人才引进”工程和柔性引才工工程，采取产业引进、项目引引进、企业引进等方式，引进进培育一批实用技术人才，充充分发挥人才在创新中的关键键作用。要抓好招商引资工工作。坚持“走出去”与“请请进来”相结合、大项目和小小项目相结合、招商和选商相相结合，强化领导带头招商、城市项目招商、大农业招商商、以商招商、旅游招商、园园区招商、项目推介招商，引引进一批龙头型、战略型、基基地型项目。把生态环保理念念贯穿于招商引资全过程，凡凡不符合国家产业政策规定的的落后产能项目一律不得引进进。完善“一条龙”、“一站站式”的服务机制，强化投资资环境满意度调查工作，推进进项目落地建设，实现招商引引资实际到位资金120亿元元以上，力争130亿元。要抓好市场主体培育。企业是是国民经济的细胞，决定着我我县社会经济活动的生机和活活力。要采取深化改革培育一一批、政策支持扶持一批、对对外开放引进一批的方式，加加快培育市场主体，健全现代代企业制度，大力培育企业家家队伍，增强企业的活力和动动力。打造野马川园区2000户中小企业孵化园，市场主主体达30507户、注册资资金达74.06亿元，同比比分别增长27.5%、300%。要抓好财政税收工作作。抢抓“外部机遇聚合”和和“内部机遇凸显”机遇，着着力打造发展型、民生型、绩绩效型“三型财政”，切实做做到生财有道、聚财有方、理理财有法、用财有度，提高收收入质量和财政资金使用效益益。要根据国发201443号和国发201462号文件要求，落实好政政府性债务管理和清理规范税税收等优惠政策，形成“借、用、管、还”良性循环机制制。要加强诚信赫章建设。信用是市场经济的“基石”。要积极采取强有力措施，强化政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信和农民民诚信建设，切实改善社会信信用状况，构筑诚实守信的经经济社会发展环境，让失信者者无处藏身。（二）大力加加强项目建设，努力促进经济济提速发展。项目投资是经济济增长的主要动力，要千方百百计抓项目、抓投资、抓总量量、增后劲。要以适度超前的的战略思维抓项目谋划。要按按照储备一批、开工一批、建建成一批、投产一批的思路，预算项目前期工作经费，立立足资源禀赋和优势，围绕“5个100工程”、煤化工工、铸造产业、装备制造业、城市建设项目、健康养生和和农产品加工业，精心谋划一一批产业项目；围绕基础设施施、生态文明建设、公共服务务体系建设，重点谋划一批惠惠及民生的项目，建立统一规规范、符合实际的项目库。要要认真研究中央出台的“七个个重大工程包”、“六大领域域消费”项目等定向调控政策策，找准“政策眼”、发现“含金量”，精准化争取支持持。要以时不我待的精神抓项项目争取。抢抓省委赵克志书书记强调支持赫章加快发展，省委常委、省委统战部部长长刘晓凯牵头，省直机关加大大对赫章支持帮扶力度的重大大历史机遇，认真分析国家和和省出台的有关文件赋予毕节节试验区或赫章的政策“红利利”，主动到省、市直机关汇汇报对接工作，县级领导要带带头跑、部门一把手要积极跑跑，实现跑有所悟、跑有所成成、跑有所获的良好效果。要要加快推进昭黔铁路赫章段、赫章至六盘水高速公路、威威赫2660MW燃煤发电电厂、年产30万吨煤制乙二二醇、年产20亿立方米煤制制天然气、100兆瓦太阳能能光伏发电等重大项目前期工工作，争取尽快批复建设。要要以抓铁有痕的劲头抓项目推推进。坚持重大项目日调度、面上项目周调度、固定资产产投资月统计制度，明确路线线图、工作量、时间表、责任任人，注重协调服务，强化跟跟踪落实，推进项目滚动实施施，提高项目合同履约率、资资金到位率、开工率和投产达达产量。抓好总投资382亿亿元的459个项目建设（其其中在建总投资118亿元的的项目281个，新开工总投投资264亿元的项目1788个），确保48个工业项目目完成投资62.9亿元、337个农业项目完成投资166.7亿元、135个城镇建建设及房地产开发项目完成投投资40亿元、4个交通项目目完成投资5.5亿元、188个水利项目完成投资6.44亿元、179个社会发展项项目完成投资13.7亿元、38个其他项目完成投资112.3亿元。要以积极主动动的作为抓项目保障。加强融融资保障。认真落实好进一一步加强金融改革发展的意见见（赫委2013344号），按照“向上争”、“外部引”、“内部盘”的方方式，采取PPP、中介融资资等融资方式，抓好融资工作作。加强用地保障。采取向规规划要地、向空间要地、向闲闲置要地、向整治要地、向强强度要地、向集中要地的方式式，推进土地综合开发利用，做好建设用地收储管理经营营，完成面积2万亩的3个土土地整治项目，争取项目用地地指标能够满足发展需要。（三）坚持走山地新型工业化化道路，推进经济结构调整。坚持立足资源、延伸资源、不唯资源、超越资源，努力力做大工业、做优产业、做强强企业，全力推动传统产业生生态化、特色产业规模化、新新兴产业高端化。要大力实施施工业“百千万”工程。要把把实施工业“百千万”工程作作为新常态下重点突破工业、推进新型工业化的重点举措措，落实县级领导、乡级领导导、县直各部门领导定点联系系工业企业制度，为企业搞好好服务。要大力发展煤及煤化化工产业，加快16个煤矿勘勘查项目进度，加大煤矿企业业兼并重组力度，推进25个个煤矿投产达产，促进集团化化、规模化、机械化发展。坚坚持把铸造作为基础工业来抓抓，推进矿石开采、洗选、冶冶炼、加工一体化发展，重点点打造以摩托车配件为主的加加工基地，大力发展汽车、摩摩托车、农用机械、矿山机械械等铸造件。加快发展铅锌深深加工产业，支持西南能矿集集团推进赫章铅锌矿深部探转转采冶一体化发展。发展新医医药大健康产业和电子信息产产业。加快发展新能源产业，发展风电、光伏、瓦斯发电电等战略性新兴产业，开工建建设珠雉、上满定、雨磨山33个风电项目。积极发展建材材产业，建设石材产业园区，大力发展石材加工、人造大大理石，推进纳米碳酸钙综合合开发利用，抓好日产40000吨水泥熟料项目。新增5500万元规模以上工业企业业10个。完成煤炭产量1550万吨、力争170万吨，铁矿石150万吨、力争1180万吨，水泥产量60万万吨、铸件60万吨。完成5500万元规模以上工业增加加值16.06亿元，同比增增长18%。要加快产业园区区建设。加快完善野马川、妈妈姑、珠市园区“七通一平”基础设施建设，强化园区要要素保障，改善企业入驻条件件，抓好妈姑至珠市至雉街道道路提级改造工程前期工作，推进平山、野马川、达依、城关、白果、水塘和妈姑、珠市、雉街产城一体化发展展，推进产业集聚、集群、集集约发展。确保完成园区固定定资产投资10亿元以上，新新增园区企业10个以上，实实现园区工业总产值60亿元元以上。要把文化旅游产业业作为转方式、调结构的重要要抓手。加快旅游景区景点建建设。立足于赫章旅游资源有有唯一性的夜郎文化、唯一性性的韭菜花海和唯一性的贵州州屋脊，采取政府推动、市场场运作、企业主体的方式，抓抓好阿西里西风景名胜区和可可乐国家考古遗址公园建设，启动大韭菜坪、水塘国家夜夜郎森林公园、平山休闲度假假区项目建设，争取可乐遗址址新一轮考古发掘，按照省级级以上标准谋划打造海雀基层层干部培训基地。加快中寨村村彝族风情园、路网建设，争争取启动中心区景观湿地公园园、罗德成地遗址展示馆、顺顺山苗族生态博物馆、农场布布依族生态博物馆建设。加快快发展夜郎文化游、自然景观观游、养生休闲度假游、乡村村旅游和红色旅游。完成旅游游景区建设投资1亿元以上。实现旅游综合收入25.887亿元，同比增长20%。加快发展服务业。围绕“食食住行游购娱”六要素，制定定服务业发展措施，加快发展展现代物流、金融保险、商务务会展、住宿餐饮、文化娱乐乐、节能环保等服务业，加强强物流通道、物流网络、商贸贸物流园区建设，大力培育物物流企业，积极发展第三方、第四方物流，培育发展乡村村市场，推动传统服务业转型型升级。加快发展家政服务、养老服务、社区服务等生活活性服务业，使之与民生发展展相适应。新增培育限上商业业法人企业5家以上，工业和和服务业增加值占生产总值的的比重达68.26%以上。（四）坚持走山地特色新新型城镇化道路，促进城乡区区域协调发展。围绕“神秘夜夜郎、古韵赫章”城镇品牌定定位，坚持以人为本、道法自自然，突出县城、特色小城镇镇、美丽乡村三个重点，打造造“一河两路”、“三园”、“七组团”、“三个副中心心”城市空间构架，推进县城城东扩、西拓、南上、北连，促进生产空间集约高效、生生活空间宜居适度、生态空间间山清水秀。城镇化率提高33个百分点以上。一是着力打打造城市综合体。把产业发展展作为城镇化的重要支撑，强强化以城聚产、以产兴城、产产城联动。加快会展中心城市市综合体建设，启动花果园、西城区和滨河公园3个城市市综合体项目建设，加快后河河、高家海子和观山3个综合合体项目前期工作，抓好100个房地产开发项目建设，打打造城中城、城中景、景中城城，推动城市提质扩容。二是是加快城市棚户区改造。坚持持政府主导、市场运作、设施施配套、同步建设的原则，全全面推进卫生局、公安局、陈陈家湾湾、水利局、加工厂、五交化等6个片区城市棚户户区改造工程，有序推进野马马川、六曲河、财神、河镇、双坪、可乐、古达、兴发等等8个乡镇旧住宅综合整治，推进国有企业棚户区改造，完成4420户棚户区改造造工程。三是加快城市基础设设施建设。实施城市路网、水水网、电网、气网、天网、信信息网“六网工程”，完成南南环路城市次干道、西城区一一二期路网和会展中心路网建建设，启动花果园路网建设，配套建设与城镇化水平相适适应的教育、科技、文化、体体育、医疗卫生、养老等公共共服务设施，方便居民就近购购物、就医、健身、娱乐，提提升集聚能力。四是加强城乡乡规划管理。坚持规划引领，立足重要节点，推动城乡规规划、土地利用规划、产业发发展规划、人口发展规划、生生态保护规划、民生保障规划划“六规合一”，进一步优化化县城功能结构空间布局。加加强县城规划条件、风貌等管管理。坚决制止和打击违法违违章建筑，提升规划的严肃性性。各乡镇要以村或自然村寨寨为单位，分村逐步开展乡村村规划工作。新增农村建房必必须严格执行先规划、后建设设，对不按规划建房的，一律律不予审批办理建房手续。乡乡村规划建设用地以村或自然然村寨为单位统一规划、统一一流转，可采取宅基地置换、村集体土地调剂、土地流转转、征用等方式解决集中建设设用地。各乡镇要组织各村采采取一事一议方式，充分听取取群众意见和建议，结合各村村实际制定具体流转方式，形形成村规民约，规范约束宅基基地流转行为。以“四创一建建”为抓手，完善城镇治理结结构，强化社区自治和服务功功能，切实解决城乡“脏乱差差”及交通堵塞等问题，构建建精细、高效、便捷的管理格格局。五是抓好特色小城镇建建设。按照建设“小而精、小小而美、小而富、小而特”的的城镇要求，强化规划引领、基础设施、产业支撑、城乡乡统筹、环境保护、体制改革革六项重点，努力解决土地、资金、项目、人口四个问题题，提升小城镇人气、商气和和财气。加快六曲河镇省级特特色小城镇、平山乡、松林坡坡乡2个市级特色小城镇和妈妈姑镇、珠市乡、可乐乡3个个县级特色小城镇建设，统筹筹推进27个乡镇总投资266亿元的82个小城镇建设项项目，打造一批交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、工矿园区型、商贸物流型、移民安置型“六型”小城镇镇。力争完成特色小城镇建设设投资20亿元以上。六是抓抓好建筑业发展。认真落实赫章县人民政府关于加快建建筑业发展的实施意见，做做大做强建筑业企业，支持发发展建筑劳务公司，强化建筑筑业人才引进和培养。实现每每个乡镇组建1家以上建筑劳劳务分包企业和1家建筑总承承包三级企业，完成建筑业总总产值20亿元以上。（五五）坚持走山地特色高效现代代农业发展道路，加快脱贫攻攻坚和同步小康。坚持以农民民增收为核心，加快农业结构构调整，努力走一条生产技术术先进、经营规模适度、品牌牌影响力及市场竞争力强、生生态环境可持续的新型农业现现代化道路。实现农业增加值值30.3亿元，增长8.55%。要抓好扶贫攻坚工作。围绕建设扶贫攻坚示范县，重点抓好整村推进、职业教教育培训、扶贫小额贷款、易易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅旅游扶贫、致富带头人培训、龙头企业带动工程，进一步步抓好建档立卡、干部驻村帮帮扶、强化扶贫资金监管、创创新金融扶贫和推动社会扶贫贫工作，形成政府、市场、社社会协同推进的大扶贫格局。确保实现5万人脱贫和珠市市、白果、松林、河镇、威奢奢、铁匠6个乡镇“减贫摘帽帽”。要大力调整农业产业结结构。立足赫章丰富的农产资资源优势和独特的立体气候特特征，采取“公司基地农农户”的模式，加快发展设施施农业、生态农业、观光农业业。突出抓好基地建设、企业业培育、产品加工、市场营销销、品牌打造、科技支撑和体体制建设，以精致有机农产品品种养、优质特色农产品加工工、休闲避暑养生“三大基地地”建设为抓手，以赫章鲁源源生态高效有限公司建设的平平山休闲农业园区为引领，加加快核桃、草地生态畜牧业、中药材等7个现代高效农业业园区建设，推进“双坪辅辅处可乐河镇舍虎海雀雀”现代高效生态农业示范带带建设，抓好水塘至双坪万亩亩生态茶园基地建设，着力打打造一批现代山地高效农业示示范亮点。实施销售收入过亿亿元企业达10家、销售收入入达10亿元以上企业2家的的培育工程。完成现代高效农农业园区投资19亿元以上，实现园区销售产值12亿元元。完成核桃种植41万亩、中药材16万亩、车厘子11万亩、茶叶1万亩、蔬菜330万亩、辣椒8万亩、魔芋芋3万亩、烤烟4万亩，猪、牛、羊存栏分别达45万头头、12.78万头、34.75万只。培育新增市级以以上农业龙头企业5家以上（省级3家、市级2家）。要要加强农业品牌建设。实施品品种品质品牌“三品”工程，走生态路、打有机牌，着力力推进无公害农产品、绿色产产品、有机食品和农产品地理理标志“三品一标”的申报认认证。新培育15个名优产品品进入“乌蒙山宝毕节珍好好”农特产品系列，力争新认认证“三品一标”农产品100个以上。要强化农业技能培培训。整合培训资源，采取“部门组织、企业主体、社会会承包”和“产业+园区+职职业学校+企业”的培训模式式，搞好培训、转移、就业衔衔接，完成农业实用技术、产产业工人和城乡统筹培训144500人以上。要抓好同步步小康工作。坚持“三个不能能代替”、突出“三个核心指指标”，建立月调度、季通报报制度，加强6大类25大项项60个小康社会监测指标调调度，确保年度小康目标如期期完成。（六）着力加强环环境治理和生态保护，加快生生态文明建设。牢固树立绿色色GDP理念，大力发展环境境友好型、生态友好型产业，让青山常在、碧水常流、空空气常新，努力实现产业强、百姓富、生态美有机统一。一是在“建”上下功夫。围围绕到2016年实现“整县县绿化”的目标，实施退耕还还林、天然林资源保护、石漠漠化综合治理试点、国家重点点生态功能区保护等生态环境境建设重点工程，打造“两江江”上游重要生态安全屏障。完成造林33.98万亩（退耕还林12.42万亩、荒山绿化21.56万亩），新增林地面积20.5万万亩，森林覆盖率增加4.22个百分点以上。二是在“管管”上下功夫。树立抓环保就就是抓生产力、就是抓产业、就是抓经济的理念，严守生生态红线和环境容量底线，深深入开展“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，正确确处理好经济发展、创新驱动动和生态环保的关系，全面推推进节能减排工作，确保主要要污染物排放总量得到有效控控制。加大环保执法监管力度度，开展向河道、路旁乱倒泥泥沙专项整治行动，保持环境境监管高压态势，零容忍、下下重拳、出狠招，切实解决“守法成本高、违法成本低”的问题。三是在“治”上下下功夫。按照绿色低碳循环的的理念，下大决心治理水环境境，把重要河流、采石厂、洗洗选厂治理作为重点，狠抓重重点流域环境整治、城乡生活活污水治理和水资源管理，加加快珠市、妈姑等污水处理厂厂建设，抓好城乡垃圾处理工工作，确保全县居民生产生活活用水安全。加强重点企业污污染治理，强化移动源污染和和噪音污染防治，努力消除人人民群众的“心肺之患”。推推进资源综合利用，实施共伴伴生矿及尾矿综合利用、粉煤煤灰、煤矸石、建筑废物再生生利用等重点工程，推进赫章章资源枯竭城市转型发展。（七）全力推进基础设施建设设，加快突破瓶颈制约。要全全力推进现代综合交通运输网网络建设。完成326国道提提级改造工程，建成通村水泥泥路500公里，启动3099省道赫章后河至云南奎香997公里提级改造工程，抓好好妈姑至珠市、六曲至财神、罗州至砂石县乡公路改造工工程前期工作，推进快速通道道与工矿区、旅游景区和重点点城镇的连接工程，优化公路路运输网络，切实降低物流成成本。要全力推进现代水利工工程网络建设。积极配合开展展夹岩水利枢纽工程建设，加加快建设珠市水库、河头上水水库，争取开工建设河口水库库、海雀水库、娃儿沟水库等等骨干水源工程，加快推进哲哲庒山塘、罗州山塘建设。完完成后河财神河段河道治理工工程、威奢乡迎水村至野马川川镇毛栗村河道治理工程和海海雀村长海防洪工程，完成33万人农村饮水安全工程，切切实保障生产生活生态用水需需求。要全力推进电力基础设设施网络建设。抓好35千伏伏河镇变10千伏四方线等总总投资2762万元的10个个电力工程，全面提高工业用用电、城镇用电和农村居民用用电保障能力。要全力推进信信息基础设施网络建设。新建建移动基站133个（移动公公司13个、联通公司60个个、电信公司60个），实现现100%行政村通宽带，995%以上自然村通电话。（八）大力抓好社会事业，促进社会和谐稳定。坚持把把保障和改善民生作为一切工工作的出发点和落脚点，全力力抓好各项民生事项的落实。要继续优先发展教育。继续续深入实施教育基础设施建设设、教师素质提升等“七大教教育工程”，加快推进学前教教育“混合制”办园和农村寄寄宿制学校建设。完成赫章县县第三中学、一中新校区2号号综合楼、县城幼儿园、中职职学校二期工程，实施总面积积23.35万平方米的1449个教育工程（续建工程1138个、新建工程11个），完成投资2.66亿元，建成20.49万平方米。学前教育三年毛入园（班）率、高中阶段教育毛入学率率、义务教育巩固率分别达到到65%、80%、86%。要积极促进就业创业。坚持持以产业带动就业、以创业带带动就业，积极引