某某县质监局质量提升工作方案.doc

*质监20106号关于印发*县质监局“质量提升”活动方案的通知县局各科室、稽查大队，技术所： 根据省局关于印发*质监系统“质量提升”活动方案的通知（*质办函201068号）和市局关于印发*市质监系统“质量提升”活动方案的通知（*质监201047号）的精神，结合我县实际，特制定*县质监局“质量提升”活动方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。二一年四月十日*县质监局“质量提升”活动方案为巩固和扩大“质量和安全年”活动成果，根据省市局的部署，县局决定开展“质量提升”活动。现结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，围绕“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”这一主线，坚持并不断完善“质量和安全年”活动的成功经验和做法，推动建设大质量工作机制，加大改革创新力度，着力解决履行质监职能和服务发展中存在的薄弱环节与突出问题，全面提升质监工作水平，夯实质量基础，确保安全底线，为加快转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益做出新贡献。二、工作目标通过开展“质量提升”活动，努力提升服务发展的水平，增强推动我县经济又好又快发展的有效性；努力提升科学监管的水平，防范区域性、系统性的重大质量安全事故发生；努力提升基础保障和基层建设的水平，提高全系统履行职能的综合能力。进一步促进全社会增强质量意识，努力把我县产品质量提高到新水平。三、主要内容（一）提升服务发展的水平1、深入开展质量振兴活动。大力推进质量兴县活动，加强工作指导，丰富活动内容，建立和完善绩效考核办法，推动各级政府进一步加强对质量工作的领导。进一步加强与相关部门的沟通、合作，形成部门联动、齐抓共管的工作机制。动员广大企业开展“质量提升”活动，实施“质量对比提升工程”，制定提升质量、打造品牌、增强竞争力的具体措施。2、推动建立政府质量奖励制度。推动政府制订和完善质量奖励政策，建立质量奖励制度，对在质量振兴工作中做出显著成绩的单位给予表彰和奖励。3、积极实施名牌发展战略。积极会同有关部门，紧密围绕国家产业政策，加强引导和扶持，增强企业自主品牌创建意识，推动企业培育拥有核心技术和自主知识产权、具有较强国际竞争力的名牌产品。从市场占有率、消费者满意度、企业诚信度、产品质量水平等方面入手，配合省市局探索建立以消费者满意和市场认可为基础的名牌评价机制。4、加强产品质量示范区建设。大力推进优质产品生产示范区，农业标准化示范区，原产地标记和地理标志保护示范区建设，发挥典型示范作用，提高区域质量安全水平。围绕支柱产业、重点产品发展规划，推动我县建成一批优势产品生产基地，打造区域性优势产业和优质产品。5、加快质量诚信体系建设。对企业实施以质量信用、产品质量风险分级为基础的分类管理，积极探索生产许可证管理、特种设备安全监察、监督抽查、执法打假与企业质量信用监管的联动机制，实施违法违规企业“黑名单”制度，严厉惩处质量失信行为。（二）提升科学监管的水平1、建立健全质量状况分析制度。组织开展企业质量管理状况调查，分析提出有针对性的措施，加强引导。定期发布质量状况分析报告。2、建立健全产品质量全过程监管体系。严格实施重点产品生产准入制度，加强证后监管。完善监督抽查制度，建立监督抽查联动工作机制，依法查处不合格产品。3、切实提高产品质量专项治理的有效性。加大对严重质量违法行为的打击力度，进一步整顿和规范市场秩序。按照“四查、四建、四落实”的要求，继续深入开展食品安全集中整治。深入开展农资、家电（汽摩）下乡、清新居室、节能减排、民生计量、特种设备等专项治理。针对广大群众反映较多的热点问题，组织打假集中行动，加大大案要案曝光力度。4、提高依法监管和行政执法水平。围绕提高规范执法、公正执法、文明执法的水平，进一步加强质监法制建设，严格行政执法程序，规范行政执法行为，推进政务公开和“阳光”执法。建立健全行政执法案卷评查制度，全面落实行政执法责任制。加强执法保障能力建设，加大执法装备投入。加强对执法人员的教育培训，提高执法人员的综合素质。5、创新质量安全监管体制机制。按照大质量的观念，加快建立依靠政府、联合部门、抓住企业、监管产品的新工作机制。在生产许可证管理、产品质量监督抽查、执法打假、特种设备安全监察、检测机构改革等方面，加大创新力度，探索新方法，建立新机制，提高监管工作的有效性。（三）提升基础保障的水平1、全面提高标准化工作水平。实施标准化战略，改革标准化工作机制，提升标准化工作水平。大力推进农业、循环经济、高新技术、服务业和我县重大工程等标准化示范试点建设，充分发挥标准在服务经济社会又好又快发展中的政策导向和技术保障作用。2、加强认证认可体系建设。加强强制性产品认证监管，进一步推动自愿性认证。强化实验室资质认定准入制度，加快实施食品检验机构资质认定制度。全面推进认证执法监管体系建设，加强执法监督，强化执法监管整体效能。3、加强计量基础建设。加强能源计量基础工作，为重点节能工程和重点节能行业提供计量服务。广泛开展“推进诚信计量，建设和谐城乡行动”，深化计量惠民工作，加强重点计量器具专项整治，规范市场计量行为。4、增强检验检测技术保障能力。按照技术机构建设规划，加快建立检测技术保障体系。建设公共检测技术服务平台和科技协作平台。加大基础性、突破性、带动性强的关键技术攻关力度，积极采用先进技术，提高技术机构检验检测水平。5、加快质监信息化建设。进一步完善质监信息化基础建设工作，进一步完善质监信息化应用系统、视频会议系统，加强质监系统政务网站建设,全面提升全系统政务网站服务水平，做好全系统门户网站信息宣传工作的指导和监督管理工作。四、工作要求（一）加强领导，精心部署。县局决定成立 “质量提升”活动领导小组，下设办公室，设在质量科。从实际出发，制定“质量提升”活动方案，落实工作责任，确保工作实效。要在县政府的统一领导下，与有关部门密切配合，形成“质量提升”活动的工作合力。县局各相关科室要根据各自在“质量提升”活动中承担的职责，依据本方案制订具体的实施细则。（二）突出重点，全面推进。各科室要围绕“质量提升”活动的目标任务，组织开展一批影响广泛、带动性强的重要活动，全面推进质监各项工作。要深入查找本单位工作的薄弱环节和制约履行职能的突出问题，分析原因，提出改进措施，集中力量加以解决。“质量提升”的各项活动都要明确目标、工作内容、完成时限、保障措施，切实做到任务清楚、责任落实、效果显著。（三）强化宣传，营造氛围。进一步重视舆论宣传工作，继续争取宣传部门和新闻媒体的支持，充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的宣传和导向作用，以正面宣传为重点，精心策划宣传主题，积极组织多层次、立体化、系列化的宣传活动。充分发挥舆论监督作用，加大质量违法行为的曝光力度。继续开展质量知识进企业、进社区、进学校等主题活动，加强群众质量知识普及和教育，营造全社会关注质量的浓厚氛围。 （四）加强交流，确保信息畅通。各相关科室指定专人于每月4日前向县局领导小组办公室书面报告“质量提升”活动进展情况、存在的问题和有关建议，县局领导小组办公室每月5日前向市局书面报告“质量提升”活动进展情况、存在的问题和有关建议。需要立即上报的有关情况、一些典型经验和有效做法等，可随时上报，以便掌握情况、加强指导。县局领导小组办公室将加强对各地开展“质量提升”活动信息的收集、汇总、分析、上报工作。（五）加强督查，强化考核。在“质量提升”活动中，制定和落实工作责任制，加强对工作的指导、检查和监督，及时分析研究活动开展的情况，确保活动取得实效。 附件：1、*县质监局“质量提升”活动领导小组及办公室成员名单 2、*县质监系统“质量提升”重要活动