XX运输公司营运车辆深度公司化改造经营方案.docVIP

XX公司营运车辆深度公司化改造经营方案（二一四年六月修订）一、推行原则（一）符合税务改制要求；（二）符合运管部门要求；（三）符合上市公司管理要求；（四）公司化改造后效益必须增加；（五）尽力规避驾乘人员用工风险。二、推行方式（一）因地制宜，一企一策，一线一策，多种模式并举；（二）积极稳妥推进，分步实施。1、目前在线运营车辆：要求在下线更新时必须实行深度公司化改造，但各公司认为有必要提前进行的可以提前实施。2、新增车辆：在新增时必须实行公司化经营。三、公司化改造范围（一）班线客车1、除8座及以下的农村客运车辆外，公司其它班线客车均纳入公司化改造范围。注：本方案中农村客运车辆是指在同一县级行政区域内的乡镇到乡镇、乡镇到村、村到村之间运营的车辆，以下同。2、8座及以下的农村客运车辆可暂时维持现行经营模式，待其车辆更新为其它车型后再纳入公司化改造范围；但鼓励有条件的公司提前实施。（二）旅游客车：全部纳入深度公司化改造范围。（三）公交车、出租车：除经营权未许可给企业的公交车、出租车外，其余公交车、出租车全部纳入深度公司化改造范围。四、运作模式在总结现有公司化改造经验的基础上，按照四川省交通主管部门倡导的“三化一分离三结合”原则，结合企业实际情况拟定如下深度公司化改造经营模式。（一）全资公司化经营1、基本思路公司全额出资购车，车辆产权全部属公司所有，公司统一负责经营，收入全额计入公司，成本由公司直接列支，驾乘人员由公司统一聘用，严格执行“五统一”管理规定。2、车辆产权和经营权归属：均全部属企业。3、适用对象效益较好、收入可控的全高速线路或效益较好、客源稳定的其他线路。（二）公司全资购车，目标考核经营（即：全资目标责任考核模式）1、基本思路由企业出资购置车辆后，在一定期限内实行目标责任考核经营，对驾乘人员实行“五统一”管理。公司向目标责任被考核人收取一定金额的经营风险保证金，由公司在签订全资目标责任考核协议时一次性向目标责任被考核人收取。按照“一线一策”的原则，企业根据线路效益测算评估情况，核定车辆月度经营收入和利润目标。全资目标责任考核模式首轮考核期限为5年；期满后若车辆可继续使用且企业继续拥有该线路经营权，可实行第二轮目标考核，考核期限按照车辆实际可经营期限确定，最长不超过3年（即车辆累计经营期限不超过8年）。目标责任被考核人采用招标方式（若遇特殊情况须报公司批准后实施），以企业收益最高为评价基础，结合合作经营者的经营能力、历史业绩、安全记录、诚信记录、服务质量五个方面进行综合评标予以确定。考核期限届满后，另行招标确定下一轮目标责任被考核人。说明：（1）首轮经营风险保证金额度=车辆购置总价（含购车价、车购税费及其他相应的设施设备价值，如GPS设备、气瓶改装等费用）+ 一次性服务费+ 一次性利润目标。（2）首轮考核期限届满后，下一轮经营风险保证金额度与一次性利润目标额度相同。（3）首轮一次性服务费额度=购车价10%。注：首轮一次性服务费额度与一次性多退还额额度相同。（4）经营风险保证金差额=经营风险保证金-车辆购置总价。2、车辆产权和经营权归属：车辆产权和经营权均全部归企业所有。3、车辆残值处理：车辆残值归企业所有。4、适用对象（1）暂不能实行全资公司化经营的客运线路。（2）旅游客运线路。（3）经营权属公司的公交车、出租车。（三）超长线、旅游客运、经营权属企业的出租车、8座（不含）以上农村客运车辆按照全资目标责任考核模式进行改造时，目标责任被考核人实行议标予以确定，月利润目标仅定额上交，不逐年递增。（四）公司所属各客运企业可根据具体经营情况选择公司化经营模式（须上报公司审批）实施深度公司化改造。对于在同一条客运线路上或一个地域片区范围内，有多家经营企业在同时经营并要求实行联营等其他经营模式或行业主管部门要求进行参、控股等其他经营模式的，由相关企业单独向公司报批。（五）如所属各客运企业需采取其他公司化改造模式的，由各企业单独报批。（六）为鼓励和支持各公司积极对目前在线车辆进行深度公司化改造，若改造中需对车辆进行评估时，由公司委托评估的车辆评估费用可由公司承担。五、驾乘人员管理（一）按照交通主管部门的要求，对驾乘人员实行“五统一”管理：即统一招聘、培训、考试，统一劳动保险，统一工资发放，统一考核，统一奖惩。（二）劳动合同管理原则上要求各企业必须与所有实行深度公司化改造车辆的驾乘人员签订劳动合同（原企业的退休、退职、退养、托管人员签订劳务合同）。（三）工资管理1、实行“全资公司化经营”模式的车辆驾乘人员，其工资待遇按公司相关薪酬规定执行。2、实行全资目标责任考核模式的车辆驾乘人员的工资标准，由各公司经营处（车队）会同办公室在征求目标责任被考核人意见的基础上确定，原则上按县际及农村客运线路：1500元/月*人；市际客运线路：1800元/月*人；省际及超长客运线路：2000元/月*人标准执行（旅游车、出租车、公交车参照市际客运线路标准执行），若企业当地最低工资标准高于以上标准时，企业可根据实际情况进行适当调整。（四）社保管理1、凡与公司签订了劳动合同的驾乘人员，应按规定缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育五大保险。个人应承担的社保费用，由公司直接在驾乘人员每月工资中扣除；如公司未直接发放工资的，须由目标责任被考核人负责代缴。2、特殊人员的社保处理（1）驾乘人员属企业的退休、退职、退养、托管人员，原企业已缴纳社保费用者，经本人书面申请，可只投保工伤保险（或购买雇主责任险）；如托管人员未投保医疗保险，则须投保医疗保险。（2）驾乘人员属失地农民，已按失地农民政策参加了养老保险，经本人书面申请，可只投工伤保险和医疗保险。（3）驾乘人员原属从事个体经营且已缴纳养老保险费满15年，本人申请不愿继续参保者，可只投保医疗保险、工伤保险和失业保险。（4）驾乘人员属原企业未解除劳动关系的员工，且由原企业继续投保了五项社保费用，须由原单位出具五项社保费用由原单位支付的证明，并已在劳动社保部门的社保台帐中存有缴费记录者，则可只购买雇主责任险。（5）凡属农村户籍和城镇户籍人员已在原户籍所在地投保了医疗保险者，经本人申请，提供相关保险凭据，经批准后，本人可以不再投医疗保险。农村户籍人员经本人申请，公司批准后，可不投失业保险。（6）凡申请减少投保项目和不再续保的驾乘人员，均须本人出具相关缴费凭证、写出书面承诺。其承诺的内容必须明确原已投保的项目、期限、缴费情况等，本人自愿要求不再参保的社保项目，所造成的责任、后果和经济费用概由本人全部承担；然后由全资目标责任被考核人书面承诺，如驾乘人员申请和承诺减少的社保项目费用在以后仲裁机构仲裁应由公司承担的社保费用和其它费用概由全资目标责任被考核人承担。因本人申请减少社保项目后不能享受相应的待遇，概由本人自行负责，全资目标责任被考核人须承担连带责任。3、以上仅是对驾乘人员参保的指导性意见。各公司驾乘人员的具体参保额度、参保方式，各公司应参照上述意见先与当地社保部门沟通后提出具体实施意见，报公司人力资源部和企划部审定后实施。（五）解除劳动合同的经济补偿全资目标责任考核模式下，对于与公司签订劳动合同的驾乘人员的解除劳动关系补偿金问题采取在目标考核车辆票款中预提的方式解决，如最终未实际发生，则由各企业自主确定处理方式。如个别企业经过反复认真研究后认为：该公司可以通过其它管理手段和措施保证不会发生驾乘人员解除劳动合同经济补偿；即使今后发生劳动纠纷，公司最终也不会承担任何费用。在此前提下，企业在书面向公司人力资源部和企划部备案后，即可不执行解除劳动关系经济补偿预提办法。六、考核奖惩为了加快营运车辆深度公司化改造工作进度，鼓励所属各企业积极推进营运车辆公司化经营工作，积极为企业增收创效，公司将对各企业营运车辆公司化经营工作按年度进行严格考核，并逗硬奖惩。（一）对于年度营运车辆公司化经营工作完成不力的企业，公司将给予扣年度目标考核分、通报批评、降职等处罚。（二）对于年度营运车辆公司化经营工作完成得好