某市坚持“七抓七重”提升群众安全感.doc

某市坚持“七抓七重”提升群众安全感广西XX市在2015年发生柳城县“930”严重刑事案件后，痛定思痛，坚持“七抓七重”，认真整改案件暴露出的“七个不到位”（部门工作责任制度落实不到位、矛盾纠纷排查化解不到位、平安建设基层基础建设不到位、危爆物品监管不到位、出租屋和流动人口管理不到位、对维稳重点人员研判掌握不到位、部门联动协调不到位），不断提升平安建设水平，群众安全感大幅提升。抓责任，重督查。XX市出台了社会治安综合治理领导责任制实施意见，建立和落实维护社会稳定领导责任制、人民群众安全感排名约谈工作机制等。各级政法综治部门坚决执行首问责任，强化督查督办，先后采取约谈、警示、挂牌、一票否决等系列措施，形成一级抓一级的综治工作责任体系，确保社会治安综合治理工作落实到基层。抓机制，重化解。一是完善矛盾纠纷调处化解工作制度。市综治委先后制定多元化解矛盾纠纷实施意见、开展矛盾纠纷大排查大化解工作方案和矛盾纠纷周报有关规定，市政府下发集中化解胯县（区）“三大纠纷”重点积案实施方案等，进步促进矛盾纠纷排查调处工作落实。二是积极推进省际边界地区人民调解。2016年以来，继续深化与湖南、贵州两省接边地区人民调解工作，签订了湖南省怀化市、贵州省黔东南苗族侗族自治州、广西XX市接边地区矛盾纠纷和不稳定问题联动联调处置协议，成功调解了接边地区矛盾纠纷“起。三是创新“和事佬”调解模式。通过政府向第三方购买法律服务的方式，成立“和事佬”事务所，按照就近化、本地化、本土化原则，吸纳社区中“五老”、楼栋长、热心居民、律师等加入到“和事佬”队伍当中，让群众自己参与到解决群众之间的矛盾纠纷之中，真正实现把大量的矛盾纠纷解决在一线、化解在基层。抓技防，重基层。一是稳步推进社会治安防控体系建设。全市普遍推行县、乡、村、屯四级公共视频实时联网监控，被中央确定为全国第批雪亮工程示范城市之一。全市116个乡镇街道、1216个村（社区）建设综治工作中心和视频监控系统，深度开发“键报警”、治安巡查、便民服务等功能，发动人民群众共同参与治安防范。柳江区先后投入5000多万元，加大农村社会治安防控网建设，为50%以上的村屯装上“智慧眼睛”，实现了科技为村民看家看牛。目前，全市累计安装视频监控探头53600个，在此基础上，进一步探索推进“智慧园区”“智慧校园”“智慧医院”“智慧社区”等建设，全面提升社会治安防控水平。二是全力升级“天网”工程。继续完善“天网”第六期工程建设，目前，共有外网监控探头14773个、内网监控探头引94个，基本实现重点区域无盲区。三是深化综治网格化服务管理。各县区成立了网格化服务管理办公室。全市共划分网格9引2个，以社会购买服务和费随事转的方式落实网格员100名、提供综治E通手机2255台，实现了市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级网格化服务管理全覆盖。抓源头，重监管。针对“930”案件暴露出来的危爆品监管缺失问题，市综治委会同公安、安监、国土等部门，联合下发多个文件，明确规定各部门各单位在危爆物品监管、执法、整治各个方面的职责任务，加强危爆物品生产、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全管理，推动行业运行的系统化、规范化，全面堵塞危爆物品管理漏洞。各县区以网格化管理为依托，建立信息互通机制，落实管控责任，发动网格员、群众对所属辖区范围内的危爆物品经营场所、加油站、燃气点等进行走访和监督，督促辖区内危爆物品企业落实相关措施，对涉嫌违法犯罪的依法果断处理，有效维护公共安全。2016年，全市排查各类涉危爆企业2引家次、个人4705人，收回涉爆从业人员许可证688张，停业整顿涉爆单位12家、爆破作业现场122个。柳城县深刻反思沉痛教训，在落实上级有关危爆物品管理的部署和要求的基础上，进一步细化管理措施，加大危爆物品的管理力度。2016年，该县危爆物品管理考评排名位列全市第一。抓管理，重服务。市综治委及时调整出租屋管理领导小组成员单位，修改出租屋管理工作联席会议制度。市住建部门和公安机关进一步加强对出租屋和流动人口的管理，完善以证管人、以房管人、以业管人模式，妥善解决流动人口就业、子女就学、住房保障等问题，使流动人口由流动到稳定、由稳定到固定。在辖区用工量大、农民工聚集的大型建筑王地设立流动警务室，由社区民警、社区干部共同做好服务和安全防范工作。柳城县制定了加强流动人口和出租屋管理工作方案，结合网格化管理，对流动人口、出租屋和单位内部保卫工作进行全面规范，加强自查自纠和常规检查，确保及时获取信息。对工作中摸排出的可疑人员，由公安机关、所在乡镇核清身份，落实管控，对涉嫌违法犯罪的依法果断处理。2016年，柳城县组织开展了8次集申请查，共排查建筑工地16处，清查出租屋口32户，对4576名承租人进行了登记，签订责任书555份。同时，建立流动人口出租屋信息化管理系统，全面摸清流动人口底数。抓排查，重稳控。“9・30”案件发生后，市综治委及时下发了关于开展对特殊身份、危险人员进行排查、教育、管控的通知，在全市范围内开展相关工作。市委维稳办也及时下发进一步开展影响社会稳定矛盾纠纷排查调处化解工作的紧急通知，再次在全市范围内开展深入细致的矛盾纠纷和重点人员排查稳控工作，最大限度消除不稳定隐患苗头。2016年以来，全市进行了多次滚动式摸扫仁，落实基层的监管责任、稳控标准和工作要求，有针对性地加强教育管控。在重点时间节点，组织召开形势分析会议和工作部署会议，分析相关人员和相关群体活动情况，启动各级各部门之间信息会商研判机制，互通情况、共享情报信息。对困难群体，及时解决其合法合理诉求，做好救助帮扶、看病就医、子女上学等工作，通过人情感化和心理疏导，打开心结，坚决预防恶性事件和个人极端行为发生。抓实名，重联动。紧紧抓住实名制这个关键，督促快递物流企业严格执行实名收寄、打开验视、过机安检三个100%，从严从实加大对寄递物流行业的监管力度。2016年，在全市范围内组织开展物流寄递行业专项整治行动，排查物流寄递企业共有营业网点948家、从业人员67人，公安机关各分县局约谈寄递物流企业引家、下达整改通知书127份。市综治办联台市邮政管理局积极协调、争取财政补贴85万元，为19家企业配备X光安检机20台，有效推动企业全面落实收寄要求，促进行业规范发展。柳城县在强化监管、严格落实“三个100%”的同时，将全县9家快递公司全部纳入综治视频监控系统，实现了对快递行业的实时监控。该县还通