在XX年区四套班子领导读书会上的讲话.doc

在2016年区四套班子领导读书会上的讲话同志们们：临近年底，大家工工作都很忙，但我们这次还是是特地抽出一天半时间，把大大家召集起来召开区四套班子子领导读书会，主要考虑是：在明年1月上旬，我们将召召开区委三届十次全会，审议议通过“十三五”规划建议议，全面部署2016年工工作。在当前科学深入谋划“十三五”发展和明年工作的的关键时刻，有必要大家一起起互相交流探讨，明确南浔今今后五年及明年发展的目标是是什么，载体是什么，突破口口在哪，如何破解发展中的重重点、难点、热点问题？有必必要在思考交流的基础上，营营造出坦诚相见、畅所欲言，合力谋发展、齐心抓落实的的浓厚氛围，从而更好地推动动南浔今后五年及明年的发展展。前天下午，我们到到吴江进行了实地学习考察，会议的第一阶段已经结束。今天进行会议的第二阶段，议程主要有两项：一是区领领导交流发言；二是由我讲几几点意见。下面，我们们进行第一项议程：区领导交交流发言。今天上午，请夏坚坚定、姚广民、马志祥、管会会斌、梅爱祥、孙军、李宁、徐昌军、王建荣、朱德清、姚昌喜、张春森、蔡建新、吕建蓉、魏海松、戴悦泉、华新民同志依次交流发言。每位同志发言时间请控制在在10分钟左右。我们们继续开会，今天下午的会议议，请孙根祥、潘耕峰、施小小平、徐国华、胡隽、钱玉明明、陈文龙、王湘起同志依次次交流发言。今天上午午以来，我们总共20多位区区领导结合这次学习考察的所所见所闻，联系各自工作，畅畅谈了体会和感受，提出了打打算和建议，讲得都非常好，讲到了点子上，谋到了关键键处，对我来说，也很受教育育和启发，会议起到了集思广广益、明确方向，统一思想、凝心聚力的作用，对于我们们进一步解放思想找差距、攻攻坚克难求突破，谋划好“十十三五”及明年工作，努力实实现赶超发展，加快建设现代代化生态型水乡魅力之城，重重振南浔辉煌，具有极为重要要的意义。下面，按照照会议安排，我结合前天的学学习考察和今天大家的发言，简要谈两个方面的想法。第一个方面，深刻领会会党的十八届五中全会的新精精神、新要求党的十八八届五中全会是我们党在进入入全面建成小康社会决胜阶段段召开的一次十分重要的会议议。全会研究制定的“十三五五”规划建议，阐明了党和国国家战略意图，明确了发展的的指导思想、基本原则、目标标要求、基本理念、重大举措措，描绘了未来5年国家发展展蓝图，完全符合我国国情和和发展现状，充分反映了人民民对美好生活的追求，充分反反映了全党全国各族人民的意意志，对于推进中国特色社会会主义伟大事业，实现中华民民族伟大复兴的中国梦具有十十分重要的现实意义和深远的的历史意义。当前和今后一个个时期，学习贯彻党的十八届届五中全会精神，是一项重大大政治任务。而要学习贯彻好好全会精神，首要的前提就是是要准确、全面、深刻的领会会好全会的新精神、新要求。1、要科学把握基本本原则。“十三五”规划建议议站在全局和战略高度，明确确提出了“如期实现全面建成成小康社会奋斗目标，推动经经济社会持续健康发展”的六六大原则，那就是：“坚持人人民主体地位、坚持科学发展展、坚持深化改革、坚持依法法治国、坚持统筹国内国际两两个大局、坚持党的领导”。这六大原则，是我们党首次次就如何全面建成小康社会而而提出来的，系统全面、环环环相扣，具有非常重大的意义义。其中，坚持人民主体地位位是因为党的生存基础是人民民群众，只有坚持以人民为中中心，让老百姓共享改革发展展成果，才能调动亿万人民的的积极性、主动性、创造性，才能顺利完成目标任务。坚坚持科学发展是因为我国处于于社会主义初级阶段的国情没没有变、社会主要矛盾没有变变，必须坚持发展第一要务；与此同时，经济结构不合理理、发展不协调的问题依然突突出，必须坚持科学的发展。坚持深化改革是因为改革是是发展的强大动力，只有通过过改革，才能不断破除不利于于发展的体制机制，才能不断断推进国家治理体系和治理能能力现代化，进而为发展提供供制度保障和动力之源。坚持持依法治国是因为依法治国是是实现人民当家作主的根本保保证，是发展社会主义市场经经济的客观需要，是社会文明明的重要标志，是国家长治久久安的重要保障。坚持统筹国国内国际两个大局是因为当今今世界是全球化时代，任何一一国的发展都不能脱离与世界界的联系，只有统筹好国内国国际两个大局，善于从国际国国内条件的相互转化中抓住发发展契机，才能趋利避害，化化危为机，牢牢掌握主动权。坚持党的领导是因为党的领领导是中国特色社会主义制度度的最大优势，是实现经济社社会持续健康发展的根本保证证，是我国发展航船沿着正确确航道破浪前进的坚定保障。原则是人们主观意识对客观观规律的反映、认识和总结，是行动的依据、准绳和规范范。我们南浔在“十三五”期期间努力实现赶超发展，也要要有针对性地明确必须坚持和和恪守的原则。、要准准确领会“十三五”时期经济济社会发展的主要目标。“十十三五”规划建议明确提出，今后五年，要在已经确定的的全面建成小康社会目标要求求的基础上，努力实现以下新新的目标要求，那就是：经济济保持中高速增长，到20220年国内生产总值和城乡居居民人均收入比2010年翻翻一番；人民生活水平和质量量普遍提高；国民素质和社会会文明程度显著提高；生态环环境质量总体改善；各方面制制度更加成熟更加定型，国家家治理体系和治理能力现代化化取得重大进展。这个目标体体系，准确反映了我国经济发发展进入新常态的时代特点，也体现了中国特色社会主义义事业总体布局和“四个全面面”战略布局的内在要求，是是展示前景、凝聚民心、激发发斗志、催人奋进的旗帜。其其中，经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，既明明确指出在“十三五”期间，在新常态下，必须保持一定定的经济增长速度，更强调了了必须加快转变经济发展方式式，促进经济转型升级、迈向向中高端水准。人民生活水平平和质量普遍提高，再一次充充分表明发展的目的是为了让让人民过上好日子，也体现了了中国特色社会主义的本质和和全面建成小康社会的根本目目的。国民素质和社会文明程程度显著提高，充分体现了全全面小康不仅是物质的小康，更是精神的小康，发展必须须既要努力满足人民物质需求求，也要努力满足人民精神文文化需求。生态环境质量总体体改善，这是对生态环境建设设的一个新要求、新高度，说说明我们党对生态文明建设目目标的认识和把握不断深化，意味着我国未来五年生态文文明建设将进入全面推进阶段段。各方面制度更加成熟更加加定型，将这一点作为目标要要求并单列出来，是“十三五五”规划建议的突出亮点之一一，表明全面小康社会也就是是中国特色社会主义各项制度度更加成熟和定型的社会，充充分体现了我们党对全面建成成小康社会规律认识的深化和和系统化。加快发展，决战决决胜，离不开目标指引，作为为南浔而言，也要在这一宏伟伟目标体系的指引下，定好自自身的发展方向，明确清晰的的发展目标。、要牢固固树立五大发展理念。党的十十八届五中全会首次明确提出出了创新、协调、绿色、开放放、共享五大发展理念。全会会强调，创新是引领发展的第第一动力，协调是持续健康发发展的内在要求，绿色是永续续发展的必要条件和人民对美美好生活追求的重要体现，开开放是国家繁荣发展的必由之之路，共享是中国特色社会主主义的本质要求。这五大发展展理念，各自所针对和解决的的是发展的动力问题、发展的的不平衡问题、发展的可持续续问题、发展的内外联动问题题和发展的社会公平问题，既既各有侧重、又相互支撑，既既各有所指，又主旨相通，是是具有广泛涵盖性、内在贯通通性的理念集合，是问题指向向精准、目标导向鲜明、内涵涵时代新意的系统指引；是引引导我国未来发展的顶层设计计，是全党必须遵循和运用的的实践逻辑；是“十三五”时时期乃至更长时期我国发展思思路、发展方向、发展着力点点和改革开放30多年来我国国发展经验的集中体现，反映映出我们党对我国发展规律的的新认识，也代表了当今世界界发展潮流。可以说，五大发发展理念是“十三五”规划建建议的最大思想亮点，是贯穿穿建议全篇的思想红线和鲜明明逻辑线索。理念是行动的根根本指引，管全局、管根本、管方向、管长远。要实现“十三五”时期“两超五争”发展目标，我们也必须牢固固树立“五个发展”理念，深深刻理解把握这五大发展理念念的深刻内涵，破解发展难题题、厚植发展优势、实现加快快发展。第二个方面，深入谋划南浔“十三五”时时期及明年的工作 “十三五”时期是南浔加快赶赶超发展的关键时期，是实现现“四个翻一番”的决胜阶段段；明年是“十三五”的开局局之年，是“奋战五年、再造造南浔”的收官之年。深入谋谋划并做好“十三五”以及明明年的工作，意义十分重大。正所谓“谋定而后动”，我我们必须进一步准确、全面的的贯彻领会十八届五中全会和和省委十三届八次全会的新精精神、新要求，深入谋划南浔浔“十三五”时期及明年的工工作，以宏伟的蓝图和高远的的目标，以扎实的举措和优良良的作风，振奋精神、凝聚人人心，实现赶超发展。1、要牢牢坚持五条基本要求求。基本要求定方向、管长远远。在深刻理解中央和省委全全会精神的基础上，我们结合合实际，提出了南浔“十三五五”时期必须坚持的基本要求求。那就是做到“五个坚持”。一要坚持总量为上，质量量为要。南浔发展最突出的问问题就是总量还不够大、质量量效益还不够高，我们必须坚坚持总量增长和结构优化相协协调，切实加快发展速度，着着力推动经济总量规模化扩张张，提高经济发展质量和效益益。二要坚持改革为本，创新新为主。改革与创新是我们挖挖掘发展潜力、转换发展动力力的关键所在。要强化以经济济体制改革为重点的全面深化化改革工作，着力将改革红利利转变为发展新动力；坚持创创新第一动力，推动科技创新新、产业创新等各类创新，加加快区域经济向多元驱动、创创新驱动转变。三要坚持战略略为纲，特色为重。战略事关关全局和长远，是工作的重要要导向；特色则事关发展后劲劲，是工作的立足点和着力点点。要坚持“生态立区、工业业强区、城市兴区、旅游旺区区”发展战略，走特色化、差差异化发展道路，开创富有南南浔特色的发展新局面。四要要坚持项目为王，实干为先。南浔的发展，项目是根本抓抓手，实干是根本出路。我们们必须加大重大项目、龙头项项目、集群项目的招引与推进进力度，必须主动作为、真抓抓实干、敢于担当，全力推动动各项工作取得新突破、再上上新水平。五要坚持以人为本本，人才为基。发展的最终落落脚点是民生的改善，发展的的关键支撑在人才队伍。要认认真解决人民群众最关心、最最直接、最现实的利益问题，确保改革发展成果惠及全民民；要深入实施重大人才工程程，努力培养造就一支数量充充足、素质优良、结构合理、支撑发展的创业创新人才队队伍。、要科学谋定目目标体系。目标指引方向，目目标引领未来，目标凝聚力量量。抓工作首先要有明确的目目标意识，这是进取之道、成成功之基。在贯彻落实中央及及省委全会精神的前提下，按按照“跳起来摘桃子”的要求求，我们提出了三大目标体系系。首先是总目标：即“加快快建设长三角都市圈中美丽、富裕、宜游、乐居的现代化化生态型水乡魅力之城，全面面建成高水平的小康社会，重重振南浔辉煌”。其次是主要要目标：“十三五”期间，努努力实现经济保持中高速增长长，如GDP年均增长8.55%以上，财政总收入及一般般公共预算收入年均分别增长长8.5%，城镇居民、农村村居民人均可支配收入年均分分别增长8.5%左右和9%左右。到2020年，GDDP、人均GDP、城镇居民民人均可支配收入、农村居民民人均可支配收入四个指标均均比2010年“翻一番”。再次是重点目标，努力实现现“两超五争”，即规上工业业产值超千亿，全区旅游收入入超百亿；电梯产业集群争全全国第一，生态环境争全国一一流，南浔经济开发区争创国国家级开发区，练市信息机电电产业园区争创省级高新技术术产业园区，古镇旅游度假区区争创国家级旅游度假区。、要全力攻克关键突破破口。实现“十三五”的赶超超发展，必须坚定信心，紧盯盯关键处、聚力突破口，精准准发力、持续用力，直至取得得最后的胜利。对于南浔而言言，“十三五”期间的突破口口，主要在以下几点：一是狠狠抓中心城区的产城融合发展展。产业是立城之本，是城市市综合实力的象征；城市化与与产业发展相辅相成，离开现现代产业支撑，城市化将是无无本之木。作为南浔来说，一一方面必须加快完善城市基础础设施，提升教育、医疗和住住房等公共服务，提升城市经经营水平，不断增强中心城区区功能和城市凝聚力、向心力力、辐射力。另一方面必须大大力推动现代产业发展，充分分发挥开发区的工业主阵地作作用，全力争创国家级开发区区，积极打造与中心城区高度度融合的现代化产业新城；大大力加强古镇保护与开发，全全力推进国家级旅游度假区创创建，着力提升旅游发展水平平；提速发展中心城区现代服服务业，强化总部经济、高端端服务、创意创新等功能，提提升城市综合服务功能和竞争争力。总之，要坚持“以业兴兴城，以城促产”，形成产城城融合发展的良好新格局。二二是狠抓小城市、特色小镇建建设。小城市、特色小镇建设设是加快新型城镇化建设，推推动城乡一体化发展的重要战战略举措，是坚持协调发展理理念的具体体现。我们必须贯贯彻落实练市小城市培育三三年行动计划，深入推进练练市小城市培育试点，加快打打造“浙北水乡电气新城”；必须着力加快湖笔小镇和丝丝绸小镇规划建设，推动湖笔笔、丝绸等传统历史经典产业业转型升级，同时积极推进南南浔智能电梯小镇、文旅小镇镇申报创建，着力打造具有强强大产业支撑、独特文化内涵涵和完善旅游功能的发展平台台，推动文化和旅游产业的融融合发展，构建活力无穷的“小镇经济”,为南浔经济行行稳致远增强动力。三是狠抓抓重点产业和新兴产业发展。产业是区域发展之基，重点点产业规划是“十三五”规划划的重头戏。加快培育和发展展重点产业和新兴产业，对于于加快产业转型升级、促进经经济结构优化调整、增强区域域未来竞争力，都具有重要意意义。要积极抢抓全省重点打打造七大万亿产业的契机，扎扎实推进高端装备、信息经济济、休闲旅游三大百亿新兴产产业发展，抢占未来产业发展展的制高点。同时，大力发展展文化创意产业和现代物流产产业。要充分运用“互联网”、“生态”、“金融”，持续加大对金属新材、绿色家居、现代纺织等传统统优势产业的改造力度，振兴兴丝绸、湖笔等历史经典产业业，切实提升产业层次。要坚坚持项目为王，突出大项目的的引领和支撑作用，围绕这些些重点产业和新兴产业，着力力招引和建设一批“大好高”项目，着力增强对“十三五五”时期固定资产投资的带动动作用和对经济社会发展的拉拉动作用。要注重培大育强，深入实施“新象新牛”大企企业培育三年行动计划，加快快培育一批“顶天立地”的大大企业大集团、打造一批行业业龙头企业和领军型企业。要要大力开展“规改股、股上市市”工作，加快推进企业股改改挂牌上市工作三年行动计划划，加快形成资本市场的“南南浔板块”。四是狠抓以交通通为重点的基础设施建设。基基础设施建设是现代化建设的的先行军，是既利当前又惠长长远、既促转型又惠民生的战战略支撑，是政府可以大有作作为的重要领域。基础设施建建设的重点是交通，没有大交交通就没有大发展。一直以来来，我区的包括交通在内的基基础设施就存在总量不足、标标准不高、网络不畅、管理粗粗放等问题，因此，“十三五五”时期必须把以交通为重点点的基础设施建设摆在极其突突出的位置，举全区之力抓好好推进。“十三五”期间，我我区将实施重大交通建设项目目18个，总投资将超1000亿元。318国道改建工程程南浔境内主线明年将顺利通通车，“三高”连接线工程明明年将开工建设，特别是随着着湖苏沪高铁明年开工建设，南浔将逐步迈向“高铁时代代”，这些重大交通工程对于于我区发展将产生明显的带动动效应。五是狠抓全面深化改改革和创新驱动。改革创新是是推动发展的重要动力和源泉泉，是实现发展动力转换的关关键所在，必须下更大力气推推进。改革方面：要注重有效效发挥全面深化改革的牵引作作用。既要大力向上争取，抢抢抓政策红包，尽力将更多的的工作谋划纳入中央和省市的的政策盘子；也要立足自身，顺应改革创新的大趋势，努努力谋划并实施一批改革事项项，并力争走在省、市前列，形成可推广、可复制的经验验和样板。创新方面：要深入入实施创新驱动发展战略，强强化企业创新主体地位，发挥挥科技创新在全面创新中引领领作用，积极完善创新体制架架构，着力完善区域创新体系系和创新平台布局，努力形成成以创新为引领和支撑的经济济体系和发展模式。六是狠抓抓干部队伍能力素质和作风提提升。能否完成“十三五”及及明年各项目标任务，关键在在于干部队伍能力素质和作风风。要始终坚持“以实绩看德德才，凭德才用干部”的鲜明明导向，加强干部培养选拔使使用，大力建设信念坚定、为为民服务、勤政务实、敢于担担当、清正廉洁的干部队伍。要注重加强学习，通过学习习坚定理想信念、提高政治素素养、增强工作本领。要强化化实干担当，保持奋斗精神和和工作激情，始终发扬“人一一之、我十之”的拼劲韧劲，能打硬仗、敢打硬仗、善打打硬仗,在苦干实干、创新破破难中推动南浔各项事业向前前发展。要夯实基层基础，全全面加强基层党组织和基层政政权建设，充分发挥基层党组组织带头人“领头雁”作用和和党员先锋模范作用，不断提提升基层党组织凝聚力战斗力力。与此同时，也要坚持物质质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主主义先进文化的发展方向，以以此凝聚人心、引领方向。近近期，我们正在谋划开展以社社会主义核心价值观为主线，以“环境美丽、生活美好”为主题的贴近群众生产生活活的“美丽家园”行动，不断断提高环境质量、提高生活水水平、提高群众素质。这也是是通过文明素质提升来助推中中心工作的一举多得的做法。、要切实强化工作举举措。“十三五”发展的蓝图图即将绘就，进军的号角马上上就要吹响。我们要对照蓝图图，狠抓落实，善作善成，确确保宏伟蓝图化为美好现实。一要振奋精神勇担当。一级级要有一级的担当，每个人要要有每个人的担当。面对错综综复杂的宏观环境和艰巨繁重重的改革发展稳定任务，全区区上下务必始终保持一股气、一股劲，树立强烈的主人翁翁意识，切实把自己摆进去，责无旁贷地肩负起自己的责责任。二要战略战术善运用。”十三五”发展总的战略明明确下来以后，关键是用什么么样的战术贯彻执行这一战略略，把画好的“饼”做出来。要坚持抓具体、具体抓，将将每一项工作都明确到具体目目标、具体要求、