在片区落责任单位双创工作座谈会上的讲话.doc

在片区落责任单位双创工作座谈会上的讲话在片区落责任单位双创工作座谈会上的讲话5月24日，全市创建工作大会上，进一步明确：对部门严格要求、严格督查问责，是市委、市政府的一贯要求，是创建指挥部赋予我们的重要职能。坚持督查问责，切实提高督查工作的科学化、规范化和民主化水平，增强群众的知情权、参与权和监督权。有利于增强干部职工的创建责任感和紧迫感。今天，把片区责任单位召集起来，落实四包责任，就是从一个侧面、一个突破口，研究片区的督查问责工作，寻找新方法，落实新任务，在片区掀起以落实四包责任为抓手的双创工作新热潮。九年来，片区双创工作取得了可喜成绩，得到了政府和双创指挥部的充分肯定。我们也要清醒地看到当前工作中存在的问题，一是片区市容市貌及环境卫生有所反弹，流动摊贩等有效监管还不到位，片区的包抓责任单位严重不足；二是有疲惫倾向；三是看不到前途，有茫然感。这些问题必须引起足够重视，要采取过硬措施迅速扭转和有效改变。片区是决定双创成败的一个关键部位，也是群众最关心、最关注的问题。片区要协调牵头单位和督查单位加强监督检查，严格责任追究，对不履行部门责任、双创责任的庸政懒政行为，工作不尽职、不尽责、不落实的要不留情面的予以追责。千里之行、始于足下，当前及今后一段时间，片区工作的重点是：（一）以落实四包责任为重点，抓好城区市容市貌的日常监管。监管的要义在于依法行政、违法必究，核心在于各司其职、守土有责，关键在于不错位、不缺位。监管有两方面的要求，即职能部门的监管和片区的监管。部门的监管体现在：一是市容市貌的监管，要紧紧咬定出店经营、建筑工地、广告牌匾等内容进行，这是规划和城管的责任。二是环境卫生的监管，要紧紧咬定街（巷）道的清扫保洁、垃圾的清运、对“几乱”的处罚等内容进行，这是环卫部门的责任。三是对交通秩序的监管，要紧紧咬定乱停乱放、死停死放、闯红灯等内容进行，这是交管部门的责任。四是市场的监管，要紧紧咬定划行归市、守法经营、文明经商等内容进行，这是工商部门的责任。五是对爱国卫生的监管，要紧紧咬定公共场所的卫生、四害灭杀、食品安全等内容进行，这是卫生部门的责任。六是对环境保护的监管，要紧紧咬定水体保护、噪音及粉尘污染等内容进行，这是环保部门的责任。除此之外，还有河道监管、车辆营运市场的监管等，都是有相应的职能部门。只要我们坚守和牢记“自扫门前雪”的要求，城市管理就会形成一股强大的合力。片区的监管体现在：加大片区巡查力度，及时发现、举报，并配合各职能部门查处片区内的各种违法违规事件，真正成为各城市管理部门的千里目、顺风耳，成为一个实实在在的好帮手、好助手。（二）以强化四包措施为推手，全力抓好片区环境卫生工作。一是要全面组织片区开展四害孳生地治理工作。对一些背街小巷的臭水沟拥堵不畅、路边杂物长期堆放、杂草长期丛生、裸露垃圾无人清除、房后阴沟杂物堆积和花坛、树坑、河边、堤边、树林、杂草垃圾等问题进行不间断地大排查、大清除，切实做到片区内不留一处死角死面，不留一处卫生盲区。二是要维护好片区的环卫设施，该更换的要及时协调更换。三是要督促抓好环卫保洁工作，注重保洁质量。四是要积极协调环卫部门加大环卫执法力度，依法处理影响片区环境卫生的人和事。（三）以检验四包成效为目的，扎实抓好整治工作。要巩固成果，建立经常性的长效机制，问题依然不少，必须深入研究，不断加强和完善整治措施。开展双创，目的是改善人居环境，方便群众生活，让市民在双创中得到更多实惠。因此，在整治过程中，必须坚持以人为本，充分考虑大多数群众的利益，坚持依法规范的工作原则，合理引导各种经营行为服从并配合划行归市工作。城管部门要积极协调，开发背街小巷、闲置场地，合理规划，引导早夜市、修补鞋摊点规范经营，切实解决早夜市、修补鞋摊点、季节性水果蔬菜买卖影响主要街道市容交通问题；扎实推进城乡结合部整治工作，教育引导居民落实好“门前四包”，各执法单位要按照“谁牵头谁负责，谁主管谁负责”的责任要求，抽调精兵强将，组织执法队伍，对各种违法违规行为，发现一起，处理一起，曝光一起，不看面子、不讲情面。各片区各单位要积极配合执法部门的工作，为执法部门顺利执法创造良好的环境。保障措施四条：亲力亲为。各片区、各单位要牢固树立双创工作永无止境、只有起点没有终点的思想，充分认识到创建工作的长期性和艰巨性，增强工作的紧迫感、责任感和主动性。切实把思想和行动统一到政府的重大部署上来，找准弄清工作中的薄弱环节和存在问题，领导要亲力亲为，充分利用已有的思想基础、工作基础和群众基础，做到思想不松、队伍不散、责任不变、力度不减，继续加大工作力度，狠抓工作落实，毫不动摇的把双创工作推向深入。迅速行动。各片区、各单位要迅速研究部署本片区、本单位的双创工作，及时解决双创工作中的问题。同时，切实抓好环境卫生、粉尘污染、交通秩序、四害灭杀、宣传教育、划行归市、基础设施建设工作。强化保障。各片区、各单位要按照政府提出的“三个不变，三个不减”的工作要求，进一步规范片区工作，要严格按照双创片区工作制度统筹片区各项创建工作，要切实发挥好片区牵头单位牵头、抓总工作职责。各片区、各单位不仅要积极主动地加强同双创办、卫计局、住建局、林业局的衔接沟通，还要加强与上级主管部门的沟通衔接，建立定期沟通协商机制，及时掌握双创工作进展情况，确保创建工作有的放失，沿着正确轨道进行。严肃督查。近期，我办将严格按照指挥部4号文件要求，对各部门、各片区的工作进展情况适时督查，并通报结果，要严格执行双创责任追究规定和双创工作问责办法，对工作不力、效果不明显的单位严格依据双创目标责任考核管理办法和双创工作过错责任追究办法实施责任追究。当前，市对县、单位的半年考核临近，片区要按照年度目标考核文件要求，认真开展自查，做好充足的准备工作，确保半年考核有所作为。创建工作事关发展全局，责任重大，任务