X县县域经济发展的问题及措施.doc

X县县域经济发展的问题及措施X县县域经经济发展的问题及措施XXX县国家税务局担负着全县22745户工商业户税收征管管，其中企业679户(一般般纳税人240户，小规模纳纳税人439户)，个体20076户。提高起征点后，现现有339户个体上线户。2013年市国税局下达收入入计划43270万元，增长长6.7%。市政府下达确保保数44860万元，增长110.8%；奋斗数470663万元，增长16.2%。县政府下达计划560000万元，增长38.3%（其其中再生资源行业278000万元，增长106%）。一、2010年-2012年年组织地方收入情况20110年-2012年分别组织织地方收入27045万元、40510万元，405000万元。其中工业税收:2010年10865万元，同比增收4404万元，增增长68.17%。其中：我我县支柱产业医药、化学化工工、造纸、采掘业、机械及其其他制造业分别入库税金25538.4万元、2757.4万元、1236.6万元元、1049.3万元、15529.3万元，同比分别增增长48.5%、41.1%、232.1%、112.8%、80.9%，增收8829万元、803.5万元元、864.3万元、5566.2万元、684万元。2011年11000万元，同比增收235万元，增长长2.23%。其中：我县支支柱产业医药行业入库27224.98万元，同比增收1169.13万元，增长6.6%、化学化工行业入库33189.43万元，同比增增收320.46万元，增长长11.2%、恒安集团入库库774.78万元，同比减减收938.64万元，下降降54.8%，采掘业入库11223.21万元，同比增增收173.94万元，增长长16.6%，陶瓷园入库3304.4万元，同比增收1115.3万元，增长61%，机械电子制造业入库11158.98万元，同比减收收110.34万元，下降88.7%。2012年177800万元，同比增收70006万元，增长64.955%。其中我县六大支柱产业业五增一减，累计入库税收114314.55万元，同比比增收5172.83万元，增长56.58%，对工业业税收的增长贡献率为73.83%。医药行业入库34407.36万元，同比增收收682.38万元，增长225.04%;化学化工行业业入库4415.24万元，同比增收1193.41万万元，增长37.04%;恒恒安集团入库1928.388万元，同比增收1153.6万元，增长148.899%;机械电子制造业入库33255.7万元，同比增收收2159.27万元，增长长196.94%;陶瓷园入入库636.6万元，同比增增收332.2万元，增长1109.13%;采掘业入库库671.27万元，同比减减收348.03万元，下降降34.14%。二、充分分发挥税收职能作用，促进县县域经济平稳较快发展 (一)鼓励企业技术改造。落落实各项税收优惠政策，支持持企业设备投资和更新，鼓励励基础设备投资，支持创业投投资企业发展，促进企业技术术进步。2012年，我县共共有80户次企业新增固定资资产抵扣增值税1230万元元，促进了企业设备更新改造造。 (二)促进经济结构构调整。采取积极措施支持企企业改组改制，支持企业集团团生产。 (三)支持外向向型经济发展。落实出口退税税优惠政策，切实加快退税审审核进度，深化远程申报系统统应用，减轻出口企业负担。 (四)促进高新技术产产业发展。鼓励企业进行技术术自主创新、鼓励企业进行技技术成果应用、鼓励企业进行行技术成果转让。 (五)支持循环经济发展，对申请请享受资源综合利用企业，及及时办理相应的税收优惠资格格。 (六)扶持中小企业业发展。放宽增值税一般纳税税人认定标准，仅2012年年新认定增值税一般纳税人226户，2012年降低小规规模纳税人征收率同比税收收收入减少300万元。对中小小型微利企业所得税实行200%的低税率；三、当前制制约县域经济发展的主要问题题 (一)现有高科技含量量的企业少、规模小，一时难难以促我县为特色规模经济。我县目前无上市集团公司，只有恒安、科伦、江铜等上上市公司的分支机构，大部分分企业规模较小。 (二)税收收入结构不合理，今后后做大财政蛋羔缺乏后劲。再再生资源行业占收入总量比重重较大,也是支撑近几年来税税收总量及增幅呈较大幅度增增长的主要因素。该行业受国国际大宗商品价格走势及国家家财税政策影响大，税收收入入极不稳定。而非再生资源行行业税收虽然稳步增长，但是是所占收入总量比重小,无论论从规模还是从增速来看，无无法满足税收收入高速增长的的需要，特别是当再生资源行行业税收无能力挑起税收收入入增长的重任。 (三)企企业贷款资信不足，资金紧缺缺，制约企业做大做强。由于于县域企业风险补偿机制欠缺缺，缺乏中小企业担保机构，加上对企业贷款要求中介机机构门槛多，名目繁多的手续续费，增加了企业支出，提高高了贷款门槛，中小企业贷款款难。 (四)加大招商引引资力度，引进技术含量高、规模大企业来我县落户，引引进低碳经济及新兴产业，为为发展后径提供源泉。 (五)政府牵头组织贷款中介介机构，通过人行协调各专业业银行为我县有发展潜力企业业提供贷款支持。四、促进进县域经济快速稳定发展措施施为促进县域经济发展，我我局加强组织收入的领导，及及时向县委、政府汇报收入执执行情况及组织收入中存在的的问题。国税局充分发挥税收收职能作用，用足用活税收优优惠政策，优化五种环境，助助推县域经济发展。一是优优化政策环境，着眼于推进全全县经济发展方式转变、加快快经济转型升级，全面落实结结构性减税政策，最大限度地地用活用足税收优惠政策，帮帮助企业进行合投资、扩大生生产经营规模。二是优化执执法环境，严格坚持依法治税税，规范执法行为，认真贯彻彻落实执法责任制，自觉维护护纳税人的合法权益。三是是优化服务环境，围绕发展搞搞服务，围绕服务搞协调，积积极协调各部门力量支持企业业发展，同时积极向地方政府府提出扶持企业发展的合理化化建议。四是优化政务环境境，提高服务效能，大力推行行网上申报、远程认证和网络络办税一体化，深化”一窗式式”服务，完善一站式服务、延时服务和预约服务等特色色