在XX区牧封育工作会上的讲话.doc

在XX区牧封育工作会上的讲话在XX区牧封育工作会上的讲话根据近期全区禁牧封育情况督查通报和关于近期全市禁牧封育工作情况的通报精神，我区禁牧封育工作形势十分严峻，偷牧现象较为严重，区、市党委、政府主要领导及分管领导先后在通报上作出重要批示。今天我们召开这个会议，目的就是贯彻落实自治区、吴忠市领导批示和会议精神，进一步安排部署我区禁牧封育工作。下面，我就做好禁牧封育工作讲点意见：一、正确认清形势，提高思想认识从近期自治区、吴忠市的暗访督查通报的情况来看，我区的偷牧现象较为严重，在自治区、吴忠市均榜上有名。单就偷牧数量来说，偷牧养只数量在全区22个县市中位居第三，全市5个县市区位列第二。由此可见，我区的偷牧现象十分严重，形式相当严峻，禁牧封育工作的任务还很艰巨。4月9日，自治区党委书记李建华同志在自治区党委督查室全区禁牧封育情况督查通报上做出重要批示：“请刘慧同志批阅。对偷牧问题应该抓抓了，否则法不责众，偷牧者越来越多，我区封山育林成果就会大打折扣。首先从干部抓起，一级抓一级，建立责任制，要大张旗鼓开展宣传教育；此事应依靠基层群众并有专人执法，无效的要严肃追究，除发通报外，请农牧厅、林业厅、公安厅、组织部拿出解决问题的办法和措施”。从李建华书记的批示中，大家就可以看出禁牧封育工作已经引起了自治区党委的高度重视，形势十分严峻。因此，各乡镇、相关部门今天上午，市委又召集各县市区分管领导召开了全市禁牧封育工作会议，区委、政府高度重视，把禁牧封育工作作为一项政治任务列入当前的重点工作，摆上重要议事日程。要从讲政治的高度出发，加强对做好禁牧封育工作的认识重要性，切实增强做好此项工作的紧迫感、责任感，要采取非常规手段，持之以恒地抓好禁牧封育工作，确保出实招，见实效。二、加强组织领导，落实禁牧责任各乡镇、相关部门要将禁牧封育工作做为当前和今后一段时期的重点工作，按照“属地管理”的原则，认真贯彻落实自治区党委、政府加强禁牧封育工作的一系列法规条例和决策部署，坚定禁牧封育长期不动摇的思想，以高度的政治责任感和使命感，认真履行好监督管理职责。各乡镇要根据本乡镇实际，制定禁牧封育监督管理的具体措施和办法，狠抓工作落实。各乡镇农牧、林业、公安部门，建立联动机制，加强联合执法，严查严处偷牧行为，坚决遏制禁牧反弹。各乡镇要充分发挥禁牧封育工作的主体职能作用，成立专门的禁牧工作巡查组，明确工作任务，落实管护措施，形成乡乡有人抓，村村有人管，组组有人护。三、加强宣传教育，营造良好氛围要结合自治区当前正在开展的“草原普法宣传月”活动，大张旗鼓开展禁牧封育政策法规宣传，切实提高广大干部群众的认识，消除麻痹思想，积极主动开展禁牧封育。要大力宣传宁夏回族自治区禁牧封育条例、草原生态补偿政策，通过广播电视、召开会议、发放宣传材料、刷写标语、竖立禁牧封育警示牌、制定“村规民约”等多种形式，向群众讲清楚、讲明白实行禁牧封育的政策不变、口子不松、力度不减的政策要求，教育广大群众特别是养殖农户彻底打消偷牧思想。同时要积极引导群众开展人工种草和作物秸秆的合理利用，统筹解决好群众舍饲圈养实际问题，实现禁牧封育和舍饲增收双赢。四、加大工作力度，落实工作措施各乡镇、相关部门要切实加强禁牧封育工作力度，区政府将从经费方面予以保障，各单位也要从经费、人员、车辆等方面提供保障。从现在起，各乡镇要立即组织对本区域内的养殖户进行拉网式排查，对设点放牧户进行彻底清理，切断放牧通道，做到牛羊等牲畜入园入圈。农牧、林业、公安分局要按照各自职责，加强日常监管，建立长效禁牧巡查、督查、举报工作制度，定期不定期的开展巡查。农牧部门要尽快设立和公布禁牧举报电话，坚持24小时值班，及时受理举报。要采取积极措施，做到草原有人管、林木有人护、路口有人堵。同时，要加大打击力度，对长期偷牧屡教不改、顶风偷牧的，从重从严处罚，确保“封得严、禁得住、不反弹”。五、加强巡查督查，确保不留死角区禁牧封育工作领导小组办公室要切实发挥巡查监管作用，加大日常巡查频率，特别是加大对重点时间、重点区域、重点牧户的巡查力度。不定期对各乡镇禁牧情况进行督查，杜绝一切可能出现的漏洞，确保不发生偷牧现象。对偷牧违法行为，发现一起通报一起。严格落实责任追究制，对禁牧封育工作情况实行日巡查、周通报。从现在开始，凡发现问题得不到解决，监督管理措施不能落实的乡镇和部门在全区进行通报，并将通报情况列入年度考核。对连续两次被通报的乡镇（农场）和部门主要负责人进行约谈，并取消年度评先评优资格。对由于工作不力，造成严重不良影响的，严肃追究相关责任人的责任。同志们，禁牧封育工作难度大、任务重。近期，自治区、吴忠市还将组成督查组对禁牧封育情况进行督查，对发现有偷牧问题将继续予以通报。