强化人大职能作用助推经济社会发展.doc

强化人大职能作用 助推经济社会发展乡镇人大是最基层的国家权力机关，是我国政权建设和民主法制建设的基础。XX县安宜镇地处里下河地区，辖23个社区居委会，24个行政村，总人口近30万人，面积156平方公里。近年来，我镇人大围绕发展大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，为推动全镇经济社会发展作出了应有贡献。一、适应新常态，紧扣中心工作抓监督。聚焦经济发展抓重点。认真组织代表视察检查活动，听取政府工作汇报，督促政府改进招商策略、方法，实现重特大招商项目的突破。去年以来，全镇共签约20个招商引资项目，其中：10亿元以上项目2个，亿元以上项目5个，总投资额达30亿元。突出项目建设攻难点。加强对重点项目的督促检查，着力推进亿元以上企业、高效设施农业、农民集中居住区和城市建设，以及政府年初工作报告确定的“民生实事”项目落到实处。关注民生实事督焦点。督促政府围绕居民群众所关心的焦点问题，加大投入，真正解决群众急切企盼的问题。2014年镇人代会上通过的18件民生实事项目，有15件已推进到位。二、激发原动力，发挥主体作用重实效。让代表履职有规范。建立健全代表履职工作制度，制定代表履职工作实施方案，对代表履职提出具体要求，明确分工，落实责任，细化各个环节，为代表履职提供良好条件。让代表履职有平台。重点打造“人大代表之家”示范点，做到有牌子、有房子、有制度、有台账，并通过召开现场观摩会向面上推广。加强县镇人大代表履职网络平台建设与管理，让县、镇人大代表通过网络履职平台，及时反馈选民意见，提出代表建议，在闭会期间积极发挥代表作用。让代表履职有热情。坚持从提升代表素质入手，让代表了解怎样围绕议题发言、如何开展评议、联系选民有哪些途径和方法、怎样撰写代表议案建议等人大业务知识，使代表参加活动、开展工作能说内行话，增强了代表履职的信心；定期组织代表向原选区选民述职，接受选民群众的监督，增强代表的责任感；组织代表列席党委、政府召开的相关专题工作会议，让代表及时了解相关工作情况；开展评先评优活动，对代表履职情况进行认真考核，评选年度履职优秀人大代表、优秀代表建议，增强代表的荣誉感和责任意识。同时，积极引导广大代表立足本职岗位，尽心尽职，乐于奉献。一方面利用人大代表来自基层，根植于“群众”的优势，对政府推进的重点工作做好宣传引导，让人民群众了解政府为民谋利办实事的出发点，赢得人民群众的理解和支持；另一方面，通过开展“代表创业展风采”、“争创经济建设带头人”、“奉献在岗位，争创新业绩”等活动，动员和组织广大代表经济一线建功立业，率先垂范，做好表率，涌现出了一批带头创业、致力经济发展的人大代表先进典型。三、注重接地气，顺应民心民意促和谐。强化代表联系选民。明确每位镇代表固定联系5名以上选民，结合开展“百名代表访万家”、“走近选民，关注民生”、“群众路线教育实践”等活动，全镇150多名代表深入选区联系选民；开放接待选民日联系选民，由代表在代表之家坐阵接待选民来访；搞好“统一见面周”活动联系选民，实行市县镇三级代表联动，在每年10月份代表们利用7天左右时间集中走访联系选民。强化选民意见转办。通过代表联系选民，收集到大量选民意见，我们进行认真梳理、分类，对部分属于社情民意的意见交由政府有关部门参考，涉及有关具体问题的则交由政府部门进行办理，并通过集中回复和个别沟通等方式，将办理情况答复代表，再由代表向选民进行反馈，做到转办意见件件有落实。强化代表建议督办。每次镇人代会都收到近50件代表议案建议，我们坚持将镇人大代表提出的议案建议与县人大代表建议、政协委员提案，以及政府年度民生实事项目合并办理。通过召开座谈会、代表视察、听取办理情况汇报等形式，加强对办理工作的督查，确保每件建议有落实。此外，我们还加强人大主席团制度建设，配备专职人大主席、副主席各一名；代表活动经费除按照每年、每人1000元列入镇财政预算外，给予每个“人大代表之家”3000元的活动经费，保障镇人大工作正常开展；创建了代表网络交流平台，建立了“安宜人大”工作交流QQ群和微信群平台，让代表们随时随地都能相互进行交流，收到了较好的效果。这次中央18号文件和省委的实施意见，对新形势下县乡人大工作提出了明确要求，指明了前进方向。我们将提高认识，与时俱进，以强烈的责任感和事业心，努力推动镇人大工作再上新台阶。一是强化思想认识，在宣传发动上有新声势。认真学习宣传中央和省委文件精神，通过召开专题学习报告会、学习宣传月、开辟宣传栏、印发宣传材料等形式，让广大党员干部、人大代表真正了解中央和省委有关加强乡镇人大工作各项政策措施，进一步增强做好新形势下镇人大工作重要性认识，把思想统一到加强基层政权和民主法制建设上来，统一到支持关心镇人大工作、保障经济社会和谐发展上来，增强乡镇人大的影响力。二是强化机制建设，在依法履职上有新作为。进一步完善代表学习、向选民述职等各项制度，保障人代会闭会期间代表工作正常化、制度化；建立重大事项决定工作机制，助推经济社会发展；完善代表之家和代表工作室，优化代表履职环境，发挥人大代表主体作用；建立镇人大主席团会议制度，加强镇人大主席团自身建设，推动镇人大工作扎实有效开展。三是强化探索调研，在创造特色上有新突破。在换届选举过程中，充分发扬选民民主权利，在优化代表结构的同时，注重提高当选代表素质，为提升代表履职能力奠定良好基础。在组织开好镇人代会时，确保每年至少召开镇人代会两次以上，着力在确定人代会议程、代表专题审议、会议作出决议、代表提出议案建议等方面做好文章。在处理好人大与党