落实落细落深社会治安综合治理领导责任制经验简报.doc

落实落细落深社会治安综合治理领导责任制经验简报落实落细落深社会治安综合治理领导责任制XX市在健全落实社会治安综台治理领导责任制中，着力在“紧盯关键少数、把握三大关系、坚持四化同步”上下功夫，将社会治安综合治理各项措施落到实处，不断提升人民群众安全感、幸福感和获得感。紧盯“关键少数”。明确各地各部门主要负责同志是本地区本单位社会治安综合治理工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，班子其他成员是各自分管领域的责任人，一级抓一级，层层抓落实，使各级领导班子、领导干部切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，把责任逐级传导、工作层层压实。“动员干遍，不如问责次”。XX市将执行综治领导责任制的情况作为各级党政领导班子和有关领导干部年度述职报告的重要内容，纳入评价考核范围，健全落实综治实绩档案，创新运用定量考核办法落实综治领导责任制。坚持奖惩并举，将领导责任制落实情况与业绩评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩。强化责任督导和责任追究，对履职不力的，严格按照6种情形进行问责。3年来，共一票否决7个单位、黄牌警告l1个单位、重点管理12个单位、挂牌督办3个单位。把握“三大关系”。正确把握全局与局部的关系。“不谋全局者，不足以谋一域”。始终把平安XX建设放在平安安徽、平安中国建设的大格局中来谋划，立足于社会治理的全局来推进，坚持两手抓，两手都要硬，不折不扣地承担起“为官一任，促一方发展、保一方平安”的政治责任。今年元旦、舂节之前，我们超前谋划、主动出击，加大农民工工资清欠力度，加强资金调度，农民工因工资问题到市政府上访的起数、次数和人数均为历年最低。正确把握改革、发展和稳定的关系。改革是发展的动力，是实现长期稳定的基础；发展是改革的目的，是稳定最可靠的保证；稳定则是改革、发展的前提条件，也是发展的重要要求。动员千遍不如问责一次落实落细落深社会治安综合治理领导责任制XX市坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，并围绕打造平安幸福XX、建设全省苜安之地的目标，深入推动各项政法综治工作，确保社会安定有序、人民安居乐业。正确把握维权与维稳的关系。XX市注重正确区分和处理好两类不同性质的矛盾，更加重视内部矛盾的疏导化解，充分调动一切积极因素，切实把群众合理合法的利益诉求解决好，从源头上预防减少矛盾问题发生。同时，坚持把维稳和维权纳入法治轨道，用法治思维、法治方式来处理维稳和维权中出现的问题。XX市区北门棚户区改造项目涉及5000多户2.3万余人拆迁安置和1000多购房户。由于房地产市场变化及开发建设单位内部经营管理问题，工程停工2年多，开发单位无力支付拆迁安置费及工程款，购房户、拆迁户、农民工等各类群体上访事件频发。市委市政府按照依法化解、法院主持、政府支持原则，积极推进项目重组，取得明显进展，不仅实现项目的涅槃重生，也得到群众的高度认可。坚持“四化同步”。坚持目标责任具体化。市委、市政府将综治工作纳入各级党委政府、各单位各部门领导干部任期目标，与经济发展同研究、同部署、同考核、同奖惩。每年年初，按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，市、县、乡、村四级层层签订责任书，级级压实责任。市委、市政府主要领导每年就综治工作定期开展专题调研，提出目标要求，解决工作困难。市委常委会、市政府常务会每年研究综治工作4次以上。坚持暗访督查常态化。坚持以解决问题为导向，将综治工作的难点和短板纳入党委政府督查范畴，并把暗访督查作为促进综治工作的重要手段，推动综治责任制的落实。为确保暗访督查结果的真实性、客观性，严格做到“三个随机”禾口“一暗访督查一通报”，即：随机确定暗访人员、暗访对象、暗访重点；每次暗访结束，及时通报结果，肯定成绩、指出不足、限期整改。近年来，针对基层综治中心建设、社会治安防控体系建设、矛盾纠纷排查化解、铁路护路联防、寄递渠道安全管理、打击传销等工作，开展多次专项暗访督查，涉及拟个单位和部门，通报16个单位综治工作的不足，对9个平安单位做出摘牌处理。坚持考核工作定量化。兖分发挥考核“指挥棒”的导向作用，完善考核办法，细化考核标准，公开考核流程，定量考核内容、指标，构建无缝覆盖的立体化考核问效奖惩体系，使之成为引领综治工作的风向标和主抓手。按照综治组织建设、预防和化解社会矛盾、基层平安创建、综治基层基础、社会治理重点工作、公共安全管理6大板块设定考核内容，细化为20条子项目，对存在问题采取减量式扣分，对创新成果实行阶梯式加分。坚持考核工作全覆盖，市委市政府每年对县市区和所有市直单位（含XX垂直管理单位）开展考核，并严格奖优罚劣。对考核靠后的通报批评，并安排在全市综治工作会议上表态；又J连续两年处于末位的乡镇街道实行重点管理；对发生重特大案件、事件和群体性事件的地区和单位，视情实行黄牌警告或“一票否决”，并追究有关责任人的责任。坚持保障机制长效化。坚持算大账、算长远账，把保障综治工作经费作为硬任务，努力从并不宽裕的市财政经费中挤出更多资金用于综治工作。市、县（市、区）、乡镇（街道）分别按照不低于人均1元、1.5元、2元的标准列入财政预算，足额保障。对于重点建设项目资金，做到专项研究、及时解决，全力推进市、县、乡、村四级集综治视联网、视频监控、社会服务管理信息化于一体的综治中心建设。近年来，共投入5800余万元，开展社会治安防控体系建设；投入3600余万元，建立社会服务管理信息化平台及运行指挥中心，