加强旅游基础设施建设推动卓尼旅游产业发展.doc

加强旅游基础设施建设推动卓尼旅游产业发展推动卓尼旅游游产业发展一、基本情况（一）旅游基础设施建设情情况近年来，卓尼县委、县县政府紧紧抓住国家扩大内需需、加快藏区经济社会发展的的政策机遇，认真实施“五抓抓五区”发展思路和“旅游富富县”发展战略，按照生态旅旅游定位，以安多藏族风格为为基础，以卓尼觉乃民俗为基基调，逐年加大基础设施建设设力度，为进一步完善旅游基基础设施建设，县上先后投资资上亿元，用于景区（点）的的交通、住宿、餐饮、游览、安全、卫生、通讯、购物、资源、环境保护等的开发建建设。相继完成了大峪沟景景区多坝至一线天景区三级公公路、大峪沟景区塔古滩游游客接待中心以及两处道路观观景台和自驾车营地建设项目目、旗布林卡度假公园、卓尼尼县会议中心等硬件项目，为为强化景区导览系统的建设，我县相继完成了大峪沟景区区标识标牌系统建设，完成了了禅定寺、杨土司革命纪念馆馆陈列馆藏汉英三种语言的立立体标识系统等软件设施。同时县上在经费十分紧张的的情况下，将旅游专项资金从从以前每年的80万元提提高到目前的200500万元。并每年将景景区星级旅游厕所建设纳入全全县重点项目建设之中，下决决心切实解决旅游景区“入厕厕难”的问题，把建好旅游厕厕所作为完善旅游基础设施、提升旅游服务功能、促进旅旅游业长远发展的一项重要工工作来抓。近几年在不断地健健全旅游发展规划和完善基础础设施的过程当中，围绕“藏藏王故里、洮砚之乡”旅游文文化形象定位，实施“12234”工程：抓住“一个个重点”，（即抓住柳林镇-大峪沟一个精品景区线路路，重点突破，形成拳头）；围绕“两个提高”，（即提提高卓尼知名度，提高旅游综综合服务水平）；突出“三个个特色”（即突出卓尼地域民民族特色、自然生态特色、历历史文化特色），坚持“四大大发展方向”（即大旅游、大大项目、大发展、建旅游大县县）的思路。卓尼逐步形成了了八大景区和 “大峪幽谷生生态游”、“九天石门揽胜游游”、“车巴沟景区多彩游”、“九甸峡奇景、洮砚产地地雕刻体验游”、“觉乃藏俗俗体验游”和“康多奇峡画廊廊游”等七大精品旅游专线。随着我县旅游基础设施的不不断完善，旅游知名度和接待待能力有了大幅提高，全县旅旅游收入和人数有了显著提升升，截止十月底，今年全县县共接待游客46.94人次，实现旅游综合收入达达2.02亿元。（二二）贯彻落实发展旅游基础设设施建设相关政策法规情况近年来，县委、县政府高度度重视旅游业发展，将旅游工工作纳入县委、县政府年度工工作责任目标，县上“一把手手”亲自挂帅，成立了卓尼县县旅游经济工作领导小组，尤尤其是今年在州文旅委的指导导下成立了以党政“一把手手”任主任的“卓尼县文化旅旅游发展委员会”，把旅游产产业发展列入党委政府重要议议事日程，纳入到年度经济社社会发展主要指标进行重点管管理。为加快我县旅游产业进进度，全面实现我县旅游产业业的跨越式发展，我县制定并并印发了卓尼县关于促进旅旅游业改革发展的实施意见，并同我县各乡镇、县直各各单位签订了旅游产业发展展责任书，以连带互动的形形式共同促进我县旅游产业的的发展。（三）旅游基础设设施建设项目工程实施情况近年来，县委、县政府以“旅游富县”战略为指导，倾倾全县之力，聚全民之智大抓抓旅游。将旅游工作纳入县委委、县政府的重点工作任务当当中，动员县直各职能部门、各乡镇全力支持旅游业发展展，逐年加大基础设施建设力力度，先后投资4500万元，完成了县城风貌改造造和洮河风情线建设；投资600万元，完成了县城洮洮砚文化广场建设、铺设廊厅厅建设、洮砚池主体雕塑及绿绿化、亮化工程；投资2224万元，完成大峪沟旗布布林卡卓玛拉措湖拦坝工程；投资40万元修建了旗旗布林卡景门；投资14000万元修建完成了大峪沟沟塔古滩游客接待中心项目并并投入使用；投资47500万元在大峪沟国家4AA级景区内的旗布沟修建完完成了可一次性接待3000余人，集休闲观光、商务务会议、吃、住、娱为一体的的多功能旅游度假公园；投资资370万元修建完成了了旗布林卡的绿化、码头游览览等附属设施；为解决我县接接待设施不足、档次低的问题题，投资6100万元在在县城中心地段，按四星级标标准建造了可一次接待游客150余人入住的卓尼县县会议中心；投资480万元在阿子滩乡修建总占地地面积5950m2的阿阿子塘宝塔国家2A级旅旅游景区；投资2296.23万元完成卓尼多坝至至一线天和大峪沟旅游基础设设施建设项目；投资2300万元完成了卓尼县道路观观景台建设项目（分别为位于于岷合二级公路大路石梁段大大路石梁观景台和岷合二级公公路博峪村段博峪沟口观景台台）；投资100万元完完成了卓尼县大峪沟景区塔古古滩自驾车营地建设项目；投投资2983万元新建卓卓尼县大峪沟三角石旅游基础础设施建设项目。这些基础设设施项目的实施，不仅解决了了我县旅游发展内劲不足的问问题，还为我县带来了大量的的经济收入和游客。（四）城乡旅游基础设施建设的规规划制定和落实情况近年来来随着我县旅游产业的发展，带动了餐饮住宿业、旅游接接待点、KTV、休闲茶茶吧、旅游商品加工销售店、农牧家乐以及部分新业态（自行车租赁店）的兴起和发发展。目前，全县登记在册的的农（牧）家乐共有64家（三星级4家，二星星级14家），截止今年年七月底共新建25家。这其中正在经营的47家，（木耳镇共有29家【新建9家】；柳林林镇共有23家【新建2家】；纳浪乡新建2家，藏巴哇乡、洮砚乡各新建建1家，阿子滩乡新建2家，刀告乡新建2家；扎古录镇新建6家），全县共有各类旅游接待点点18家，各类规范化经经营的宾馆（饭店）14家，可供接待床位达14400余张，一些较小的招招待所，更是随处可见。而延延伸产生的相关产业（以县城城为例）KTV休闲茶吧吧25家，餐饮业255家，自行车租赁点1家，全县共有旅游商品经营店店18家，旅行社2家，共有导游解说员355人，其中持证导游133人，景区点讲解员222人。全县因旅游带动的所所有从业人员共计为14667人，其中农（牧）家乐乐196人，宾馆饭店服服务人员467人，旅游游接待点从业人员133人，餐饮业310人，KTV休闲茶吧250人，景区客运75人，旅旅游商品经营店36人。二、旅游基础设施建设中中存在的困难与问题卓尼县县旅游业经过近几年的发展，已具有一定规模，景区基础础设施也得到了一定的完善，具备接待大、中型旅游团队队及商务旅游的能力，但一些些问题仍是制约我县旅游景区区持续发展的瓶颈：一是卓尼县旅游景区发展总体规划划，于2005年100月编制完成，由于编制时时间较早，规划内容未能及时时更新，随着景区基础设施建建设的不断完善，规划内容已已不能时应当前的发展环境。基础设施建设方面，大峪沟沟、九甸峡、车巴沟等景区的的部分地域处在不同国家级自自然生态保护区的功能区当中中，我县旅游局尽管多方努力力协调解决项目环评工作，但但由于项目建设前期工作涉及及部门广泛，工作阻力较大，项目不能及时开工建设。二是全县各主要景区之间的的交通建设没有形成环线。部部分景区道路等级低，路况差差，可进入性低。全县旅游接接待设施的档次低，数量依然然不够，配套设施不健全，服服务不规范。旅游景观的观赏赏性、游乐性、参与性项目开开发建设相对不足，致使引得得来游客，却留不住游客，游游客在我县滞留期间的平均消消费水平较低，对拉动相关产产业的贡献率偏低。三是由于财政困难，加之旅游基基础设施建设的滞后又没有形形成多元的投融资机制，致使使资金投入严重不足，导致宣宣传促销、人员培训、旅游基基础设施建设和景区（点）开开发等许多方面相对滞后。四是我县核心景区大峪峪沟的管理主体不统一，与洮洮河林业局管理下的阿角沟景景区难以形成统一开展旅游工工作的格局，严重的制约了我我县旅游发展进程，虽然县旅旅游局进行了协商衔接，在景景区门票、公司化运营、体制制改革建设方面达成了一致，但部分工作仍存在困难，需需要解决。三、意见建议今后我县将继续把加快旅游业业发展作为重要战略举措，强强化旅游基础设施建设力度，积极争取各类资金，使我县县的景区建设迈上更高的台阶阶。同时，为能够更好的发展展我县旅游产业，特提出以下下几项意见建议。（一）加加大政府引导。发挥州县两两级政府和发改、交通、旅游游、扶贫、工商、农牧等部门门的宏观指导，支持重点旅游游景区农牧民群众参与旅游发发展项目。（二）加大扶持持资金，对重点建设项目进行行重点扶持。在征地、供电电、供水方面予以倾斜照顾。鼓励社会各类投资主体，投投资开发旅游景区景点。采取取谁投资，谁受益的方式，加加快开发进程。同时，加大国国际国内市场招商力度，争取取以招商引资、持股入股的方方式参与景点开发等。（三三）发掘区域资源优势，制定定旅游产业发展规划。使潜潜在的资源优势转化为实际优优势，以市场为导向，以资源源为基础，制定和完善高起点点、高品位、科学合理、可持持续发展的旅游规划。对已建建成、在建中和拟建设