基层综治中心三大举措促和谐暖民心.doc

基层综治中心三大举措促和谐暖民心江西省XX县按照矛盾纠纷解决在基层的要求，整台多方资源，高起点、高标准抓好乡镇场（街道）、村（社区）两级综治中心建设。抓好三项建设，夯实工作基础。统一标准，加强阵地建设。XX县按照“统一设计、统一标识、统规划、统一管理、统一职能”的“五统一”要求，将原有的社会服务管理中心进行了改造装修升级，整合了综治、信访接待、法律援助、为民办事、矛盾纠纷调处、社区矫正等六大职能，设有综治、信访、司法、住建、民政、社保等多个业务窗口，配齐便民设施。目前，该县16个乡镇（街道）综治中心实现全覆盖。部门联动，加强组织建设。大力构建县、乡、村三级上下对应、配套联动的综治工作平台体系，县综治中心主任由县委副书记兼任，政法委书记任常务副主任主持日常工作，分管领导为副主任，县直有关部门主要负责人为成员，下设办公室臭体负责协调、指导和督查等工作。乡镇（街道）综治中心主任由乡镇（街道）党委书记兼任，分管政法综治工作领导任常务副主任，整合公安派出所、法庭、司法所、综治办、民政所、人社所、信访办、安监站等抽调人员，实行集中办公。村（社区）综治中心由基层党组织书记兼任主任，综治室主任为副主任，内设治保会、调委会和综治工作室、警务室。乡镇（街道）、村（社区）综治中心在县综治中心的直接指挥下协调联动。整合力量，加强队伍建设。综治中心对派驻人员统管理、统调配、统一考核。乡镇党委、政府领导班子和重点部门负责人在综治中心轮流值班接待，村（社区）将村两委干部、优秀村民组长、“两代表委员”、农村“五老人员”充实到村（社区）综治中心。对综治中心的工作人员主要采取专题讲座、召开例会、集中办公、巡逻执勤等方式进行教育培训，不断壮大基层综治维稳工作力量。完善规章制度，建立长效机制。优化工作流程，提高办事效率。乡镇综治中心均开通“866”服务专郑华奎线电话。群众反映的各类诉求和矛盾纠纷，由综治中心统一受理，群众到综治中心表达诉求后，带班领导和值班人员及时组织人员调处，力争当场答复、当地解决；不能现场调处的，由带班领导或综治中心主任进行分流，协调相关部门综合运用政治、经济、法律、行政等手段会商化解，并限期将结果反馈给中心，由综治中心人员全程跟踪督办。切实做到人人担责任，事事有人管，确保每项工作有条不紊，高效运行。加强制度建设，规范工作管理。统建立工作例会、信息报告、督查督办、应急处置、值班备勤等工作制度。健全完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、信访问题联处、重点工作联动、服务管理联抓等工作机制，实行统一受理、统交办、统一督办、统一回访、统一归档等“一站式办理”，提升基层综治工作水平，促进中心工作规范化管理。严格考核奖惩，实行责任追究。该县将基层综治中心规范化建设和工作运行情况纳入综治工作季度督查和年终考核范畴，出台统一的综治中心目标管理考核办法，重点从受理承办的态度、时限、质量、标准和群众满意度等方面入手，对各乡镇（街道）综治中心工作情况进行考核。强化三项功能，发挥职能作用。注重源头预防，构建大调解体系。全县划成1497个网格，网格员每天必须在网格内开展工作巡查，收集社情民意（调解矛盾纠纷，对特殊人群、特定群体和重点人员做好服务管理工作，力争95%以上的矛盾纠纷在网格和村（社区）得到解决。充分发挥医调中心、交调中心等专业调解组织作用，坚持依靠群众、依靠基层、依靠法治，定责任、定时间、定奖惩的“三依靠、三定”方式实行县、乡、村、组四级调处。创建精英调解工作室，聘请一批有文化、有威望、懂法律、人品好、经验多的老党员、老干部等担任精英调解员参与矛盾调解，做到“小事不出村（社区），大事不出乡镇，矛盾不上交”。坚持便民高效，全方位服务群众。全县按照一站式服务的要求，把所有对外服务的窗口全部整台进来，简化程序，节约成本，提高效率。从各部门抽调十余名素质高、业务熟、能力强、服务优的工作人员，审批办理计生、民政、农医保等社会事务，做到热情接待办事群众，耐心解答群众疑问，自觉接受群众监督，办事程序阳光操作，确保群众的诉求件件有答复，事事有交待。群众只要到中心办事，就能足不出户，享受到专人引导、仝程陪同的优质服务。统一指挥调度，实行信息化管理。按照“全员抓稳定，全力保平安”的思路，将综治、公安、消防、劳动保障等具有维护社会稳定职能的部门纳入综治维稳体系，规范职责，落实责任，明确由综治中心统一组织指挥、统一力量调配。一旦发现突发性事件苗头，确保上下联动，及时组织协调，依法妥善处置。全县加大信息化管理平台建设，组织干部进村入户采集每个家庭基本信息，编织综治防控网，绘制亲民地图，搭建社会治理信息平台。实现县、乡、村三级联网，做到农村偏