某市十三五粮食发展规划.doc

某市十三五粮食发展规划*市市“十三五”粮食发展规划粮食安全是实现经济发发展、社会稳定和国家安全的的重要基础，为加快*市粮粮食经济发展进程，创新粮食食经济发展模式，保持区域粮粮食市场稳定。依照我国粮粮食流通管理条例规定，按按照中央和地方国民经济“十十三五”规划精神，结合我市市粮食行业现状及可行性发展展，特制定“十三五”期*市粮食流通管理工作规划及及发展思路。 一、工作作思路 全面贯彻党的十十八大精神，落实“广积粮，积好粮，好积粮”的要求，充分发挥粮食行政管理部门门的职能作用，确保全市粮食食安全，搞活社会粮食流通，大力推进粮食产业化，发展展粮食经济，创新亮点，做到到储备适当，市场稳定，实现现农民增收，企业增效，做大大做强粮食产业，推动我市粮粮食经济的持续、健康发展。 二、发展目标 优化粮食收储体系，确保储储备粮油安全。 严格按按照粮食流通管理条例和和*省地方储备粮管理办办法，落实国家最低保护收收购政策，适时启动托市粮收收购，切实管好各级静态储备备粮、动态储备粮、临时代储储粮，积极配合北粮南运的转转运和疏散。进一步改善粮食食仓储设施条件。建成和完善善六大仓储基地。落实国家粮粮食收购政策，在搞好本级储储备粮收储、管理的基础上，力争市级粮储存量达到粮食食主产区要求，确保存粮库点点和仓库符合储存条件，全市市储备粮油的储存达到“一符符四无”标准，确保区域粮油油安全。 加强粮食执法法体系及粮油检测体系建设。 “十三五”期间，粮食执法机构进一步健全，管理更加精细化。通过转变变职能，加强市场监管，加强强对全社会的粮食统计，及时时为农民和企业提供信息服务务，为粮食生产、粮食收储、粮情检测提供准确、可靠的的依据。全面落实粮食流通通管理条例、粮食收储供供应安全保障工程建设规划及省、市粮食管理办法，粮粮油市场管理更加规范，企业业经营更加有序。到“十三五五”期末，粮油流通监管系统统更加完善。健全和完善粮食食质量检验检测机构，进一步步提高检测人员专业技能和专专业水准。重视产品质量的检检验和监督，积极发挥粮食部部门的监管职能，在粮食产品品从加工、储藏、运输等环节节落实监管职责。 打造造具有*特色的高档优质稻稻米产业工程。 充分发发挥“全国产粮大县”优势，依托自然的气候环境特点，在稳产高产的基础上，把握握高品质稻米标准，大力实施施优质稻米产业工程。争取上上级政府的大力支持，以土质质优良、气候适宜、水源干净净的大围山、张坊等地区为基基地，建立高档优质稻生产区区，实施有机化种植，为市民民提供优质放心米。在我市现现有粮食生产基地的基础上，引导以粮食购销公司、红旗旗米业等粮食龙头企业为主体体，主推1-2个高档优质稻稻品种，集中连片推进粮食种种植优质化、区域化、规模化化，建设和形成布局合理、优优质、稳定的高档优质稻粮源源生产基地，改善种粮效益。 打造具有国内一流水水平的粮食食品品牌。 重点扶持“*河”粮食品品牌，争创“绿色食品”、省省“名牌产品”。积极培育和和扶持龙头企业发展，打破地地区、部门和所有制界限，有有效整合各种资源，优化结构构，扩大规模，组建集生产、收购、储运、加工、销售、科研于一体的粮食产业化龙龙头企业集团。充分发挥粮食食品牌的扩散效应、产品聚合合效应，以优良产业和名优品品牌为核心，整合商标资源，优化产业结构，实行统一品品牌、统一质量、统一包装、统一经营，打造强势品牌，形成产品系列，提高产品档档次，扩大知名品牌市场份额额。 三、主要措施 加强粮食仓储设施、储备备粮油管理和应急网点建设。 建立和完善*、*、*、*、*、*六大中心储备库，完成*、*粮食储备库的新建建和整体搬迁，建立健全粮食食储备管理科学化、智能化、机械化运转系统。普遍推广广应用散粮装卸、机械通风、谷物冷却以及环流熏蒸系统统，逐步推广应用自动施药系系统，推广运用计算机台帐管管理、电脑测温，提高我市粮粮食仓储管理智能化水平。严严格按照中央储备粮管理条条例和*省地方储备粮粮管理办法，加强市级储备备粮油管理力度，每年开展定定期与不定期检查相结合的方方式，切实管好市级储备粮油油，确保储备粮油安全。落实实粮食应急管理预案，建立乡乡镇应急网络机制，应急网点点覆盖率达到90%以上。 加强粮食流通监督检查查和行政执法。 依法行行政和行业指导是粮食流通通管理条例赋予粮食行政管管理部门的基本职责。逐步建建立科学、规范、系统的粮食食行政管理体系，对全社会粮粮食行业实施有效的管理。同同时，要坚持管理与服务并重重的原则，进一步增强服务意意识，加强对粮食企业、粮食食经营户有效服务，提高管理理实效。一是加大对粮食流流通管理条例的宣传力度，在市域范围内开展粮食流通通政策法规等知识宣传教育活活动，营造法治氛围。二是加加强依法管粮力度。粮食局每每年与工商、质监、卫生、物物价、公路等部门开展一至二二次粮食联合行政执法，对全全市从事粮食收购加工的企业业和个体户进行执法监督检查查。落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场的监管，确保不向农民“打白条”，确保国家粮食最低收购价政政策在全市的全面落实。三是是加强对经营企业、经营者粮粮食经营台帐的监管及全社会会粮食经营企业经营情况的统统计和监管，严格粮食收购资资格的办理审核工作。四是加加强对市场粮食销售动态的监监测、购销调控力度及市场粮粮油质量的监测检验工作，确确保粮食市场的稳定。五是加加强粮油食品安全管理。联合合食安、质药监、工商、卫生生等部门加强对粮食、食用油油的生产、销售监督执法，确确保市域粮油食品安全。 培育和发展粮食龙头企业业。 粮食龙头企业对调调节市场，确保粮食安全，稳稳定和增加农民收入将起到重重要的作用。培育和发展龙头头企业，促进地方粮油事业的的发展。完善国有粮食企业的的收购延伸点，提高国家粮食食企业的粮食收纳能力。加大大粮食收购企业、加工企业、用粮转化企业、主食化产业业企业的扶持和发展，着力打打造以“*河”为品牌的粮粮食中高端产品加工企业、以以玉米、大豆加工为主体的粮粮食转化饲料加工行业、以面面粉加工为主体的主食产业、以茶籽、油菜籽为主要加工工原料的食用油加工企业、以以五谷杂粮为主的酿酒行业的的具有本土特色的*品牌，通过政策引导和扶持使其进进一步上规模、上效益、上水水平，成为我市粮食产业和发发展粮食经济的龙头。在我省省稻米深加工技术取得重大突突破的基础上，积极引进稻米米深加工项目，鼓励*加工基地、*粮食加工基基地等国有粮食加工企业与*粮等企业合作，加快稻米米深加工技术的转化，形成粮粮食加工企业核心竞争力。加加强企业整合，鼓励企业通过过联合、兼并，整合粮食产业业资源，引导广大中小粮食加加工企业主动向龙头企业靠拢拢，组团运营，发展产业集群群。 切实推进粮食产业业化工程。 做优粮食产产业，积极推进粮食产业化工工程。加快*市超级杂交稻稻丰产高效示范及高档优质米米工程建设，打造国内一流粮粮食食品品牌。积极鼓励土地地有序流转，让土地适度集中中，促进规模化、集约化生产产，建设和形成布局合理、品品质优良、产量稳定的高档优优质稻粮源生产基地。加强