在全县农村危房改造及“三改”工作调度会上的讲话.docx

在全县农村危房改造及“三改”工作调度会上的讲话同志们：刚才危改办对督查反馈的问题作了通报。下面，我就当前存在问题和接下来的工作安排讲两点意见，务请大家抓好落实。一、正视问题，提高认识，高度重视农村危房改造及“三改”工作农村危房改造和“三改”工作与脱贫攻坚工作息息相关，上个星期，国家住建部、省政府脱贫攻坚第三方评估分抽取了我县土溪镇数据并开展了现场评估，市危改办对我县14个乡镇进行了督查，评估和督查暴露出了我县目前存在的较多问题，主要体现在：（一）学习不力。今年我们的危房改造工作，开的会最多，查的次数也最多。但仍然存在认识不统一、工作不重视的问题，没有把农村危房改造和“三改”工作作为脱贫攻坚的重要保障来认识；没有把农村危房改造及“三改”工作作为今年的主要工作来干。根据国家、省市督查组反映，部分乡镇对县里的文件不学习，困难户一、二、三级危房补助政策未研读到位，对工作瞎指挥，细则明文规定一、二、三级改建是据实补助，还说改建补助标准低没有群众愿意干，把责任推给群众。特别是王寨镇在市检查时就仍然存在底数不明，四类重点任务不清的问题。（二）攻坚不力。脱贫攻坚是一场不能输的战役，厌战是对工作不能胜任的表现，王寨镇高坝村对检查组工作不配合，表现出强烈的对抗情绪，对这场战争，失去信心，没有勇气正视困难，不愿意接受检查。检查组很不满意，要求作出处理。（三）推进不力。进度慢是检查组反馈的普遍问题，2017年全县任务2948户，到目前部分乡镇仍有未开工的，全县现在还有151户未开工，龙泉镇差44户，蜂岩镇差35户，王寨镇差19户、天桥镇差19户。琊川差12户，石径差12户。完工差642户，龙泉镇差113户，王寨差60户、石径差81户、蜂岩差91户。与11月底要求完成任务存在较大差距。（四）监管不力。改建部分未完成既定任务，改建不彻底，仍然存在安全隐患，部分只注重了“面子”，房后、室内未改造，还是看得见亮，挡不住风；部分墙体未粉刷，突出的有琊川、新建。新建房屋质量把控不好，过梁未按照标准实施；承重梁砌12墙，部分门窗未安装，突出的有进化、蜂岩。“三改”未全到位，厨房灶头未贴瓷砖，厕所未安装水箱，圈舍改造不到位，突出的有王寨、石径、永安。（五）档案资料未完善。一是档案资料无人录入或资料不完善。王寨镇一户一档资料未建立，土溪镇无人完善档案资料；档案资料不完善，“五主体”（乡镇村镇服务中心、国土所、村委会、建筑工匠、建房户）、“四到场”（建筑放线、基槽验收、主体封顶、竣工验收）签字不到位，无危房鉴定表。二是信息录入不及时、不完整。全县信息录入只有1292户，其中四类重点录入430户，困难户录入862户，一级危房录入600户。按照省里下达的任务，录入率较差的土溪应录入69户，实际录入12户；永安应录入34户，实际录入15户；龙泉应录入150户，实际录入47户。三是竣工验收和资金拨付不及时。部分乡镇对完工项目未及时组织验收，如土溪镇；已经拨付的资金未及时兑现，如龙泉镇；未通过农户一折通兑现资金到户，如王寨镇。二、把握重点、攻克难点，全面完成农村危房改造工程及三改工作任务（一）以省下达任务为重点，分两次全面完成任务。一是在2017年11月底以前全面完成省下达的1631户任务（四类重点326户，困难户一级危房1305户）和“三改”任务必须全部到位，具体任务县危改办已经下发，这个任务涉及到今年的考核，要紧紧抓在手上。二是在2018年1月底全面完成剩下的1317户。这涉及整体脱贫评估。以上两项都输不起。各乡镇要对目前未开工户和进度缓慢的户明确专人，对症下药，帮助解决其在建设中的实际困难和问题，确保按时保质完成任务。（二）严把工程质量，确保第三方评估验收过关。一是对改建的房屋，必须按照改造规范，做到上不漏雨，墙不漏风、墙柱不偏离、基础无裂缝下沉，同时“三改”要改造到位；新建房屋按照建筑规范，确保工程质量，确保施工过程中人和房屋的安全。二是严格组织验收、及时兑现资金。乡镇必须户户到位验收，组织相关部门及五方责任主体到场签字认可，11月底前必须验收完毕省级下达的任务部分，同时兑现补助资金到户。本月25日前，将组织人员进行抽查验收，抽取任务量的10%进行验收，验收必须坚持标准，实事求是。三是严格档案资料完善和信息录入。各乡镇要按照县危改办统一的档案资料模板，落实专人完善一户一档资料，包括新建改、建房屋、“三改”图片。同时建立完善危改户信息并录入信息系统，确保信息的准确性、逻辑性。省里下达的任务在11月底前录入完毕。其余在2018年2月10日前录入完毕。（三）加强资金管理。农村危房改造资金按有关资金管理制度和国家、省、市规定标准实行专款专用，专账管理，严禁截留、挤占和挪用。县财政局、监察局、审计局要切实加强对危房改造资金的专项检查、审计和监督，把农村危房改造工作作为重点，全面监督农村危房改造补助资金兑现情况，坚决打击套取和吃拿卡要补助资金的违纪行为，对截留、挤占、挪用危房改造专项资金的，严肃追究有关领导和干部的责任。（四）强化指导督促，严肃责任追究，全面完成任务。县督查局、县危改办要加强对乡镇的进度督查和业务指导，加快验收进度，每3天通报一次情况，对仍未重视和工作拖沓落实不力，造成工作受到影响的，严肃追究