全县20XX-2020年新农村建设规划.doc

全县2014-2020年新农村建设规划全县2014-2020年新农村建设规划一、主要目标按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，全面开展美丽乡村建设，推进村庄环境优美、农民创业致富、乡村文明幸福和农村社会和谐等四大工程的实施，到2020年，力争把全县村庄打造成生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村。二、主要工作思路（一）实施村庄环境优美工程。1.民居立面美观。按照安全、实用、美观的原则，突出特色、规模和环保，对村庄民居进行改造美化，改建中不大拆大建，不贪大求洋，不破坏生态环境，外观设计统一美观，体现客家特色。对有保护利用价值的古村、古民居、古祠堂和纪念性建筑，要划定保护范围，修缮开发利用。2.村庄绿化美化。按照四绿工程要求，大力推进村庄道路绿化和庭院绿化建设，大力提倡种植名贵树种，见缝插绿，做到四季常绿、三季有花。开展以干净、整洁、有序、美观为主要目标的整洁行动，清理乱贴乱画，消除房屋周边杂物和卫生死角，拆除违法违规和破旧废弃建筑。全面整治村内沟渠，达到流畅、水清、岸绿、景美的效果。整治并充分利用村内空闲地，铺石筑径、塑造园艺景观小品，并配套建设文化娱乐、健身器材等公共设施，建成集村民休闲、健身、娱乐等功能为一体的开放式公园。3.基础设施完善。深入实施农村水、电、路、气、通信等基础设施建设，农村田、水、路、林综合配套建设完善，全面解决饮水安全问题，垃圾污水处理设施覆盖全体村民，农村生产生活条件得到全面改善。4.治理养殖污染。转变畜牧业发展方式，严格控制生猪养殖规模，示范点禁养区内的生猪养殖场全部关闭拆除；推广生态养殖技术，加快养殖场的病死畜禽无害化处理设施建设，示范点非禁养区的生猪养殖场全部达到达标排放，养殖污染得到全面控制。5.治理水土流失。按照高标准、高起点、低成本、可持续要求，创新治理模式，坚持生物措施、工程措施和民生措施相结合，全面治理示范点水土流失。（二）实施农民创业致富工程。1.发展特色产业。按照一村一品、一村一业的要求，围绕富贵籽等野生花卉苗木产业、发展林下经济和特色种养，合理选择各具特色的村域产业发展路子，着力提高当地优势特色产业的专业化、标准化水平。加大土地承包经营权流转力度，推进规模经营，扶持发展联户经营、专业大户、家庭农场，大力发展设施农业，形成特色产业村。2.发展乡村生态旅游。充分利用美丽乡村示范点各种优势，大力发展休闲游、民俗游、山水游，引导和鼓励示范点建设一批各具特色的森林人家、水上渔村、农家乐等生态休闲旅游项目，同时扩大休闲观光农业产业规模，使乡村旅游成为示范村的重要新增长点。3.提升农民创业就业能力。实施新型职业农民培育工程，鼓励和扶持大中专毕业生回乡从事农业创业，组织农村青年参加农业自主创业培训，培养农业生产技术工人，让更多的农民实现就地就近创业就业。4.强化科技支撑。加强农业五新示范推广，通过3年的努力，示范点良种覆盖率达到98%，畜禽良种率达97%，水产良种率达95%以上，耕种收机械化作业水平达50%以上。（三）实施乡村文明幸福工程。1.提升农民文明素养。因地制宜，采取切合农村实际、贴近农民群众、群众喜闻乐见的形式，广泛开展内容丰富的宣传教育活动，全面提升农民群众的文明素养。2.推广文明生活方式。广泛开展群众性的农村文明创建活动，鼓励使用清洁产品、新能源，提倡健康、文明的娱乐方式和消费方式。3.提高农民素质。在抓好农民技能培训的同时，加强生态环保知识、政策和法律法规等方面的宣传教育，培育具有良好风尚的高素质农民，使保护生态、爱护环境成为广大农民的自觉行动和生活准则。（四）实施农村社会和谐工程。1.完善民主管理机制。全面推行村务公开，切实做到村务公开内容、形式和程序三个到位。充分尊重村民的民主权利，健全村民会议和村民代表会议、村民议事、村级财务管理等自治制度，完善村民会议和村民代表会议议事规则，切实保障村民的知情权、参与权、管理权、监督权和决策权。2.扩大社会保障覆盖面。新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗保险做到应保尽保、应参尽参；全面完善救助机制，切实改善困难群众的生活水平；建立农村无保障老年人生活补助制度和计划生育家庭奖励扶助制度。通过加大社会保障力度，实现劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居。3.强化公共服务。按照公共服务向农村覆盖的要求，根据各示范点的实际需求和条件，建设村（社区）综合服务中心和功能齐全的村务活动室、劳动保障服务室、卫生室、老年服务场所、警务室、文化活动场所、广播室、体育健身场所、连锁超市、幼儿园等公共服务场所，不断提高公共服务水平。推进新农村信息服务体系建设，全面推广世纪之村平台，完善农产品信息服务网络。三、主要工作措施(一)加强组织领导。县委、县政府成立新农村建设工作领导小组，由县委主要领导任组长，各部门主要负责同志为成员。下设新农村建设办公室，具体负责协调、指导、督促、推进全县新农村建设工作，各乡（镇）相应成立工作班子。（二）明确工作职责。新农村建设以乡镇、村为主体，乡镇主要领导为第一责任人，村党支部书记为直接责任人。县新农村建设办牵头负责新农村建设规划审定、补助资金报批工作；各职能部门要通力协作，认真履行好工作职责，积极支持配合做好项目资金保障、立项报批、土地审批等工作。各村所在乡镇要结合实际，指导、督促各村制定新农村建设规划，明确工作目标、内容、保障措施；乡镇政府要把新农村建设列入议事日程，及时发现和解决存在的问题。（三）加大宣传力度。采取多种形式，广泛深入宣传新农村建设的重要意义，及时深入基层发现和总结推广好思路、好经验、好典型，在电视、报刊等宣传媒体多角度、多渠道地宣传报道