海峡两岸经济合作框架协议2.doc

海峡两岸经济合作框架协议序言海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会遵循平等互惠、循序渐进的原则，达成加强海峡两岸经济合作关系的意愿； 海峡两岸同意，本着世界贸易组织基本原则，考虑海峡两岸的经济条件，逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境；通过签署海峡两岸经济合作框架协议，进一步增进海峡两岸的贸易与投资关系，建立有利于海峡两岸经济繁荣与发展的合作机制； 经协商，达成海峡两岸经济合作框架协议如下： 第一章 总则第一条 目标 海峡两岸经济合作框架协议目标为： 一、加强和增进海峡两岸之间的经济、贸易和投资合作。 二、促进海峡两岸货物贸易和服务贸易进一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投资及其保障机制。 三、扩大经济合作领域，建立合作机制。 第二条 合作措施 海峡两岸同意，考虑海峡两岸的经济条件，采取包括但不限于以下措施，加强海峡两岸的经济交流与合作： 一、逐步减少或消除海峡两岸之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒。 二、逐步减少或消除海峡两岸之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施。 三、提供投资保护，促进双向投资。 四、促进贸易投资便利化和产业交流与合作。 第二章 贸易与投资第三条 货物贸易 一、海峡两岸同意，在海峡两岸经济合作框架协议第七条规定的“货物贸易早期收获”基础上，不迟于海峡两岸经济合作框架协议实施后六个月内就海峡两岸货物贸易协议展开磋商，并尽速完成。 二、海峡两岸货物贸易协议磋商内容包括但不限于： （一）关税减让或消除模式； （二）原产地规则； （三）海关程序； （四）非关税措施，包括但不限于技术性贸易壁垒（TBT）、卫生与植物卫生措施（SPS）； （五）贸易救济措施，包括世界贸易组织关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协定、补贴与反补贴措施协定、保障措施协定规定的措施及适用于海峡两岸之间货物贸易的海峡两岸保障措施。 三、依据本条纳入货物贸易协议的产品应分为立即实现零关税产品、分阶段降税产品、例外或其他产品三类。 四、任何一方均可在海峡两岸货物贸易协议规定的关税减让承诺的基础上自主加速实施降税。 第四条 服务贸易 一、海峡两岸同意，在第八条规定的“服务贸易早期收获”基础上，不迟于海峡两岸经济合作框架协议实施后六个月内就海峡两岸服务贸易协议展开磋商，并尽速完成。 二、海峡两岸服务贸易协议的磋商应致力于： （一）逐步减少或消除海峡两岸之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施； （二）继续扩展服务贸易的广度与深度； （三）增进海峡两岸在服务贸易领域的合作。 三、任何一方均可在海峡两岸服务贸易协议规定的开放承诺的基础上自主加速开放或消除限制性措施。 第五条 投资 一、海峡两岸同意，在海峡两岸经济合作框架协议实施后六个月内，针对本条第二款所述事项展开磋商，并尽速达成协议。 二、海峡两岸经济合作框架协议包括但不限于以下事项： （一）建立投资保障机制； （二）提高投资相关规定的透明度； （三）逐步减少海峡两岸相互投资的限制； （四）促进投资便利化。 第三章 经济合作第六条 经济合作 一、为强化并扩大海峡两岸经济合作框架协议的效益，海峡两岸同意，加强包括但不限于以下合作： （一）知识产权保护与合作； （二）金融合作； （三）贸易促进及贸易便利化； （四）海关合作； （五）电子商务合作； （六）研究海峡两岸产业合作布局和重点领域，推动海峡两岸重大项目合作，协调解决海峡两岸产业合作中出现的问题； （七）推动海峡两岸中小企业合作，提升中小企业竞争力； （八）推动海峡两岸经济合作社团互设办事机构。 二、海峡两岸应尽速针对本条合作事项的具体计划与内容展开协商。 第四章 早期收获第七条 货物贸易早期收获 一、为加速实现海峡两岸经济合作框架协议目标，海峡两岸同意对海峡两岸经济合作框架协议附件一所列产品实施早期收获计划，早期收获计划将于海峡两岸经济合作框架协议实施后六个月内开始实施。 二、货物贸易早期收获计划的实施应遵循以下规定： （一）海峡两岸应按照海峡两岸经济合作框架协议附件一列明的早期收获产品及降税安排实施降税；但海峡两岸各自对其他所有世界贸易组织成员普遍适用的非临时性进口关税税率较低时，则适用该税率； （二）海峡两岸经济合作框架协议附件一所列产品适用海峡两岸经济合作框架协议附件二所列临时原产地规则。依据该规则被认定为原产于一方的上述产品，另一方在进口时应给予优惠关税待遇； （三）海峡两岸经济合作框架协议附件一所列产品适用的临时贸易救济措施，是指海峡两岸经济合作框架协议第三条第二款第五项所规定的措施，其中海峡两岸保障措施列入海峡两岸经济合作框架协议附件三。 三、自海峡两岸根据海峡两岸经济合作框架协议第三条达成的海峡两岸货物贸易协议实施之日起，海峡两岸经济合作框架协议附件二中列明的临时原产地规则和本条第二款第三项规定的临时贸易救济措施规则应终止适用。 第八条 服务贸易早期收获 一、为加速实现海峡两岸经济合作框架协议目标，海峡两岸同意对海峡两岸经济合作框架协议附件四所列服务贸易部门实施早期收获计划，早期收获计划应于海峡两岸经济合作框架协议实施后尽速实施。 二、服务贸易早期收获计划的实施应遵循下列规定： （一）一方应按照海峡两岸经济合作框架协议附件四列明的服务贸易早期收获部门及开放措施，对另一方的服务及服务提供者减少或消除实行的限制性措施； （二）海峡两岸经济合作框架协议附件四所列服务贸易部门及开放措施适用海峡两岸经济合作框架协议附件五规定的服务提供者定义； （三）自海峡两岸根据海峡两岸经济合作框架协议第四条达成的海峡两岸服务贸易协议实施之日起，海峡两岸经济合作框架协议附件五规定的服务提供者定义应终止适用； （四）若因实施服务贸易早期收获计划对一方的服务部门造成实质性负面影响，受影响的一方可要求与另一方磋商，寻求解决方案。 第五章 其他第九条 例外 海峡两岸经济合作框架协议的任何规定不得解释为妨碍一方采取或维持与世界贸易组织规则相一致的例外措施。 第十条 争端解决 一、海峡两岸应不迟于海峡两岸经济合作框架协议实施后六个月内就建立适当的争端解决程序展开磋商，并尽速达成协议，以解决任何关于海峡两岸经济合作框架协议解释、实施和适用的争端。 二、在本条第一款所指的争端解决协议实施前，任何关于海峡两岸经济合作框架协议解释、实施和适用的争端，应由海峡两岸通过协商解决，或由根据海峡两岸经济合作框架协议第十一条设立的海峡两岸经济合作委员会以适当方式加以解决。 第十一条 机构安排 一、海峡两岸成立海峡两岸经济合作委员会。海峡两岸经济合作委员会由海峡两岸指定的代表组成，负责处理与海峡两岸经济合作框架协议相关的事宜，包括但不限于： （一）完成为落实海峡两岸经济合作框架协议目标所必需的磋商； （二）监督并评估海峡两岸经济合作框架协议的执行； （三）解释海峡两岸经济合作框架协议的规定； （四）通报重要经济合作信息； （五）根据海峡两岸经济合作框架协议第十条规定，解决任何关于海峡两岸经济合作框架协议解释、实施和适用的争端。 二、海峡两岸经济合作委员会可根据需要设立工作小组，处理特定领域中与海峡两岸经济合作框架协议相关的事宜，并接受委员会监督。 三、海峡两岸经济合作委员会每半年召开一次例会，必要时经海峡两岸同意可召开临时会议。 四、与海峡两岸经济合作框架协议相关的业务事宜由海峡两岸业务主管部门指定的联络人负责联络。 第十二条 文书格式 基于海峡两岸经济合作框架协议所进行的业务联系，应使用海峡两岸商定的文书格式。 第十三条 附件及后续协议 海峡两岸经济合作框架协议的附件及根据海峡两岸经济合作框架协议签署的后续协议，构成海峡两岸经济合作框架协议的一部分。 第十四条 修改 海峡两岸经济合作框架协议修改，应经海峡两岸协商同意，并以书面形式确认。 第十五条 实施 海峡两岸经济合作框架协议签署后，海峡两岸应各自完成相关程序并以书面通知另一方。海峡两岸经济合作框架协议自海峡两岸均收到对方通知后次日起实施。 第十六条 终止 一、一方终止海峡两岸经济合作框架协议应以书面通知另一方。海峡两岸应在终止通知发出之日起三十日内开始协商。如协商未能达成一致，则海峡两岸经济合作框架协议自通知一方发出终止通知之日起第一百八十日终止。 二、海峡两岸经济合作框架协议终止后三十日内，海峡两岸应就因海峡两岸经济合作框架协议终止而产生的问题展开协商。 海峡两岸经济合作框架协议于六月二十九日签署，一式四份，海峡两岸各执两份。四份文本中对应表述的不同用语所含意义相同，四份文本具有同等效力。 海峡两岸经济合作框架协议附件一货物贸易早期收获产品清单及降税安排 海峡两岸经济合作框架协议附件二适用于货物贸易早期收获产品的临时原产地规则 海峡两岸经济合作框架协议附件三适用于货物贸易早期收获产品的双方保障措施 海峡两岸经济合作框架协议附件四服务贸易早期收获部门及开放措施 海峡两岸经济合作框架协议附件五适用于服务贸易早期收获部门及开放措施的服务提供者定义 海峡两岸关系协会 财团法人海峡交流基金会 会长 陈云林 董事长江丙坤 海峡两岸知识产权保护合作协议为保障海峡两岸人民权益，促进海峡两岸经济、科技与文化发展，海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会就海峡两岸知识产权保护合作事宜，经平等协商，达成海峡两岸知识产权保护合作协议如下： 一、合作目标 海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会同意本着平等互惠原则，加强专利、商标、著作权及植物新品种权等海峡两岸知识产权保护方面的交流与合作，协商解决相关问题，提升海峡两岸知识产权的创新、应用、管理及保护。 二、优先权利 海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会同意依各自规定，确认对方专利、商标及品种权第一次申请日的效力，并积极推动作出相应安排，保障海峡两岸人民的优先权权益。 三、保护品种 海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会同意在各自公告的植物品种保护名录（植物种类）范围内受理对方植物新品种权的申请，并就扩大植物品种保护名录（可申请品种权之植物种类）进行协商。 四、审查合作 海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会同意推动相互利用专利检索与审查结果、品种权审查和测试等合作及协商。 五、业界合作 海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会同意促进海峡两岸专利、商标等业界合作，提供有效、便捷服务。 六、认证服务 海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会同意为促进海峡两岸著作权贸易，建立著作权认证合作机制，于一方音像制品于他方出版时，得由一方指定之相关协会或团体办理著作权认证，并就建立图书、软件等其他作品、制品认证制度交换意见。 七、合作机制 海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会同意建立执法合作机制，依各自规定妥善处理下列知识产权保护事宜： （一）打击盗版和假冒伪劣，特别是查处经由互联网网络提供或帮助提供盗版图书、音像及软件等侵权互联网网站，以及在市场流通的盗版及假冒伪劣产品； （二）保护驰名商标、地理标志或著名产地名称，共同防止恶意抢注行为，并保障权利人行使申请撤销被抢注驰名商标、地理标志或著名产地名称的权利； （三）强化水果及其他农产品虚伪产地标识之市场监管及查处措施； （四）其他知识产权保护事宜。 在处理上述权益保护事宜时，海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会可互相提供必要的信息，并通报处理结果。 八、业务交流 海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会同意开展知识产权业务交流与合作事项如下： (一)推动业务主管部门人员进行工作会晤、考察参观、经验和技术交流、举办研讨会等，开展相关业务培训； (二)交换制度规范、数据文献资料及其他相关信息； (三)推动相关文件电子交换合作； (四)促进著作权集体管理组织交流与合作； (五)加强对相关企业、代理人及公众的宣导； (六)海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会同意之其他合作事项。 九、工作规划 海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会同意分别设置专利、商标、著作权及植物新品种权等工作组，负责协商具体工作规划及方案。 十、保密义务 海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会同意对于在执行海峡两岸知识产权保护合作协议相关活动中所获信息予以保密。但依请求目的使用者，不在此限。 十一、限制用途 海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会同意仅依请求目的使用对方提供之资料。但海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会另有约定者，不在此限。 十二、公文格式 海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会同意交换、通报、查询信息及日常业务联系等，使用协商的公文格式。 十三、联系主体 海峡两岸知识产权保护合作协议议定事项，由海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会业务主管部门指定的联络人互相联系实施。必要时，经海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会同意得指定其他单位进行联系。海峡两岸知识产权保护合作协议其他相关事宜，由海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会联系。 十四、海峡两岸知识产权保护合作协议履行与变更 海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会应遵守海峡两岸知识产权保护合作协议。海峡两岸知识产权保护合作协议变更，应经海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会协商同意，并以书面形式确认。 十五、争议解决 因适用海峡两岸知识产权保护合作协议所生争议，海峡两岸关系