《ROSH指令》PPT课件.ppt

王克勤 深圳电子产品质量检测中心 中认南方检测技术有限公司 总工程师TT，F） http/: 国家能源基础与管理标准化技术委员会委员，合理用电分技术委员会副主任 深圳节能专家联合会专家委员 北京市节能推广办公室特聘委员 国家科技部电工电子产品有害物质控制科研课题“认证模式与技术”工作组成员 国家发改委WEEE特别工作组成员单位 CQC技术委员会副主任,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,EuP指令,欧洲议会和欧盟理事会第2005/32/EC指令 为设定用能产品的生态设计要求建立框架任务并修订92/42/EEC指令,96/57/EC指令和2000/55/EEC指令 Establishing a framework for the setting eco design requirements for Energy-using Products and amending Council Directive 92/42/EEC and Directives 96/57/EC and 2000/55/EC of European Parliament and of the Council,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,EuP指令的适用范围,EuP指令涵盖产品层面极广，涉及所有在设计和制造后投放到市场的耗能产品，包括消耗固体燃料，液体燃料，气体燃料，电能和再生能源，这些产品在制造和生产过程所产生的二氧化碳排放量约占全球的40%。 EuP不适用于运输人员和货物的车辆运输工具。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,EuP指令的宗旨,节约能源和自然资源！ 减少地球温室效应和有害气体排放！ 减少对空气、水和土壤的污染，保护自然环境！,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,制定EuP指令的主要考虑(1),协调各成员国因产品生态设计相关法律的不一致，避免贸 易壁垒扭曲竞争。 建立一个协调一致的框架性文件，确保符合生态设计要求 的产品自由流通。 用能产品在自然资源和能源消耗中占有很大比例，用能产 品功能相同但对环境的影响程度可能截然不同。 在保证产品质量的同时，在不产生过多的费用的情况下， 进行产品生态设计，持续改善对环境的总体影响。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,制定EuP指令的主要考虑(2),在环境保护的综合方法出台之前，提高能效，减少温室效 应是优先考虑的环境保护目标。 有必要、有理由为一些产品或其有关环境方面指定具体的 量化的生态要求。作为一个基本原则，待机能耗或休眠能 耗应减少到最低限度。 已有最佳性能的产品或技术进入市场，应将其作为参考。 生态设计应建立在技术、经济和环境分析的基础上。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,协调标准,协调标准,EuP指令2005/32/EC,92/42/EEC,2000/55/EC,92/75/EC,96/57/EC,1980/2000（EC）,2422/2001（EC）,2002/96/EC,2002/95/EC,实施措施,实施措施,实施措施,协调标准,协调标准,协调标准,协调标准,协调标准,协调 标准,协调标准,协调标准,协调标准,协调标准,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,RoHS指令,WEEE指令,Eco标志法规,能效标识法规,EuP指令的配合指令和法规,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,EuP指令的核心内容（1）,EuP指令只提供一个生态环境设计的架构，它只提 供一般原则及准则，欧盟将按照这一指令中的相关规定，进一步制定有关产品的具体要求，称作“实施措施（implementing measures）”。 在制定一个综合性生态环境要求之前，优点考虑在 不显著提高成本的情况下提高用能产品的能效，减 少温室效应。 生态环境设计应建立在技术经济和环境保护的基础 上。市场上已有最佳性能产品或技术应作为实施措 施的参考。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,EuP指令的核心内容（2）,它要求考虑到产品生命周期不同阶段，如原材料的 获取、制造过程、包括运输和分配、安装和维护、 使用、寿命终结丢弃阶段、进行如下基本生态要求 的评估： 预期材料、能源及其他资源（如水）的消耗； 预期对空气、水或土壤的污染（如RoHS）； 预期其他方式如噪音、振动、辐射、电磁场等导致的污染； 预期产生的废弃物等； 结合WEEE指令，考虑材料和能源再利用、循环利用及回收的可能性。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,制定实施措施的原则（第15条）,EuP应在共同体内具有相当数量的销售和贸易量，如每年200000件以上； 就环境影响而言，无需过多成本就可以显著改善生态设计，尤其是： 缺少共同体立法或依靠市场力量不能恰当解决问题时； 市场上同等功能的EuP但产品生态设计有很大差异时。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,制定实施措施工作计划（第16条）,近期即将制定实施措施的是： 供热和热水设备 电动机系统 家用照明 家用电器 办公自动化设备，包括IT设备 消费类电子产品 热通风空调（HVAC） 专门为待机功耗损失制定实施措施,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,EuP指令规定的自我管理（17）（18） (Self Regulation),“自我管理”（含自愿性协议）指由产业界自订，并按照本指令附件所订的条件评估、通过的单方面承诺，其目的在于：允许由产业界自律行动以及自愿配合，达到本指令的立法旨意。 自我管理由于迅速而较强制实施成本低，可以对技术和市场作出灵活和适当的反映，可以有效推动EuP指令。 是否可以选择自愿性协议由实施措施规定。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,如何确定某EuP的技术要求,对于具体某一产品，委员会对市场上现有的各种同 类产品模型从技术和经济方面进行分析，从而选择 代表性的模型，并对其提出环境改进方面的各种选 择方案；同时确定现有的最好技术、最佳产品和参 考各种立法中的标准要求。然后对经济和技术可行 性分析研究、而得出具体的实施办法，提出具体的 数值要求，如能量和材料消耗的限定值。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,EuP设计要考虑的要素,产品的重量和体积； 回收材料的利用； 产品在整个生命周期的全部能源消耗； 有害物质的使用； 使用和维护的消耗； 回收和再利用的难易程度； 与旧元器件配合使用的兼容性； 避免回收利用的技术等方面的困难； 产品寿命的延长； 有害废弃物的产生排放量； 对空气、水和土壤的污染排放； 用于处理、使用和循环利用的重要指示信息。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,EuP指令符合性评价,EuP投放市场前应按适用的实施措施规定的所有要求进行符合性评定。 符合性评定模式按93/465/EEC。 在成本，使用功能以及风险几方面取得平衡，确定评定程序。 欧盟注册的机构的环境管理体系评审，则该机构制造商管理体系符合本指令附件V。 符合性评定文件应在停止生产该EuP后仍保留十年。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,ISO/IEC CASCO 八种符合性评定模式,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,欧盟CE 标志的八种符合性评定模式,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,A模式：内部生产控制,制造商或其欧盟代表签署自我声明书，明确承担责任，确保和承诺每个产品符合相关指令要求，并在每个产品上贴CE标志。 制造商或其欧盟代表或欧盟第一进口商在CE标志产品不再生产后有关技术资料还要至少保存十年。 技术资料必须能从设计、制造和性能等方面证明产品符合有关指令要求，能供欧盟机构评审。 制造商或其欧盟代表必须保存自我声明书。 制造商要采取所有必要的措施使生产过程工艺能保证生产出的产品持续符合欧盟指令要求。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,Aa模式：内部生产控制+检测,制造商在选择的资质机构的监管下对每个制造产品进行特定的检测。 在资质机构的监管下，制造商必须在生产过程中标上正式识别号码。 制造商选择的资质机构定期到制造商现场对成品批进行随机抽样，按照有关标准进行检测，确认其符合相关指令要求。 发现一个或多个产品不符合要求，资质机构要采取相应措施。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,B模式：EC型式检测（1）,制造商或其欧盟代表向资质机构提出申请，提交足够详细的技术资料，由资质机构证明产品的代表样品符合欧盟指令要求，为此，资质机构应： 全面审查技术资料，确认样品是按照技术资料生产的，确认其设计、元部件材料等符合相关标准要求。 进行适当的检查，看是制造商使用的标准是否正确，否贯彻了标准的所有要求。 与制造商商定在何处进行检查和必要的试验。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,B模式：EC型式检测（2）,如检查和试验结果合格，自制机构必须颁发EC 型式检测证书type-examination certificate,证书必须包含制造商名称地址，产品名称，依据的标准结论等。 证书应以附件列出技术资料目录，资质机构保存技术资料复印件。 获证书的产品的任何影响符合性的变更必须申报资质机构。 各资质机构将就颁发撤消样品检测证书事宜相互通报 制造商或其欧盟代表或欧盟第一进口商在CE标志产品不再生产后有关技术资料还要至少保存十年。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,C模式：产品符合性,制造商或其欧盟代表签署自我声明书，明确承担责任，确保和承诺每个产品与EC检测认证的样品一致并符合相关指令要求，并在每个产品上贴CE标志。 制造商要采取所有必要的措施使生产过程工艺能保证生产出的产品与EC检测认证的样品一致并持续符合欧盟指令要求。 制造商或其欧盟代表或欧盟第一进口商在CE标志产品不再生产后有关技术资料还要按欧盟国家管理部门的安排至少保存十年。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,C模式：产品符合性,制造商在选择的资质机构的监管下对每个制造产品进行特定的检测。 在资质机构的监管下，制造商必须在生产过程中标上正式识别号码。 制造商选择的资质机构定期到制造商现场对成品批进行随机抽样，按照有关标准进行检测，确认其符合相关指令要求。 发现一个或多个产品不符合要求，资质机构要采取相应措施。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,D模式：生产质量保证,制造商或其欧盟代表签署自我声明书，明确承担责任，确保和承诺每个产品与EC检测认证的样品一致并符合相关指令要求，并在每个产品上贴CE标志，CE标志必须注明欧盟资质机构的标识符号。 制造商必须建立和运行经认证的产品管理体系，进行成品检测，接受欧盟资质机构的定期和不定期监督。 各资质机构将就颁发撤消样品检测证书事宜相互通报 CE标志产品不再生产后，有关技术资料制造商还要按欧盟国家管理部门的安排至少保存十年。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,E模式：产品质量保证,制造商必须建立和运行经认证的成品检测质量体系，接受欧盟资质机构的定期和不定期监管。 制造商或其欧盟代表签署合格声明书，明确承担责任，确保和承诺每个产品与EC检测认证的样品一致并符合相关指令要求，并在每个产品上贴CE标志，CE标志必须注明欧盟责任资质机构的代号。 CE标志产品不再生产后，有关技术资料制造商还要按欧盟国家管理部门的安排至少保存十年。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,F模式：产品验证（验货）,制造商或其欧盟代表会同欧盟资质机构对产品进行检查，证实每个产品与EC检测认证的样品一致并符合相关指令要求。 制造商要采取所有必要的措施使生产过程工艺能保证生产出的产品与EC检测认证的样品一致并符合欧盟指令要求。 制造商或其欧盟代表签署合格声明书，在每个产品上贴CE标志。 欧盟资质机构的检查或检测可分为全数产品检测验证和技术抽样检测验证。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,G模式：批量产品验证,欧盟资质机构对每个产品按相关标准进行检测，确认符合欧盟指令后颁发证书，授权在产品使用该机构的欧盟代号。 制造商承诺和确保获证产品符合指令要求，制造商或其欧盟代表签署合格声明书，在每个产品上贴CE标志。 有关技术资料的内容要能据其对指令符合性进行评价，并了解产品的设计，制造以及产品工作原理。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,H模式: 完全质量保证,制造商必须建立和运行经欧盟资质机构认证的、包括产品设计、制造和成品检测的管理体系，接受该机构定期和不定期监督。 制造商承诺和确保获证产品符合指令要求，制造商或其欧盟代表签署合格声明书，在每个产品上贴CE标志。 CE标志必须附随该欧盟资质机构的欧盟代号。 CE标志产品不再生产后，有关技术资料制造商还要按欧盟国家管理部门的安排至少保存十年。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,EuP指令符合性评价、标示及声明,已经颁布了实施措施的EuP，制造商或其在 欧盟的授权代表应确保产品符合实施措施的要求，经过符合性评定之后，加贴CE标志并出具符合性声明方可投放欧盟市场。 CE标志的规格按EuP指令附件。 符合性声明的内容和格式按EuP指令附件VI。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,CE标志,EuP指令的定量符合性评价,有害物质含量（RoHS）检测； 能效指标，特别是电能的消耗，包括以待机功耗，空载功耗等绝对值表示的能效指标，也包括转换效率等以相对值表示的能效指标； 废旧电子电气产品回收(WEEE) 。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,废旧电子电气产品回收，WEEE指令,WEEE指令要求于2006年8月13日起，电子电气产品要标有回收标识。 根据不同成员国将WEEE指令采用为本国法律的程度和进度情况，制造商或进口商向政府指定的帐号交纳回收基金。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,EuP指令的符合性推定（第9条）,经过符合性检测和评定，贴有CE标志； 符合已有的协调标准； 获得Eco标志； 获得符合1980/2000/EC法规要求的其它生态标志，如Tco。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,回收标识,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,进口商的责任（第4条）,当制造商不是定居在欧盟，而且在欧盟也无授 权代表时，第一进口商应承担以下义务： 确保投放欧盟市场或投入使用的EuP符合本指令和适用的实施措施； 随时可提供符合性声明和相关技术文件，以备查。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,EuP指令惩罚措施（第7条）,有充分证据显示EuP不符合相关规定，该成员国应按照情节轻重采取必要的措施，能够尽力制止该EuP投放市场，直至符合相关规定。 当不符合现象还在继续，该成员国应做出决定，限制或禁止问题EuP投放市场/投入使用，或确保将问题EuP撤除市场。 某成员国禁止某EuP投放市场的决定要说明依据和理由。该决定应立即通有关方面，包括各成员国和制造商，还应通报根据该国法律法规可采取的补救措施以及补救措施的时间期限。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,EuP指令的罚则（第20条）,各成员国应确定违背（依据本指令批准的） 国家法规适用的罚则。 罚则确定原则应考虑不符合性的程度以及不 符合产品投放市场的数量。 罚则确定原则应体现有效性、比例性和劝戒 性（警告性）。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,EuP指令的生效和执行（第25，26条）,EuP指令应自其在欧盟官方公报上公 布之日起的第20天后生效。 各欧盟成员国应于2007年8月11日前使遵 守本指令所需的法律、法规和行政规定生效。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,Eco标志(环境友好标志),深圳电子产品质量检测中心 CQCS,Eco标志,Eco标志作为环境友好标志已经在欧洲推广使用 了十年，被消费者和管理部门广泛接受和认可。 Eco标志向消费者证明和保证：带有该标志的产品已经经过第三方检查检测，符合欧洲严格的生态保护要求和指标。 带有该标志的产品可被认定完全符合EuP指令要求。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,实施Eco标志的法律依据,依据： 欧盟理事会法规 Regulation (EC) No 880/92 依据欧洲议会和欧盟理事会法规 Regulation (EEC) No 1980/2000 （对 880/92 EC的修订）,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,Eco标志认可度,目前已经为十二个行业的24种类、几百种产品颁发了250证书。 Eco标志由欧洲Eco标志管理委员会（EUEB)管理，欧盟理事会，欧盟成员国以及EEA给予支持。 Eco标志是EuP指令的深化，目前为自愿。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,欧洲每年采购1750万计算机，使用四年后肯定报废，因此： 贴有Eco标志的计算机其有害物质将受到严格限制。 90%的塑料和金属物质（按重量）应该能再生使用。 通过容易软硬件升级和容易获得维修件使产品延长使用寿命。 液晶显示器需标注水银含量。,Eco标志的计算机、显示器,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,计算机硬盘、CD-ROM、处理器应易于更换以延长使用寿命。 笔记本报废后三年内制造商仍继续提供电池和适配器。 制造商承诺将来收回计算机和再生使用报废机械件。 工作时应更安静，电磁辐射，声辐射应符合要求。,Eco标志的计算机、显示器,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,Stand-by状态的功率消耗要比同类机器更低； 有容易触及的on-off开关； 桌面计算机和笔记本必须有sleep模式，该模式下的功率消耗不超过4W（笔记本不超过5W）； 关机后（但是电源线未物理断开）的功率消耗不超过2W。,Eco标志的TV,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,Eco标志的TV,Eco标志的TV应容易关机，避免stand-by待机功率消耗。 即使待机stand-by模式下，功率消耗也要比普通TV要低。 作为考核能效的基本原则，工作模式下的能耗要比市场普通产品平均值低1/3。 TV报废后七年内仍继续提供主要部件。 制造商承诺TV交付用户后至少二年内使用功能完好。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,90%的塑料件和金属件（按体积）应该能再生使用，其中包括90%的显象管玻璃。 应很容易拆分，分解。 塑料件不含铅和增色用的铬 LCD-TV需标注水银含量。 塑料件用可相容均一的聚合物制成，没有阻碍分离的金属成分，更容易再生循环使用。 报废的电视机制造商负责收回以便再生使用。,Eco标志的TV,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,Eco标志颁授程序,欧盟成员国的制造商，进口商零售商等向所在成员国指定的能力机构申请。 非欧盟成员国的制造商应向第一次销售或出口的欧盟成员国指定的能力机构申请。 认可欧盟其它类似生态标志。 能力机构在网站公布。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,Eco标志费用,申请Eco标志需要向EMAS支付申请费，最高和最低费用固定。可优惠25%。 使用Eco标志的申请人要向能力机构支付使用年金，根据进口产品数量而不同。最高最低费用固定。可优惠25%。 使用Eco标志的申请人要支付检测费用和评审费用。,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,Eco标志颁授的实施文件,欧盟为实施Eco标志，颁布了具体的实施文件，称为决定（decision ）。 欧盟的法律文件一共分为四种： Legislation 法律 Regulation 法规 Directives 指令 Decision 决定,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,美国CEC65法规,设备（电器）能效法规 美国加里福尼亚州能源委员会颁布 包括联邦管理的电器和非联邦管理的共21类电器能效标准 不包括车载电器,深圳电子产品质量检测中心 CQCS,电冰箱，空调器，加热器，热水器，泳池加热器，荧光灯镇流器，灯，应急灯交通控制板，交通信号灯，照明电器，洗碗机，洗衣机，干衣机，食品加工器具，电动机，低压干式电力分配变压器AC-AC，AC-DC外部电源，消费类电子产品，音频/视频产品，,深圳电子产品质量检测