2009-2010年龙岩市办公设备协议采购招标文.doc

政府采购招标文件 2007版 龙岩市市级政府采购货物和服务项目招 标 文 件 （讨论稿）招标编号：FJLYCG2009- 项目名称：龙岩市2009年-2010年办公设备政府采购协议供货项目龙岩市公物采购招标代理有限公司二九年五月1政府采购招标文件 目 录第一章 投标邀请 一、 投标邀请函 二、 招标货物一览表 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 一、 说明 二、 招标文件 三、 投标文件的编写 四、 投标文件的提交 五、 投标文件的评估和比较 六、 定标 第三章 招标内容及要求 第四章 合同一般条款 第五章 合同特殊条款 第六章 投标文件相关格式 第一章 投标邀请一、投标邀请 受委托，对下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1. 招标编号： 2. 招标货物(服务)名称、数量及主要技术规格：见后附：招标货物(服务)一览表3. 招标文件购买时间：(年、月、日）至(年、月、日） (正常上班时间)时间至时间（北京时间）4、招标文件售价100元人民币，售后不退。如需邮寄另加50元特快专递费。5、投标截止时间：投标文件应于(年、月、日） 时间（北京时间）之前提交到龙岩市闽西交易城行政服务中心 楼 会议室，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。（投标截止时间以接受投标文件地点时钟显示的时间为准）6、 开标时间、地点:7、 投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间3个日历日之前, 以信函或传真的形式与招标代理机构联系。8、 以上如有变更，招标代理机构会通过福建政府采购网（）、龙岩市政府采购网（）通知，请投标人关注。招标代理机构： 龙岩市公物采购招标代理有限公司地 址 ：龙岩市闽西交易城行政服务中心二楼 邮 编：364000 电 话传 真系人：余燕 电子信箱： 开户名：龙岩市公物采购招标代理有限公司 开户行：龙岩中行交易城分理处帐 号：860010121308091001附：招标货物(服务)一览表 二、招标货物一览表合同包货物名称1台式计算机（包括商用和家用机型）2便携式计算机3打印机4传真机 5复印机（标配件及可选件）6一体印刷机（标配件及可选件）注：1、本次招标共分六包，投标人可投报一包或一包以上(不同包号、不同品牌的投标书须单独成册)，但每个投标包号一个品牌只能有一个生产厂商投标。 2、根据财政部政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）及关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库2008248号)要求，本次采购的货物为本国产品,不接受进口产品投标进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外。 3、根据国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发200751号）和财政部、发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见（财库2004185号）以及财政部、发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知（财库200910号）的规定，本次采购货物中计算机（包括台式计算机、便携式计算机）、打印机和台式计算机的显示器可选件属政府强制采购节能产品，投标人所投上述产品必须是节能产品政府采购清单内产品，否则投标无效。 33 政府采购招标文件 第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果不一致的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内 容11.1项目名称：龙岩市2009年第一期办公设备政府采购协议供货项目 项目编号：FJLYCG2009- 7423资格标准： 见投标人须知第3条。311.1投标有效期：投标截止期结束后90个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：龙岩市闽西交易城行政服务中心 楼 会议室。 接收人：龙岩市公物采购招标代理有限公司职工。接受投标文件开始时间： 年 月 日上午 ： 投标截止时间： 年 月 日上午 ： 512投标保证金:10，000元从投标人银行账户以电汇或转账方式，于 年 月 日下午 前缴至龙岩市公物采购招标代理有限公司账户（以到账为准）。投标保证金转账单或电汇单上必须注明所投标的招标编号，龙岩市公物采购招标代理有限公司将以开户银行提供的投标保证金到账凭证为据，向投标人开具收到投标保证金收款收据。保证金到账凭证无招标编号的，以收款收据中注明的招标编号为准。中标人提供的投标保证金转为合同履约保证金（详见本须知12.投标保证金）(代理商受制造厂家委托全权代理其投标的，可由代理商缴纳投标保证金） 619评标标准和方法：详见本须知19.6评标原则、19.7评标办法7招标服务费：本次采购不收取招标服务费。8招标项目行政监督部门：龙岩市财政局、新罗区财政局9本次招标不接受联合体投标。 1024.2对招标文件的质疑时间： 200 年 月 日前（正常上班时间）。一、 说明1. 适用范围 1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人” 指需要购买本招标文件所列货物及相关服务的龙岩市直、新罗区行政事业单位、团体组织，即采购单位。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的供应商。 2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1在中华人民共和国境内(不含享有单独关境地位的地区)注册，所投包号货物必须在其经营范围内，并有能力按本次采购文件的要求，保证按时、按质、按量提供招标采购之货物及服务的法人制造厂家（制造厂家若受其内部体制上的限制不能直接投标的，可委托其确定的一家代理商作为其全权代理参加投标。但同一包内一家代理商只能接受一个制造厂家的委托参加投标）。3.2投标人须在龙岩市区指定两家以上（含两家）代理商（企业法人）作为招标人和采购单位对其中标产品的有关咨询、查询等事务（投标时应提供该代理商的企业法人营业执照、税务登记证等详细企业资料）。3.3只有在法律上和财务上独立、合法运作并与采购人或政府采购代理机构无直接利益关系、隶属关系的供货人才能参加投标。3.4投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定条件。近三年参加政府采购，无不良行为记录。3.5按招标文件规定交纳投标保证金。3.6投标人按本招标文件规定缴纳投标保证金。3.7投标人资格证明材料应当提供：（1）己缴交投标保证金的证明复印件；（2）经年检合格的制造厂家企业法人营业执照副本复印件；（3）制造厂家授权委托书原件（制造厂家委托代理商投标时提供，格式由制造厂家自行确定，但须加盖制造厂家公章）；（4）制造厂家指定的龙岩市区两家以上（含两家）代理商名称及其企业法人营业执照、税务登记证复印件（格式由制造厂家自行确定，须加盖制造厂家公章）；（5）投标人法定代表人授权书原件（非法定代表人参加投标时提供；代理商受制造厂家委托全权代理其投标的，本授权书由代理商签署）；（6）投标人代表身份证复印件。 4. 投标费用 4.1不论中标与否，投标人应承担所有与准备和参加与投标有关的全部费用，招标采购单位在任何情况下均无义务和责任承担此类费用。二、 招标文件5. 招标文件的组成 5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成： 投标邀请 投标人须知 招标内容及要求 合同一般条款 合同特殊条款 投标文件格式6. 招标文件的澄清6. 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以信函、传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7. 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 投标人对招标代理机构发出的澄清、修改公告均应以信函或传真形式给以确认，未回执确认的，视为已收到该公告。三、 投标文件的编写8. 要求 8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的资料，不是中文时，应附中文译本，否则视为未提供该资料。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件应包括下列部分：（1）、投标函；（2）、龙岩市政府采购协议供货承诺书；（3）、开标一览表；（4）、产品质量技术性能详细说明；（5）、售后服务承诺；（6）、中标后本采购项目总协调人企业名称和总协调人、指定的两家以上（含两家）代理商联系人的姓名及详尽的联系办法（该文件须加盖生产厂家公章）；（7）、投标货物可选件表格清单；（8）、资格证明材料；（9）、市场价（媒体价，包含整机及可选件）的资料证明；（10）、投标人认为需要提供的其它说明和资料（如：制造厂家营业执照、制造厂家资信证明材料、制造厂家近几年销售量或生产量证明材料，3C认证 、环保、节能、自主创新、自主知识产权以及获其它国家、省级认证奖励等有效证明材料等。）上述文件第（1）至第（8）项必须提供，否则投标人的投标将被视为无效投标。10.2投标人可投报一包或一包以上的货物，但不同包号的投标书须单独成册，不得将不同包号的投标书混装，否则其投标将可能被拒绝。11. 投标有效期 11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。 11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2投标人应按须知前附表第5项要求缴纳投标保证金。 12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。 12.4 投标保证金以电汇、转账形式提交。 12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7中标的投标人投标保证金，在中标供应商收到中标通知书后自动转为履约保证金。 12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。 12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还： 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标； 投标人不接受本须知17.2条规定对投标文件中的算术错误进行更正的；投标人有任何试图影响评标委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为的；本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。投标人有下列情形之一的，其投标保证金将不予退还，并报请须知前附表所列行政监督管理部门同意，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加龙岩市政府采购活动，并予以公告。情节严重的，报请其他有权机关处理。（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的。中标供应商放弃中标，其投标保证金不予退还，同时应按相关法律、规章、规范性文件的规定承担相应的法律责任。13. 投标文件的格式 13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本二份和投标文件光盘一张（光盘可不包括资格证明文件），正本用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。 13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。 13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。 13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。 13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件关键字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用密封袋密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。 14.2 每一密封袋密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，加盖投标人公章或法定代表人或投标代理人签字或盖章。 14.3投标文件未按上述规定密封、签字或盖章的为无效投标文件，其投标将被拒绝。14.4投标文件须由专人按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、 投标文件的评估和比较15开标、评标时间 15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标代理机构委托的公证机构公证人员检查并公证。对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣读并记录各投标人的名称、投标总报价以及其他主要内容。16评标委员会 16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及与评标有关的其他情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。 17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、签署或盖章的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未缴纳投标保证金或金额不足的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价； (7)投标文件组成不符合招标文件要求的；(8)递交的投标书、法定代表人授权书内容与本招标文件格式内容存在实质性差别的；(9)投标报价有漏（缺）报项，投标人不同意按照招标文件规定处理的； (10)反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同的；(11)投标文件中提供虚假或失实资料的；(12)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 19. 比较与评价 19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入投标总价中计算评标价格。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。 19.3如果评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量，不能诚信履行的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。若该投标人未在规定期限内做出解释，或作出的解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 废标与无效投标界定19.5.1出现下列情形之一的，本次招标采购予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的；废标后，招标采购单位应当将废标理由通知所有投标人。除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。19.5.2凡有下列情况之一的，投标人的投标将按照无效投标处理：（1）干扰或试图对评标委员会的评标、比较或评标结果的决定进行影响的；（2）存在本须知第17.3.2情形之一的。19.6 评标原则（1）评标应严格按照招标文件的要求和条件进行；（2）评标委员会只对实质上响实招标文件的投标进行评价和比较；（3）评标和定标的最小单位为投标人投报的每一包号的投标产品；（4）为方便采购人多层次、多样化的采购需求，同时有利于今后协议供应商之间的良性竞争，对每包招标项目各评选出310种品牌。（5）对投标人和候选中标产品进行复审，确定中标供应商和中标产品。19.7评标办法（1）评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。（2）投标人在政府采购中无违约行为、资信良好且实质上响应招标文件的投标人符合以下两个条件之一的，经评标委员会一致推荐，其投标品牌可直接成为中标候品牌：投标人所投品牌为2008年龙岩市办公设备协议采购品牌，在协议采购期间有较好的销售业绩（龙岩市直、新罗区范围内），且所投品牌机型的协议采购价比开标前龙岩市协议供货价有明显的价格优惠；投标人所投品牌机型的协议采购价不超过本次招标前中央直属机关政府采购协议供货价格的。（3）若投标人所投品牌为2008年龙岩市办公设备协议采购品牌，在协议采购期间无销售业绩的（龙岩市直、新罗区范围内），其投标将不进入评审。（4）评委会同时还会参考各投标人在直接参与同类采购项目的投标报价，若规格配置相同产品的报价高于近期一个月内参加同类采购项目时的投标报价，将可能导致投标被拒绝。（5）评标委员会将对品牌和投标人按投标人综合实力、售后服务、产品性能、报价和折扣率四部分进行评审，以综合评分的方法确定中标候选供应商，投标人务必认真阅读下列评分构成因素，根据自身情况作出相应的承诺，提供相应的有效证明材料，否则将会影响得分。构成项 目配分评 分 标 准 一、综合实力10分（A）1、制造厂家注册资金22、投标品牌产品生产、销售能力23、制造厂家在龙岩市区指定代理商情况6二、售后服务10分（B）1、售后服务承诺22、售后服务体系53、制造厂家反市场垄断、反区域价格保护措施及售后服务承诺3三、产品质量性能35分1、产品品牌在国内市场的认知度122 、环保情况23、自主创新情况24、获其他国家、省级认证奖励情况25、产品配件、附件、辅助材料、可选件的完整性36、产品自有知识产权27、产品配置12 四、报价和折扣 率45分（D）1、所投机型市场价（媒体价）资料的完整性22、媒体价网上核对的便捷性33、媒体价的符合性34、协议采购价平均折扣率的高低205、不同品牌同类别相近档次货物价格的综合横向比较76、主要产品配件、附件、辅助材料、可选件协议价格不同品牌横向比较57、与近期其他地市协议价及本市上年度最新政府采购价比较5加分4（E）4总分A+B+C+D+E(在全部评委中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均分为该投标人的综合得分)六、 定标20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。 20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21、最终审查21.1招标人将组织有关人员对招标项目的中标候选人进行最终审查。21.2最终审查的内容是对投标货物的性能、中标候选人履行合同的能力，（即：服务与技术状况、生产条件、资格、信誉、价格）以及认为有必要了解的其它问题作进一步的审查。21.3接受最终审查的中标候选人，必须如实回答和受理询问或考查，并提供所需的有关资料。21.4为验证投标产品技术指标的真实、准确性，可委托第三方检测机构对投标产品进行测试，若投标人投标的技术指标与测试结果偏差较大，或存在虚假投报现象，其投标产品将被否决。本验证方式和否决同样适用于公布中标结果后。21.5经进一步核实，中标候选供应商的中标协议价格虚高，其投标产品将被否决。21.6招标人根据最终审查结果将供货协议授予中标供应商。22. 中标通知22.1招标人将以书面形式向中标供应商发出中标通知书。22.2招标人对未中标的投标人不作未中标原因的解释。23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。24.质疑和投诉24.1供应商对招标事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问。24.2根据政府采购法、政府采购信息公告管理办法等法律法规的规定，投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，可以在200 年 月 日前（正常上班时间），以书面形式向招标采购单位提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受本招标文件的所有内容。24.3投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在采购结果公告之日（不包括当日）起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受招标过程和采购结果。24.4 招标采购单位将在收到书面质疑后的7个工作日（不包括当日）内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。24.5 质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或招标采购单位未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向投标须知前附表第8项所述招标项目行政监督部门投诉。24.6质疑投诉人应保证质疑投诉的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。对捏造事实或者提供虚假投诉材料的，将被列入不良行为记录名单。处罚情况将在“龙岩市政府采购网”（）、及“福建省政府采购网”（）公布。25、中标供应商履约的监督以及中标供应商违约罚则25.1中标供应商若有以下行为视为违约：（1）不按本招标文件第三部分第六条规定调整协议价格的；（2）有串通、贿赂、欺诈行为的；（3）价格实行区域垄断、以不正当手段排斥其他供应商供货等不诚信行为的；（4）中标产品本次协议采购价格高于其在福建省内的市场价格经查属实的；（5）违反招标文件对售后服务的要求，不履行售后服务承诺的；（6）拒绝履行协议供货承诺书规定义务的；（7）其他违法、违规、违约行为的。25.2若中标供应商每发生以上一项行为视为违约一次（一次发生多项的行为视为多次违约），则：（1）违约一次，予以警告。（2）违约二次，在龙岩市政府采购网上通报，同时20%的履约保证金不予退还。（3）违约三次，暂停其龙岩市协议定点供货资格3个月，并在龙岩市政府采购网上通报，同时50%的履约保证金不予退还。（4）违约四次，终止其该次龙岩市协议定点供货资格，并在龙岩市政府采购网上通报，同时全部履约保证金不予退还。（5）情节严重的，不予退还全部履约保证金，并报请市政府采购监督管理部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加龙岩市政府采购活动，同时予以通报。 26、中标供应商违约情形的认定 招标人自行组织或委托相关部门组织调查组对中标供应商是否构成违约情形进行调查，由调查小组形成调查结论。该调查结论将作为认定中标供应商是否构成违约的依据。第三章 招标内容及要求一、招标项目内容：（共六包）1、第一包：台式计算机（包括商用和家用机型）；第二包：便携式计算机；第三包：打印机（包括喷墨、激光、针式打印机）；第四包：传真机；第五包：复印机（标配件及可选件）；第六包：一体印刷机（标配件及可选件）。2、招标范围：办公设备供应、运输、安装、调试、培训及售后服务。二、项目要求（一）总体要求1、投标货物须为国家强制认证（3C）产品，符合国家环保、节能、安全、保密等要求，其中计算机（包括台式计算机、便携式计算机）、打印机和台式计算机的显示器可选件属政府强制采购节能产品，投标人所投上述产品必须是节能产品政府采购清单内产品。2、必须是全新的货物3、货物及有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。本次采购的货物为本国产品,不接受进口产品投标进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外。4、投标人应保证，其所提供的货物在提供给采购人前具有完全的所有权，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和抵押权在内的担保物权的起诉。5、投标人应保证，其所提供的货物应具有行政主管部门颁发的资质证书或国家质量监督部门的产品检验报告。货到验收时，还必须提供货物的产品合格证、质量保证文件。若中标后，必须按合同规定完成货物的安装，并达到验收标准。6、承担货物运输、安装调试，提供验收检测说明书、图纸等其他类似的义务，并满足本招标文件有关售后服务的要求。7、投标人所投产品设备机型必须为当前市场主流机型（标准配置），任何名义的“专用机型”、“特配机型”不得参加投标，投标书中须明确填列所投设备的品牌、市场主流机型规格型号（包含高、中、低三个档次，总计不超过15款）、设备详细配置、整机所含各个部件具体明确的技术参数指标、报价。计算机应标明出厂时预装的操作系统软件，并保证是具有合法版权或使用权的正版软件。8、投标人应分别提供所投各品牌型号设备的市场价、协议采购价及协议采购价折扣率。（二）质量技术要求1、投标货物必须符合国家质量标准，具有国家认可的质检部门出具的质量鉴定书。2、包装须按行业通用标准包装，并有详细包装说明。（三）设备安装及调试要求1、中标供应商应负责将原封包装的设备运至用户所在处并提供设备的免费安装。2、中标供应商在设备安装前应派人员进行实地勘察，设计安装调试方案，确保有关线路设计合理、运行可靠、维护方便。3、中标供应商负责组织专业技术人员进行设备安装调试，用户应提供必须的基本备件和专人配合，保证各项安装工作顺利进行。4、设备验收前，中标供应商须提供完整的技术资料（包括产品说明书、用户手册、出厂明细表或装箱单、制造厂合格证书及其他相关文件资料）。（四）工期：供应商应在合同签定后7个工作日内供货并安装完毕。（五）售后服务要求1、中标供应商对所采购的设备按国家有关规定进行保修，保修期内非因操作不当造成需要更换的零配件及设备由中标供应商负责包修、包换。中标供应商可以根据自身情况提供更优惠的保修承诺。2、质量保证期内若货物在运行中发生问题，供方最终维修响应时间不得超过8小时。各投标供应商可视自身能力在报价中提供更优、更合理的维修服务承诺。三、协议采购有效期限协议采购有效期限自中标有效之日起至2010年12月31日止。协议采购期满后，政府采购监督管理部门将根据履约情况、采购人需求、市场行情变化、促进竞争等因素决定是否将协议采购有效期限延长。四、协议采购数量本次协议采购数量根据龙岩市直、新罗区行政事业单位所需采购数量而定。由于采购数量是一个动态值，因此，协议采购数量为供应期限内上述各行政事业单位的实际采购量。五、协议采购适用范围1、本次采购是通过公开招标方式确定协议采购设备的品牌，是以货物品牌性能、协议价格、售后服务为招标条件的，各投标人应注意本项目特殊性。2、单次采购同类设备预算金额在5万元（不含5万元）以下的，采购人可在中标品牌中选定1个中标品牌的机型进行网上二次竞价，原则上不得采购协议采购范围外的非中标品牌、机型；5万元（含5万元）以上的，另行组织进行政府采购，其中5万元以上50万元（不含50万元）以下的，采购人在中标品牌中选择3个（含3个）以上功(性)能相近中标品牌进行网上询价，50万元以上的实行公开招标采购。3、各中标供应商应当严格执行招标文件和投标文件中的条款并履行承诺书中明确的义务。4、在采购时，采购人有权根据中标供应商在投标书中的承诺选择确定货物的采购数量、配置和相关服务的内容。六、协议采购价格、中标型号调整1、在协议采购有效期间，供应商不得上调中标产品的价格。协议采购中标产品如遇市场价格下调时，原则上按投标优惠比例下调，同时优惠比率不得低于投标时的平均折扣率；在特定时间举办的促销活动和优惠政策，协议供货价格必须同幅度下调（促销活动结束后，根据实际情况调整价格）。中标供应商应在有关价格下调之日起2个工作日内，将含有品目、市场价、协议采购价、协议采购价折扣率等内容的价格调整通知书发送至市、区采购办、市采购代理公司。2、如中标供应商推出新机型，协议供应价格应按不低于投标平均优惠折扣率的价格确定。中标供应商须在上市后2个工作日内以书面形式将调整情况报市、区采购办和市采购代理公司审定。3、中标产品如遇型号停产情况，中标供应商应在停产之日起2个工作日内以书面形式通知市、区采购办和市采购代理公司。投标人可委托龙岩市新罗城区一家代理商作为总协调人，全权负责其中标后协议价格、中标机型调整和接受投诉等事务。4、市、区采购办或市采购代理公司将不定期对协议采购中标产品价格组织市场调查。5、协议价为最高限价，采购人可在此基础上就价格、服务问题与中标供应商进一步协商，争取获得更优惠的价格和服务，也可在中标的品牌中选定机型并进行市场询价，市采购代理公司对采购人选定的品牌、机型、市场询价价格在网上公示两个工作日，允许合格的供应商对此进行竞价，在技术服务保障同等的条件下按价格最低原则确定成交供应商。竞价的起标价按以下原则确定：A 、采购人没有进行过市场询价，直接以协议价格申请采购的情况下：2万元以内的同类商品，以协议价作为竞价的起标价；2万元以上（含2万元），5万元以内的同类商品，以协议价格下浮2%作为竞价的起标价；B 、采购人进行过市场询价且市场询价价格低于协议供货价格的情况下：（1）如询价价格比协议价格降幅超过2%的，以询价价格作为竞价的起标价；（2）如询价价格比协议价格降幅不超过2%的：2万元以内的商品，以询价价格作为竞价的起标价；2万元以上（含2万元），5万元以内的同类商品，以协议价格下浮2%作为竞价的起标价。有关竞价的其他要求详见竞价须知。七、协议采购供货程序1、采购单位以政府采购预算为基础，按照经济适用的原则选择本次协议采购范围内的中标机型及商品具体配置，填写龙岩市政府采购计划表，报送市财政局相关业务科室资金审批后转市采购办审核。2、龙岩市公物采购招标代理有限公司根据市采购办审核通过的龙岩市政府采购计划表集中组织网上二次竞价，根据竞价结果出具协议采购确认表并通知网上二次竞价中标供应商领取。3、中标供应商凭协议采购确认表与采购单位签订龙岩市政府采购协议供货合同，根据合同约定向采购单位提供相关的中标产品及服务。4、采购单位验收合格后，供应商根据有关规定向市采购办提交有关验收材料办理货款支付手续。八、协议采购合同1、中标供应商供货前，应与采购人签订龙岩市政府采购协议供货合同。本次政府采购的招标文件、中标供应商的投标文件及协议供货承诺书为合同的组成部分，均具有法律效力。为规范采购合同内容，供货合同统一使用由龙岩市政府采购办印制的龙岩市政府采购协议供货合同。2、中标供应商与采购人不得订立背离合同实质性内容的其它协议。九、货款结算方式采购人根据采购合同约定对设备的数量、外观、部件、性能、质量、使用效果等方面进行验收，确认合格后，向供应商出具龙岩市政府采购验收报告单，中标供应商将龙岩市政府采购协议供货合同、龙岩市政府采购验收报告单、发票复印件（发票原件给采购人，发票收款单位名称应与中标供应商名称一致）等相关材料送至市采购办，采购办按相关规定办理。十、每包中标品牌和中标供应商在本次协议采购项目执行期间的履约情况将作为下一轮本项目采购时考核依据之一。十一、龙岩市其他县（市）可参照执行。 第四章 合同一般条款一、定义本合同下列术语解释为：1、“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成的有关文件。2、“合同价”系指根据合同规定卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付卖方的价格。3、“货物”系指卖方根据合同规定应向买方提供的一切材料、设备、备品、备件、零部件、工具/或其它材料。4、“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，例如：配套设施建设、安装、调试、技术援助、培训等以及合同中规定买方应承担的所有义务。